鄭澤金,唐建平,張國祥
(中共宜昌市委黨校,湖北 宜昌 443000)
健全村民自治機制對策研究
鄭澤金,唐建平,張國祥
(中共宜昌市委黨校,湖北 宜昌 443000)
機制在社會系統是指一定社會領域的運作規制和驅動系統,具有相對性、社會性、關聯性、運動性和技術性等特點。健全村民自治機制,是21世紀初葉農村改革和發展的客觀要求,是擴大社會主義民主的重要一環。健全村民自治機制,是圍繞村民權益進行、通過基層民主展開的。它包括健全村黨組織領導與村民自治的互動機制,村級民主選舉機制,村務民主決策機制、民主管理機制和民主監督機制,以及村級物質保障機制。
農村;村民自治機制;對策
《中華人民共和國村民委員會組織法》規定:“中國共產黨在農村的基層組織,按照中國共產黨章程進行工作,發揮領導核心作用,領導和支持村民委員會行使職權;依照憲法和法律,支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權利。”[3]作出這種規定,是中國共產黨的執政黨地位決定的,實踐也證明,只有堅持黨的領導,才能使村民自治保持正確的前進方向;只有堅持村民自治,才能進一步提高黨在農村的執政能力,鞏固黨在農村的執政基礎。
(一)健全村黨組織的領導機制。要選好配強村黨組織領導班子尤其是黨支部(黨總支或黨委)書記,健全村黨組織候選人提名制度,廣泛推行由黨員和群眾推薦、黨員自薦、黨組織推薦相結合的辦法,逐步擴大由黨員大會直接選舉村黨組織主要負責人的范圍。……