花拳繡腿

2011年初，臺軍進行了近年來規模最大的“飛彈演習”，盡管軍方事先“拍胸脯打氣”，但最終19枚試射導彈（分11型，攻擊15個目標）仍有6枚失敗，讓人大跌眼鏡。用島內評論者的話說，這次就是“最漏氣軍演”。其實這也怪不得臺軍：試射大部分導彈是上世紀90年代外購的，近20年過去了，大約60%~80%壽命到期，加上平時維護保養不善，出問題實在不必意外。

臺軍近年來組織了“漢光”演習、“萬安”演習、“同心”演習、“自強”演習、“化安”演習、“核安”演習、“長青”操練、“聯興”操練、“聯務”操練以及各軍種聯合操演等，其中“漢光”演習是級別最高、規模最大、課目設置最齊全、情況設置最復雜、參演兵力最多、對抗性最強、合成度最高的例行演習。自1984年6月23日首次舉行“漢光1號”，此后除1996年因臺海危機中斷外，至今定期舉行，仔細觀察，還是能摸出一些門道。

內容豐富

“漢光”演習一般由臺軍“參謀總部”籌劃，“三軍總部”輪流負責組織，由軍種司令或“參謀總長”擔任總指揮。演習中，參演部隊分為紅（攻）、藍（防）兩方，均以三軍聯合作戰的形式展開對抗，在重點課目上實兵演練，分階段、分軍種逐個進行。一般情況下，先由空軍、海軍分別演練制空、制海課目，最后以陸軍為主，演練三軍聯合反登陸作戰。 整個“漢光”演習通常要延續幾個月，2000年以后特別突出了新課題、新武器和新戰法的演練。

從2006年臺軍“漢光22號”演習開始，開始突出以下特點：1、強調實戰仿真，仿真解放軍大舉武力攻臺，指令“‘臺軍’全面、全裝、實兵、實作”演練；2、提升聯合作戰效能，規劃軍演由各作戰區整合所轄部隊，突出三軍聯合作戰，提升未來“臺軍”聯合作戰能力；3、強化全民防衛，推演解放軍登陸臺灣后的“國土防衛作戰”；4、關注“國防教育”，將其納入部隊訓練及軍事學校進修教育，每季度配合重要慶典和民俗節日，開放營區，增進“全民國防知識”及“全民防衛國家意識”，爭取民眾支持。

到了2007年“漢光23號”演習，第一階段的預演由陳水扁全程主持，“行政院長”蘇貞昌等高官也參與演練“玉山○七”軍政兵推，考驗平日缺乏互動的部門協調和應變能力，以內部意志、民生物資、經濟動員、對外援助、兩岸談判為推演要項。“紅色警戒”的發布時間只有陳水扁知道，啟動時陳水扁向軍方衡山指揮所下達“導彈攻臺預警”，通過情報部門保密通訊機，所有軍政要員都在20分鐘內到達掩蔽所。接著進入準戰爭狀況的第二階段推演，內容包含解放軍對臺灣海空封鎖、偽鈔擾亂臺灣經濟、內部暴動、美國調停、對大陸宣戰等，還秘密進行特種部隊攻擊訓練。

2008年馬英九上臺后，臺軍對“漢光”演習有一定調整，剔除“過于刺激大陸”的主動進攻內容，轉而強調小規模快反部隊作用，尤其突出“網絡中心戰”條件下多軍種聯合作戰，以“聯戰計算機兵棋推演”等手段進一步量化評估戰斗力。為了較真實地反映臺軍戰斗力，不再裁定勝負，各階段推演也“料敵從寬”，將假想中的解放軍實力“極大化”。比如2009年“漢光25號”演習居然考慮到傳言中的解放軍航母艦隊，探討臺軍反航母能力——企圖為現役4艘“基德”級驅逐艦、8艘“成功”級和6艘“濟陽”級護衛艦、6艘“康定”級巡防艦和7艘“錦江”級導彈艇分別配置“雄風”3超音速反艦導彈，形成“反航母戰斗群”，借計算機程序模擬2012年全軍出動遏守臺灣海峽兩端，不惜效仿當年日本“神風敢死隊”，拼力反擊。2010年“漢光26號”演習首次模擬“封港撤退”，炸毀碼頭設施，演練封堵航道和布雷，還出動蛙人模擬在特定航道上襲擊商船，這主要考慮到戰時阻止解放軍利用臺灣港口卸載重裝備和補給。雖然演練地點在蘇澳軍港，但實際上基隆港、高雄港和臺中港等大型軍民兩用港口才是真正戰時設防地區。此外，“漢光26號”演習還調動部署在林口的精銳陸戰旅南下，首度在臺中地區進行反登陸作戰演練，以支持遭圍困的臺陸軍部隊。

計算機推演“先制”“反制”

“先制”、“反制”是臺軍反封鎖作戰規劃中威脅假想敵后方安全的攻勢行動，在兵棋推演時，通常以計算機模擬對抗的方式進行，設想在對方進行戰役準備期間并已有發動打擊征兆時，或在對方戰役發起之初且對臺實施空襲后，或對方宣布對臺封鎖后，臺軍主動實施。

規劃的“先制”“反制”手段有：電子干擾解放軍通信、制導等電子系統；實行電子壓制期間，派出少量戰機，采取小編隊、多批次、超低空出航的戰術，對大陸東南沿海機場、港口、雷達站、導彈陣地等重要目標進行空襲；派出少量戰機、潛艇、商船和機動漁船，在大陸重要的港口、航道布設水雷；利用少量驅護艦、潛艇和進駐金門、馬祖的導彈快艇突襲大陸東南沿海重要港口、海上交通線及艦船；利用水中爆破大隊、海軍陸戰隊、空降部隊，對大陸沿海碼頭、港口、雷達站等重要目標襲擾；金門、馬祖守軍對大陸重要軍事目標實施遠程火炮突襲；用武裝直升機對解放軍海面艦艇、水陸坦克實施攻擊，先用武裝偵察直升機在海岸灘頭發射“地獄火”導彈，阻礙解放軍艦艇正常行進與水陸坦克順利登陸，接著派遣武裝直升機低空襲擊解放軍水面目標。此外，還要以計算機模擬推演大陸彈道導彈攻臺重要設施，驗證臺灣民眾后備動員能力，同時也以計算機模擬測試“愛國者”等防空反導系統構筑的綜合防空網的應變防衛能力。

反封鎖 爭局部

在反封鎖作戰演練中，臺灣海軍依據“主力東遷，小部作戰”的原則，迅速組織本島西部海區主力向東部疏散轉移，同時在臺灣北部基隆外海和西南部左營外海保持少量作戰艦艇，擔負偵察巡邏、機動打擊、掃雷和港口防衛任務。

疏散不等于放棄，臺軍要求以臺灣北部為重點，空中攔截與地面、海上抗擊相結合，區域防空與要點防空相結合，實行機、彈、炮聯合防空作戰，組織多層次防空網，逐次截擊和削弱解放軍空襲兵力。臺灣海軍會在主要港口采取較嚴密的防潛措施，利用水下監聽系統，配合巡邏機、雷達站、瞭望哨，監視敵人潛艇活動，由海軍獵雷艦、掃雷艦、掃雷艇及部分改裝艦船在左營、高雄——巴士海峽、基隆——蘇澳等航道演練反水雷，在左營、高雄、基隆等港口及航道布設“反潛雷柵”。針對解放軍可能對臺封鎖時，除以潛艇封鎖、布雷封鎖為主要封鎖樣式外，還將出動部分水面作戰艦艇，在臺灣周邊附近海域實施封鎖，臺軍演練選擇有利時機集中優勢兵力，加強演練海空聯合突擊。此外，還將演練派出部分艦艇突圍，護航臺灣東部“生命補給線”，以海空聯合防潛、攻潛為主，兼顧防空、反水面作戰。

目前臺軍反潛演習分為空中反潛、水面反潛和水下反潛三種：空中反潛方面，老舊的S-2T固定翼反潛機和S-70、SH-2F等反潛直升機勉力進行大范圍搜索警戒，未來加入P-3C，如果能保證巡邏區制空權，也許會有一定成效；水面反潛方面，“成功”級、“諾克斯”級和“拉斐特”級都配備西方較先進的反潛聲納，盡管訓練中常爆出問題，但也可進行一定海域的巡邏探測，自動報警和識別威脅目標；水下反潛方面，臺灣4艘潛艇有2艘能發揮戰斗力，但實在不容樂觀。不過以上裝備經常進行海空立體反潛演練，應該有一定積極效果。

反登島花樣翻新

在臺軍演習中，反登陸聯合演習最為頻繁，形式多樣。21世紀以后，臺軍反登陸演習以“反制”為指導思想，以反登陸、機動聯合作戰和檢驗新一代兵器效能為主要課目，按“制海——制空——反登陸”的作戰程序，爭奪“制信息權”，力求戰爭初期保存有效戰力，對抗空襲同時聯合反擊，突出“反導彈、反登陸、反空降、反空襲”的作戰重點以及“機械化、自動化、立體化”的目標。2010年在屏東舉行“漢光26號”演習出動了兩棲裝甲車和F-16戰機，包括傘兵在內，將近4500人兵力參與。F-16戰斗機發射了空對海“魚叉”導彈、空對地“小牛”導彈、“麻雀”導彈、“響尾蛇”導彈等；在屏東加祿堂海邊，海軍陸戰隊實施登陸與反登陸演練；在佳冬戰備跑道附近，還有空降及反空降演習。臺軍也發布“同心22號”演習召集令，一切模擬實戰場景大規模召集后備軍人。依演習規劃，臺灣海空軍在第二天“戰力保存”，花蓮空軍基地演練跑道搶修和戰機緊急進洞庫，蘇澳海軍基地則操演封港和導彈艇進駐戰備漁港，此后展開聯合反擊——逆登陸包抄、反空降和跨區增援等。

值得注意的是，臺軍對于電子戰和信息戰日趨重視，將“電磁脈沖”引入預設因素，模擬近似實戰情況下的解放軍電磁脈沖襲擊，檢驗其各級信息網絡系統的防御能力，重點使用新組建的信息戰部隊開展網絡對抗。

在反空降演習中，臺軍按戰區——師——旅——防區劃分了反空降責任區，其中兵民一律納入計劃編組，戰時在統一指揮下防空作業。“萬安”系列演習自1978年起每年實施一次，其核心就是全島軍警民的防空演練，經常一次有數萬人參與：各責任區在警報發布后，實施第一階段30分鐘的防空疏散演練，重點還包括傳遞情報；第二階段則實施約120分鐘的災難搶救演練。金門島就多次演習消防車、救護車現場緊急作業，民眾疏散入防空掩體，道路實現凈空狀態，市區內房屋緊閉門窗，水、氣、電源切斷，還會動用化學部隊在市區沿道路噴灑化學藥水等。

結語

臺灣以“漢光”系列為代表的紛繁復雜的演習可謂絞盡腦汁，面面俱到，按說對于提高臺軍素質和戰備意識、提升民眾防范“守土”意識會有不錯的效果。可事實上每年臺軍總“習慣”爆出丑聞，島內對其“擾民”“浪費”似乎也長期批評。這樣看來，臺灣高層精心策劃的一系列演習演練并不能起到阻礙兩岸交流、阻止祖國統一的作用，隨著兩岸實力差距日趨擴大，臺灣這一系列軍事色彩濃厚的演習很可能只是“花拳繡腿”。