教師評價是對教師工作現實的或潛在的價值作出判斷的活動。獨立學院因為發展歷史不長,教育生態結構尚未完全成熟,其教師評價的不足之處更加明顯。從教育生態學視角探討獨立學院教師評價,有很強的針對性和現實性。
一.獨立學院的教育生態現狀
1.教育生態學的概念
教育生態學是依據生態學的原理,特別是生態系統、生態平衡、協同進化等原理與機制,研究各種教育現象及其成因,進而掌握教育發展的規律,揭示教育的發展趨勢和方向的一門學科。1998年美國教育促進基金會的“美國研究型大學發展宏圖”報告中進一步闡述了“大學生態系統”的教育理念,指出研究型大學是要提供一種外部刺激因素能夠最有效運作的環境。我國對教育生態的關注始于20世紀80年代,在吳鼎福、任凱等學者的努力下,現已發展成為我國教育科學研究的重要領域之一。
2.獨立學院的生態特點
獨立學院是中國高等教育大眾化過程中出現的獨特辦學實體,從某種程度上說,其身份比較尷尬——“非公非私,亦公亦私”。其教育生態具有以下明顯特點:
第一,生態定位比較模糊。獨立學院從名稱上強調“獨立”,恰恰表明了其身份的不獨立,它對母體學校有著強烈的依附關系,這也是獨立學院同一般民辦高校進行競爭時的比較優勢之所在。如果獨立學院與母體學校分離,由社會組織或個人出資獨立辦學,則同于一般民辦高校,無需強調“獨立”;如果按照《獨立學院設置與管理辦法》(教育部26號令)的規定“參與舉辦獨立學院的普通高等學校須具有較高的教學水平和管理水平,較好的辦學條件”,“參與理事會或者董事會中,普通高等學校的代表不得少于五分之二”,則說明獨立學院是公私聯合辦學,獨立學院并未真正“獨立”。正因為獨立學院是特殊時期的特殊產物,其生態定位具有特殊性,其“獨立”身份具有明顯的模糊性。
第二,生態結構相對脆弱。正因為其“非公非私,亦公亦私”的尷尬身份,在處理問題時經常出現名不正言不順的尷尬場面,比如華中科大在2007年和2011年就發生了兩次母體學校本科生集體抗議學校給獨立學院學生發放相同的學位證書的“學位門”事件,而每一次突發事件之后,迫于內外壓力,母體學校,甚至教育部都要出臺新的措施對獨立學院作出新的調整。因此,獨立學院的生態結構并不穩定,處于一種相對脆弱的狀態。
第三,生態群落流動頻繁。高校每年都有一批學生畢業離校,一批新生填補進來,“鐵打的營盤流水的兵”,高校教育生態系統中生態群落流動性大,獨立學院內的生態群落的流動性則更大,不僅學生流動大,而且因為其兼職教師所占比例大,教師的流動性大大高于其他高校。
二.獨立學院教師評價有違教育生態規律的具體表現
1.忽視部分評價對象發展要求的評價體系,阻礙了教育生態系統的協調發展
教師評價是一個完整的體系,包括課堂教學測評、年度績效考核、職稱評定等內容,其中影響最深遠,最受教師關注的是職稱評定,學校管理最為嚴格的也是職稱評定。獨立學院的尷尬身份使其在教師招聘上長期處于劣勢,兼職教師多,一些大學畢業生和研究生成為了兼職教師的重要組成部分,但他們并沒有成為體制中人,不能享受體制內的權益,而且很難有“轉正”的機會,因此,他們完全排除在職稱評定之外。另一個在職稱評定中受損的群體是完全脫離母體學校編制的基層管理、教輔人員,這一部分人員在擁有正式編制的獨立學院員工中占有相當大的比例,在高校“去行政化”的指導思想下,許多獨立學院開始限制行政人員和教輔人員的職稱評定,這些基層人員非既得利益者,無論在職務晉升還是職稱評定上,基本上都沒有多少上升的空間,可以說,一開始就能看到盡頭。在系統中工作卻不享受系統中的權益,或者在系統中雖然享受部分權益,但受到明顯的壓抑,都不利于個體的健康發展,也不利于“綠色人際關系”的建立,不利于系統的和諧發展,這些都違背了教育生態的共生共榮、協同進化的原理。
2.重量化評價輕質性評價的評價方式,加速了教育生態的功利傾向
目前獨立學院對教師評價重量化評價,輕質性評價,各種類型的評價都強調打分排序,比如在職稱評定中,將科研成果與教學工作量進行量化打分,然后依據得分的多少確定晉級的名額;在年終績效考核上,也是將發表的論文和所上課時數進行賦分加權;課堂教學測評上,也是直接打分。量化評價表面上看來可比性強,公正客觀,實際上,把許多豐富的信息疏漏掉了,復雜問題簡單化,方便了評價人員的操作,但由于評分標準、評分細則上存在重大爭議,表面的公正客觀掩蓋了具體的質性差別,造成了事實的不公。便于操作的量化評價往往為投機取巧留出了空間,加劇了評價客體的功利傾向。而投機取巧、功利主義與生態平衡、和諧協調等教育生態理念是格格不入的,它只會打破教育生態平衡,破壞教育生態環境。
3.無獎懲配套措施的評價結果,很難促進教育生態的有序發展
教育生態學不只是強調和諧、協調,還有嚴格的生態秩序。獨立學院無獎懲配套措施的評價結果,致使教育生態秩序對系統內的成員失去約束功能。獨立學院的教師構成成分復雜,既有獨立學院本校的專職教師,也有來自母體學校的專任教師,還有未正式就業的大學本科生、研究生所組成的兼職教師,以及已經退休的返聘教師和來自企事業單位的實踐教學指導教師,教師的變動性大,不便于學校的嚴格管理,其中很大一部分教師不參加學校的年終績效考核和職稱評定等教師評價項目,即使參與課堂教學測評,也只有學生評價的主觀打分和簡短評語,而且這個簡單的評價也很少向教師積極反饋,評價人員很少與教師共同探討提高教學效果的措施,評價主體單一,評價方式簡單,評價結果既未作為獎懲的參考內容,也未作為教師教育的參考內容。也就是說,因為獨立學院的特殊情況,部分生活、工作其中的“生態群落”沒有享受應有的權益,也不受系統的“生態規則”所制約。實際上,對于兼職老師、基層管理人員和教輔人員,教師評價制度基本上不起作用,這種不與獎懲措施掛鉤,不與教師專業發展聯系的評價結果,很難產生促進獨立學院教育生態有序發展的積極作用,失去了評價的實際意義。
三.遵循教育生態原理,健全獨立學院教師評價制度
1.遵循“生態平衡”法則,豐富獨立學院教師評價主體
生態平衡(ecologicalbalance)是指在一定時間內和相對穩定的條件下,生態系統內各部分的結構與功能處于相互適應與協調的動態之中。當前我們面臨的是全球性的生態平衡。自然生態系統如此,教育生態系統也是如此,“世界教育危機”就是教育生態不平衡的突出表現。獨立學院教師評價的評價方法簡單,評價主體單一,沒有照顧到各相關利益群體的利益,沒有加強評價主體與客體的溝通與交流,必然會影響到教學生態系統的平衡性,因此獨立學院在實施教師評價過程中,應該豐富評價主體,讓各相關利益者都有表達自己意見的機會。在職稱評定和年終績效評價時,話語權不能局限在領導或評委,至少在基層評定階段要參考普通教師和學生的意見,被評對象也應有發言權;在課堂教學測評上,不能停留在學生這一單一評價主體上,即使受時間空間的限制,領導、同事、專家不能廣泛深入課堂,也應該有針對性、代表性地了解課堂教學,參與課堂教學測評。只有各利益相關者才有機會表達意見、得到尊重,才能發揮其積極性,才會使獨立學院的教育生態系統更加協調和緊密。
2.注重“整體效應”,完善獨立學院教師評價指標體系
在生態系統里,生物間的營養關系常常不是簡單的直線關系,而是復雜的網絡關系,形成了相互制約、相互依存、共同發展的生態鏈。而教育系統中的生態鏈不僅有基于能量流傳攝取的關系,更多的是知識流的富集關系;不僅有橫向的,更有縱向的,還有縱橫交錯的。目前,我國獨立學院正處于發展時期,生態結構尚且脆弱,評價體系尚未健全,評價指標不夠全面。這些都不合乎教育生態學的“整體效應”。為了加強教師評價的整體效應,在評價層級上,有必要增強課堂教學測評、年終績效考核、職稱評定的內在聯系;在評價內容上,應該對教學、科研、服務社會三個方面的要求進行細化,并用大家基本認同的公式進行換算。只有在不同層次、不同方面進行整體考慮,才能建立健全評價指標體系,提高獨立學院教師評價的整體效應。
3.關注協調發展,尊重評價客體的需求
評價中,評價主體與評價客體,價值主體與價值客體是兩對緊密相關的因子,按照教育生態學協調發展的理念,評價中不僅要豐富評價主體,尊重各利益相關者的評價主體地位,發揮他們的積極作用,而且應該尊重評價主體的對應方——評價客體。目前基于獨立學院的特殊狀況,部分評價客體的利益和需求往往被忽視,比如兼職教師、基層管理人員和教輔人員的權益和需求都沒有得到應有的尊重。協調發展、共生共榮的指導思想要求充分調動各個群體的積極性,各評價客體有理由在評價中獲得反饋和促進,有權利爭取光明前途。如果兼職教師受政策限制不能納入正式考評范圍,學校也可以自設一套內部評價體系和激勵機制,設立長期聘任崗位和提高工資的細則,讓他們看到奮斗的希望,對于基層管理人員和教輔人員要么在職稱評定方面要么在職務晉升方面給其留有發展空間。當評價客體受到了應有的重視,評價制度就得到更加廣泛的支持。