以科學發展觀為指導推動高校辦公室工作科學發展

陳政

(福建林業職業技術學院 院長辦公室，福建 南平 353000)

科學發展觀是我黨根據新形勢、新任務、新要求提出的指導各項工作的根本方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。學習實踐科學發展觀是黨的十七大做出的一項重大戰略部署，是各級黨員干部在新的發展階段更好地完成黨和人民賦予的歷史任務的必然要求。對于高校辦公室人員而言，要實踐科學發展觀，就是要以科學發展觀的世界觀和方法論統領辦公室工作，不斷提高駕馭辦公室工作的能力和水平，努力開創辦公室工作的新局面。

1 準確把握第一要義內涵，推動辦公室工作全面發展

樹立和落實科學發展觀，必須堅持發展是第一要義的內涵要求。要推動辦公室工作全面發展，就是要按科學發展觀的要求，加強業務建設，切實提高辦文、辦會、辦事的質量和水平。

1.1 精心辦文

高校辦公室一定要把辦文作為工作之基，把文稿質量作為工作之魂，牢固樹立精品意識和效率意識，突出文字材料的思想性、指導性和實效性。一是準確領會領導意圖。善于從服務領導的各個環節中把握指導工作的思路、風格和文風，從會議決定中把握其主旨，做到各類文稿思路清、高度夠、表達準、特點明。二是努力提高文稿質量。堅持深入基層、深入一線，準確掌握各種情況，提高文稿的針對性、實用性。對每一份文稿都做到精心構思、字斟句酌、精益求精。按照“短、實、新”的要求，寫短文章、好文章，力戒文牘主義、形式主義。三是規范公文處理。嚴格執行公文處理相關規定，規范處理流程，把好公文格式關、內容關、程序關、校對關、繕印關、發送關、歸檔關，提高公文質量，為學校各項工作的開展提供優質高效的服務。

1.2 細心辦會

高校辦公室作為各種會議的牽頭籌備單位，必須按照“無縫隙、零失誤”的要求，對承辦的每次會議都要周密安排，精心組織，責任到人，搞好會前、會中、會后各個環節的銜接，做到環環相扣、嚴謹縝密、一絲不茍、不出紕漏。會議接待前，要制定嚴謹的會議活動方案，及時召開籌備會，做好會議通知、會場布置(包括會標、桌牌、音響、多媒體設備等)、會議材料(包括會議指南、會議文件、領導講話、交流材料等)、現場參觀方案、車輛食宿安排等準備工作。會務接待中，要重點盯緊各個環節的銜接，認真做好會議紀錄，搞好會場服務，努力做到忙而不亂、有條不紊。會務接待結束后，要及時準確做好會議紀要和會議的宣傳報導工作，并總結經驗，分析不足，不斷提高會務接待的組織水平。

1.3 用心辦事

高校辦公室工作千頭萬緒，紛繁復雜，很多具體工作涉及到干部職工的切身利益，因此每做一件事都必須要高標準，嚴要求，竭盡全力，力求完美。一要“想得到”。辦公室工作無小事，每一項工作都不容小覷，一旦出現疏漏，都可能捅婁子、誤大事，從而給學校各項工作帶來不利影響。因此，辦公室人員要“身在兵位、胸為帥謀”，對所有工作和服務都要站在全局的角度去考慮，站在領導決策的高度去運作。二要“做得細”。“天下大事必作于細，天下難事必成于易。”辦公室人員一定要牢固樹立“細節決定成敗”的思想，努力養成嚴謹、周到、精密、細致的工作習慣和工作作風。做大事從小處著手，辦小事從大處著眼；大事不糊涂，小事不粗糙，努力追求工作的“零差錯”、“零失誤”，確保辦公室工作的高質量、高標準。三要“干得實”。辦公室工作十分具體，來不得半點虛假。辦公室人員必須樹立一種腳踏實地的務實作風，察實情、講實話、出實招、辦實事、求實效，認認真真做好每件事情，決不能圖虛名、務虛功、做表面文章。四要“抓得準”。辦公室工作包羅萬象，千頭萬緒，涉及方方面面，真可謂“上管天文地理，下管雞毛蒜皮”。因此，辦公室人員頭腦里必須要有一張清晰、規則的運行圖，對哪個該為，哪個不該為；哪個是重點，哪個是次要，都要弄得一清二楚，做到不妄為、不胡為、不瞎為、不亂為。五要“管得寬”。辦公室工作綜合全局，協調各方，承內聯外，有自身的工作職責和工作規則。辦公室既要全面了解全校各方面工作情況，為全校工作的順利開展創造條件，又要協調各方，處理好上下左右的關系，確保政令暢通。對于職責內的工作一定要抓緊抓好，并且做到抓一件成一件，件件有交代，項項有落實。對職責以外但沒有部門抓的或職責不明的工作，辦公室也要義不容辭承擔起來，做到工作不留空檔，保證各項工作的全面推進。

2 堅持以人為本的理念，推動辦公室工作和諧發展

科學發展觀的核心是以人為本。高校辦公室工作要牢固樹立和落實以人為本的理念，始終圍繞“服務領導、服務基層、服務群眾”的“三服務”職能，拓寬服務思路，轉變服務方式，站在被服務對象的角度去考慮問題，增強服務的主動性和創造性，不斷提高服務能力和服務水平。

2.1 高質量為學校領導服務

服務領導的本質就是服務決策。因此，作為辦公室工作人員要多方搜集信息，充分做好調研分析，及時準確向領導反映問題，提出自己的意見和建議。在處理日常事務性工作時，要考慮細致周到，處理好有關細節問題，提高工作效率，使領導盡可能地從繁雜工作中擺脫出來，集中時間和精力謀發展、做大事。在服務工作中，既要尊重領導的風格，按領導意圖辦事，堅決服從領導決策，切實維護領導權威，又要在大是大非的問題上堅持原則，不搞遷就和迎合，始終保持自己獨立的人格和尊嚴，做到幫忙不添亂、解難不增憂、成事不誤事。

2.2 全方位為基層部門服務

服務基層部門關系到領導的決策能否得到有效的貫徹實施，關系到行政效率的提高和行政績效的實現。這就需要辦公室人員必須暢通溝通渠道，及時將領導的決策準確傳送到基層部門，并認真進行督辦檢查；要多接觸基層部門，傾聽基層干部的呼聲，集中普通群眾的智慧，對實際工作進行認真的調查研究，并通過橫向和縱向比較，為領導決策提供依據；要對基層部門多關照，認真解決基層部門所反映的問題，為基層部門提供力所能及的服務；要妥善處理好與基層部門的關系，努力做到上情下達、下情上達、上下通達，構筑政通人和、風正氣順的良好局面。在服務基層工作中，辦公室人員要能經得起被人“擺布”，聽人指使，甚至受人責罵。要有忍辱負重的精神和自我克制力，在困難和挫折面前不喪氣、不悲觀。要有“當裁縫、做嫁衣”的平和心態，幫助基層部門解決好各類矛盾，協調好各種關系，促進各項工作高質量開展。

2.3 高標準為普通群眾服務

高校辦公室不管有多忙，全心全意為廣大師生員工服務的傳統絕不能丟。辦公室人員要強化公仆意識，端正對群眾的態度，對群眾要真誠、滿懷熱情，把工作的出發點和落腳點放到為群眾服務上來。主動深入到群眾當中，體察民情、了解民意、反映民心，真正把群眾所想、所思、所盼列為工作重點，扎扎實實地為群眾辦實事、辦好事。辦公室人員在領導周圍工作，不要總覺得自己了不起，高看自己小看別人，否則很容易失去群眾基礎。為師生服務，要講人情，有愛心，有熱心，有誠心，有耐心，樹立勤政實干的形象；要多理解少指責，多支持少埋怨，既不能吆五喝六，也不能義氣用事、頭腦發熱，做事要合情、合理、合規矩，堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的不良作風，竭盡全力搞好服務。

3 依照全面協調可持續要求，推動辦公室工作持續發展

全面協調可持續發展是科學發展觀的基本要求。只有準確認識新形勢下高校辦公室工作面臨的新任務新要求，堅持按制度辦事，搞好綜合協調，狠抓工作落實，才能實現辦公室工作全面協調可持續發展。

3.1 搞好制度管理

沒有規矩，不成方圓。辦公室工作要實現持續高效運轉，離不開制度建設。要把建立和不斷完善制度作為辦公室工作的重心，做到靠制度管理人、靠制度規范事，推動辦公室工作走上制度化、規范化、科學化軌道。一是要合理分工。根據辦公室的工作職責，制定每個工作人員的工作職責，落實指標，各施其職，各盡其責，建立健全各項工作制度，做到工作有章可循。二是要有工作目標和計劃。要做到年有工作要點，季有工作安排，月有情況通報。在制定目標時，要將總體目標與學校實際結合起來，既要考慮長遠，又要著眼當前，同時要建立監督機制，提高辦事效率。對人們關心的熱點、焦點問題，要慎重對待，妥善處理，一絲不茍，保質保量地在規定時間內完成。三是要嚴格考核，建立激勵機制。按照人員責任分工情況，將個人德、能、勤、績進行量化考核，根據考核情況與獎金掛鉤。通過建立健全辦公室制度，進一步明確崗位職責，完善工作規范，做到事事有人管，人人都管事。

3.2 做好綜合協調

辦公室是綜合部門，擔負著溝通上下、聯系左右、銜接內外的職責。因此，辦公室人員一定要從講政治、顧大局的角度出發，努力協調好各方關系，在協調中實現服務質量的進一步提高。一是要搞好縱向協調，著力處理好與上下級的關系。陳云同志說：“不唯書，不唯上，只唯實。”對上要尊重而不盲從，服務而不臣服，更不能違背原則；對下要以誠、以禮、以情相待，不盛氣凌人，不瞎指揮、亂指責，做到不欺上瞞下，切實發揮承上啟下的“橋梁”作用。二是要做好橫向協調，切實加強與各部門之間的溝通，使各部門都能各司其職、各負其責、相互配合、形成合力。特別是對需要多個部門共同辦理的重大事項，辦公室要主動牽頭抓總，組織聯絡，調度指揮，激發各部門的積極性、主動性和創造性，切實發揮協調各方的“中樞”作用。三是加強內部關系協調。辦公室作為工作的樞紐、矛盾的中心，做好內部協調工作至關重要。協調內部工作，要注意多溝通、多商量、多配合，做到相互補臺不拆臺，相互幫忙不添亂，相互關心不護短，相互支持講原則。在綜合協調上，既要善于站在領導的角度去思考、籌劃、安排和處理問題，還要注重發揮各方面的作用，把握好“度”，不斷拓寬協調服務的渠道和領域，確保學校日常工作高效有序運轉。

3.3 抓好工作落實

“開會+不落實=零，布置工作+不落實=零”。只有狠抓落實，領導的決策才是有用的決策；也只有狠抓落實，辦公室才算做到盡職盡責。抓落實就要突出抓好“三個關鍵點”：一要抓牢“著力點”，就是抓住工作的重點，分清工作的主次和輕重緩急。二要抓準“梗阻點”，就是抓落實際工作過程中難以落實的環節和問題。要有敢捅“馬蜂窩”的精神，敢字當頭，敢查、敢辦。敢于抓住不落實的事，追究不落實的人，一抓到底，務求落實。三要抓實“空白點”，就是抓領導未強調、未要求而又必不可少、不可忽視的工作點，推動各項工作圓滿、順利、全面地落實。

4 堅持統籌兼顧的方法，推動辦公室工作健康發展

統籌兼顧是科學發展觀的根本方法。高校辦公室是一個綜合辦事機構，工作涉及方方面面，必須在統籌下有序推進，在兼顧中從容應對。

4.1 統籌大局與小局之間的關系

辦公室作為一個綜合部門，其工作性質主要體現在服務性上，要為領導、基層部門、干部群眾搞好服務。這就要求辦公室把“一切服從大局，一切服務大局”作為工作的出發點和落腳點，統籌兼顧，合理安排，做到調研圍繞中心轉，協調圍繞工作轉，服務圍繞大家轉。當部門工作與學校的整體工作、小局工作與大局工作發生矛盾的時候，自覺地做到小局服從大局、局部服從整體。同時也要盡力做好小局工作，因為小局工作是做好大局的基礎和前提。辦公室既要集中精力和力量抓大事、抓要事，同時也要統籌考慮，兼顧小事、閑事，做到抓“大”不放“小”。

4.2 統籌政務與事務之間的關系

政務和事務是辦公室工作的兩個輪子，必須要科學處理兩者之間的關系，做到政務、事務兩不誤、兩促進。學校黨政領導既是決策者又是指揮者，因此辦公室既要為學校領導的指揮服務，也要為學校領導的決策服務。也就是說，辦公室既要辦理事務，又要參與政務。辦公室圍繞學校中心工作任務，按照學校黨政決策開展各項工作，是貫徹執行黨的路線、方針、政策以及上級行政決策的重要手段，也是辦公室的政務職能。辦公室的事務工作，諸如接待應酬、衣食住行等，雖繁雜瑣碎，但也必須精心組織，認真做好，不允許有任何差錯和失誤。雖然政務與事務有大事和小事的區別，但在處理事務的過程中，不能把事務看成是小事或可有可無的事。辦公室工作事無巨細，來不得半點馬虎。因此，辦公室必須把兩者有機結合、統籌兼顧，做到抓事務不忘政務，抓政務注意事務。唯有如此，才能時刻保持清醒頭腦，確保萬無一失。

4.3 統籌日常性工作與應急性工作之間的關系

對常規性、日常性工作，要強調按照規定程序、規范標準處理。對于應急事項，則要做到急事急辦，特事特辦，不拘泥于常規，尤其要強調快速反應、靈活處置，做到了解情況要快，向領導反饋要快，快而不亂，快中有實，確保應急事項及時有效地得到處理。

4.4 統籌質量與效率的關系

高校辦公室日常事務繁重，必須要妥善處理好工作質量與效率的關系。一方面要對每一項具體工作進行認真細致地處理，周密穩妥地安排，充分考慮到方方面面的情況，確保工作的質量；另一方面要特別重視工作效率，做到又好又快地完成任務，不能因為質量犧牲速度。比如對公文要嚴格把關，落實規范化要求，但也要強調公文的時效性，不能出現因強調公文規范而延誤時效的情況。辦公室人員一定要立足發展變化的新情況，增強工作的主動性、預見性、創造性，多動腦筋、想辦法、出主意，既講質量，又重效率，不斷開創辦公室工作的新局面。

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[2]翁國平.深入貫徹落實科學發展觀 積極推動辦公廳(室)“四新”[J].辦公室業務，2008，(1).

[3]徐飛.履行職責 求精務實 提升辦公室工作水平[J].辦公室業務，2007，(1).

[4]梁志峰.以科學發展觀統領黨委辦公室工作[J].秘書之友，2009，(6).

[5]唐恒杰.辦公室實踐科學發展觀重在求“實”[J].辦公室業務，2009，(6).