讓“富教育”走進“春天里”

媒體報道，云南嵩明縣政府至今還在上世紀70年代建的老房子里辦公，書記、縣長的辦公室都是“蝸居”，只要進去3個人就轉不過身來；而與此形成鮮明反差的是，2007年以來，全縣財政收入大部分投入教育，迄今已建成44所農村中小學標準化學校，即使是鄉村學校，其教學條件也和城里一樣。

在當前地方政府蓋豪華辦公樓蔚然成風的背景下，嵩明縣政府“窮辦公”殊為不易，且更為可貴的是“富教育”，這無疑是神州大地的一個“奇跡”。長期以來，在地方政府的發展排序上，教育往往居于次要地位，“富辦公，窮教育”，大致是許多地方政府發展藍圖上共同的色調。即便是在經濟發達地區，教育仍無改于這種尷尬處境，至于在經濟貧困地區，在地方主政者眼里，則更為“理所當然”了。

無疑，繼廣東東莞石排鎮、陜西寧陜縣先后推行的25年、15年“免費教育”，嵩明縣的“富教育”再次證明了以中國目前的財力，完全可以做到免費教育。且不說每年國家財政增收以數萬億計，單就每年審計出的“小金庫”和查處的貪官贓款，便高達數百億元。只要從中勻出“一小勺”投入教育，何愁辦不好免費教育？然而尷尬的是，我國教育投入占GDP4%的目標已經喊了18年，至今仍未開花結果。更為諷刺的是，打破“免費教育”神話的，竟是屈指可數的一兩個貧困縣：寧陜縣投入財政收入的近四成于教育，而嵩明縣2011年計劃教育投入2.3億元，占全縣財政收入的一半。這足令那些一邊大建豪華辦公樓，一邊叫嚷著“沒錢辦教育”的官員顏面掃地！

一個地方的繁榮有賴于教育的發展。短期內，發展教育的效果并不太明顯，但從長遠來看，其所釋放出來的能量卻是倍級增長的：2008年嵩明縣財政收入僅兩個億，2010年就達到4.5億元。

無論是嵩明、寧陜、石排的“富教育模式”，還是神木縣的全民免費醫療，更多的是政治決策者良心發現的結果。比如，寧陜的免費教育，據說是農家出身且做過教師的縣委書記，目睹當地小學生以咸菜下飯的生活而深受觸動，改革應運而生。顯然，這種發自官員樸素感情的決策并不具備可復制性。而嵩明縣近40年來，八九任縣委書記堅持“蝸居”辦公，“像抓經濟一樣抓教育”，其中起作用的，恐怕仍在于“良心”以及當地重教育的“傳統”，而非制度性因素。

教育是國之根本，關乎民族的未來。“富教育”成為“奇跡”無疑是一個時代的良心命題，更是一個體制性羞恥。我以為，教育去“奇跡化”，一方面要量化民生的各項指標，加大教育支出之于干部考核的權重；另一方面要保障民意與社會輿論的渠道暢通，加大對教育經費使用情況的監管力度，確保教育經費專款專用，落到實處。如此，“富教育”才會走進“春天里”。