四川醫藥工業SWOT分析與策略研究

王 晨，卞金輝，李 斌

（成都中醫藥大學，四川 成都 611137）

四川是西部重要的省份，其醫學工業的發展對西部開發具有重要戰略意義。筆者運用優勢、劣勢、機遇、威脅（SWOT）法對四川醫藥工業進行分析研究，為有關部門制定產業政策提供參考。

1 概述

四川醫藥工業經過改革開放30余年的發展，醫藥教學、科研開發實力雄厚，形成了一批具有較強競爭力的醫藥企業和產品，在全國占有較重要的地位。據四川省醫藥行業協會《2009年四川醫藥工業企業主要經濟指標分析》，2006—2009年，四川省醫藥工業總產值增長近1.3倍，顯示出醫藥工業正處于蓬勃發展的“朝陽”時期。2009年全省醫藥工業總產值達到497.02億元，較上年同比增長19.28％，全國排名第5位；醫藥工業銷售利潤達到39.28億元，同比增長40.03％。目前，四川醫藥工業繼續保持快速、健康的增長態勢（見表1）。

表1 2006—2009年四川醫藥工業完成的主要經濟指標及增長率

2 SWOT分析

2.1 優勢

2.1.1 產業環境

首先是資源環境。四川是我國生物多樣性3大中心之一，擁有寶貴的優良動植物種質資源庫和基因資源庫，孕育了豐富的野生中藥資源，素有“中國植物縮影”“中醫之鄉，中藥之庫”的美譽。全川有中藥資源5 000余種，著名地道藥材和主產藥材49種，是中國最大的中藥材產地。其次是政策環境。醫藥工業的發展受到了四川省各級政府的高度重視。省委省政府制定了《四川省工業“7+3”產業發展規劃》，將現代中藥作為優勢產業，將生物醫藥作為潛力產業列入產業規劃中，出臺了推進發展的系列政策和措施；地方各級政府和部門在配套設施、信貸資金、減免稅收等方面也給予優惠政策，為四川醫藥工業發展創造了優越的政策環境。

2.1.2 產業基礎

四川省是科技部與地方政府共建的全國第一個生物技術產業化示范省，全國第一個國家級中藥現代化科技產業基地。“十一五”以來，該省醫藥工業保持快速發展的勢頭，從2006年至2009年，全省醫藥工業總產值從213.56億元增長至497.02億元，增長了132.74％，醫藥工業總產值居全國第5位。

2.1.3 技術與人才

目前，擁有以魏于全院士、張興棟院士等為領軍人物的生物醫藥科技人才隊伍；已逐步形成以四川大學、成都中醫藥大學、四川農業大學、四川省中醫藥科學研究院、中國科學院成都生物研究所、生物治療國家重點實驗室、國家天然藥物工程技術研究中心等高校、科研院所以及技術創新平臺等組成的生物產業創新體系，生物醫藥科技水平全國領先。

2.2 劣勢

2.2.1 企業層面

首先是缺乏龍頭企業。據《2009年度中國醫藥制藥工業企業百強排名榜》，在全國醫藥工業企業排名中，四川沒有企業進入前20強，僅有3家（四川科倫藥業股份有限公司、成都地奧制藥集團有限公司、四川蜀中制藥有限公司）進入100強。而同處中西部的西安、重慶、石家莊等均有企業進入前20強。其次是企業缺乏核心競爭力。當前醫藥企業人才配備不合理，領軍人才和創新型人才嚴重缺乏，從根本上導致了企業發展后勁不足；專利藥是企業獲得高利潤的保障，目前全省所生產的絕大多數藥品缺乏自主知識產權，在競爭中處于不利地位。再次，研發投入不足。目前國際上大型醫藥企業（輝瑞、諾華等）用于研發的投入占其銷售額的15％～20％，而四川平均投入僅為l％～3％，遠低于國外藥品生產企業的研發投入水平[1]。

2.2.2 行業層面

首先是資源整合不夠。四川省醫藥科技資源分散，資源整合不足，對社會開放度不夠，綜合利用率不高，醫藥研發、生產、貿易、醫療4個環節尚未有效整合，醫藥科技成果在本地的轉化率較低。其次是產業結構不合理。目前，四川省醫藥工業盡管已開始向集群化發展，但產業結構不合理現象仍然嚴重，化學原料藥和中藥工業產值占整個醫藥工業的比重超過60％，而化學藥品制劑、生物生化技術藥物等比重較低，表明四川省醫藥工業高新技術水平發展還不夠（見表2）。

表2 2006—2009年四川省醫藥產業結構分析

2.3 機遇

2.3.1 市場潛力大

對于國際市場，據IMSHealth發布的最新年度預測報告顯示，2011年全球藥品市場將達到8 800億美元。全球藥品市場規模預計在未來5年內將增長近3 000億美元，2014年將達到1.1萬億美元。對于國內市場，全民醫保的實施為生物制藥行業帶來

了巨大的潛在市場，據賽迪顧問有限公司《2009—2010中國醫藥產業發展研究年度總報告》，預計2010年至2012年中國醫藥產業規模預計超過20 000億人民幣。

2.3.2 國內政策支持

現階段，國家對醫藥產業的政策傾斜，出臺了一系列相關政策，大力扶植中藥、生物醫藥產業的發展。如新醫藥衛生體制改革方案、促進中藥產業發展實施意見、支持生物產業意見以及基本藥物目錄和醫保目錄等一系列醫藥政策。

2.3.3 國際合作加強

2009年，合資和獨資類企業數量約占我國醫藥企業總數的30％，銷售額約占整個醫藥產品銷售額的26％～27％。我國醫藥外貿總體運行良好，進口202.36億美元，同比增長21.5％；出口329.1億美元，同比增長3.7％。

2.4 威脅

2.4.1 國內威脅

國內其他地區醫藥產業發展迅速，必將成為我省強大的市場競爭對手，如廣東、云南、貴州、河北、山東等地。另外，省外大企業數量多，市場競爭力強。2009年，我省排名在全國百強的制藥企業僅3家，其中兩家排名比較靠后[2]。可見，我省醫藥企業龍頭企業少，市場競爭優勢不強。

2.4.2 國際威脅

首先是周邊國家的威脅。印度制藥公司用于研發專利藥物的平均投入由5年前占收入的4％上升為8％[3]；韓國、日本在生命科學的研究領域，表現出了不容忽視的科研實力。周邊國家在不同程度上對中國吸引跨國制藥企業在華投資形成了挑戰。其次是國外制藥企業及研究機構的威脅。發達國家外資醫藥企業的介入，搶占國內醫藥市場，行業競爭加劇。國外研發機構實施“技術鎖定”，也抑制了我國創新能力的提升。

3 策略分析

經SWOT分析總結，見表3和表4。

表3 四川醫藥工業SWOT分析

表4 四川省醫藥工業SWOT發展策略分析

[1]施翼為.淺析如何打造我國醫藥企業的核心競爭力[J].企業活力經營謀略，2008（10）：40－41.

[2]彭司勛.中國藥學年鑒[M].第1版.上海：第二軍醫大學出版社，2009：260－261.

[3]劉思利，余 正.利用跨國制藥企業在華設立研發機構的SWOT分析及對策研究[J].西北藥學雜志，2010，25（2）：135－137.