論網絡輿情的影響及相關建議

【摘要】：介紹網絡輿情的概念及特征，從正反兩方面分析網絡輿情的社會影響，并給出了實現有效引導網絡輿情的一些建議。

【關鍵詞】：網絡輿情 影響 建議

隨著互聯網技術的進步，網絡成為民眾表達輿情的重要窗口，互聯網的開放程度加深，拓展了網民的公共空間，提供了發表意見和參政議事的便利性。網民有機會成為網絡信息的發布者，民主參與度、信息公開度越來越高，網民利用互聯網表達自己觀點的主動性越來越強。

一、網絡輿情的概念、特征

網絡輿情是社會輿情的一種表現形式，是網民基于自身的文化理念、思維模式和行為規范對于某一事件的認同判定，并在網民的互動中趨同和分化，分享知識和經驗，組建和重構自身的知識結構、態度和價值觀，最終形成對某種社會現象或社會問題的具有一定影響力和傾向性的共同意見。與其他輿情形態相比較，網絡輿情主要有突發性、豐富性、形成快速性、參與互動性、信息偏差性、結果放大性等特征。

二、網絡輿情的社會影響

網絡輿情已經成為社會輿情的重要組成部分，作為獨立輿論力量的強勢地位正在顯現，其影響力也在與日俱增，并產生了積極的和消極的社會影響。

（一）網絡輿情的積極影響

1.網絡輿情有利于民主政治建設

由于網絡具有隱蔽性、互動性、自由開放性，使得網民愿意參與討論，敢于發表自己最真實的言論。人民有權利采取最便利的方式和手段，保障自己充分發表意見的機會。網絡輿情就是人民實現民主權利的便捷有效手段，這是現代科技同現代民主融合的結果，有利于進一步加強民主政治建設。

2.提高政府決策效率，加強政府決策科學性

過去，黨和政府知曉民情主要是通過信訪機構、新聞媒體或者到各地調研，獲得民情的手段是間接的，如今，隨著互聯網技術的不斷進步，使得政府可以就某一事件在短時間內了解到真實的社情民意，對民眾需求和社會形勢做出整體判斷，快速準確地做出針對性決策。民眾對政府決策的反映也可以通過網絡輿情的方式迅速反饋到政府機關，使其盡快了解其決策效果，對不合理的決策盡快調整，這樣大大提高政府決策的效率，加強了政府決策的科學性。

3.有效地監督黨和政府的行為，有利于構建和諧社會

網絡輿情監督決策者所做出的決策是否正確，網民通過網上論壇、QQ群等發表對政府政策和行政行為的觀點，談是論非，評論正誤，及時反映出公共決策執行期間的社情民意，政府通過收集這些意見和情緒，對其進行分析、判斷，就可以相對準確地了解到公眾對某一政策行為的反應，掌握公共決策的社會效果，發現不足之處并做出相應調整，這樣黨和政府的行為就更符合民意，決策的針對性和科學性也不斷提高，有利于進一步構建社會主義和諧社會。

（二）網絡輿情的消極影響

1.網絡輿情在一定程度上削弱政府的公信力和凝聚力

作為一種信息傳播渠道，網絡沖擊著傳統的信息傳播和處理方式，使政府在管理信息的披露和發布方面的主動權受到極大影響。政府如果不能清醒地認識到這一點，仍舊采用封閉或者有選擇的發布信息的方式，當社會公眾通過網絡得知事件真相之后會極大地降低對政府的信任程度。同時，網民普遍存在“求新”、“求異”的心理特征，如果政府在某些方面不能采取正確的引導方法，則很有可能造成民眾與政府的隔閡，削弱政府的凝聚力。

2.非理性網絡輿情的蔓延影響民心穩定，不利于構建和諧社會

由于網絡信息發布的便利性、匿名性，導致在網絡上發布假消息和謠言非常容易。少數別有用心的網民利用網絡的便利，有意散布假消息甚至謠言，以期達到自己的個人目的。但大多數網民面對這樣的消息，卻很少質疑其真實性，往往會造成群體的盲從，給政府權威、社會穩定和經濟發展帶來不利影響。

三、實現有效引導網絡輿情的建議

（一）密切關注可能形成網絡輿情的熱點問題，消除社會不安定因素

政府應密切關注可能形成網絡輿情的熱點問題，國內社會熱點問題，特別是負面問題，往往是網絡輿情聚焦的中心。由于各利益群體訴求不一，網民素質參差不齊以及消息準確度存在差異，網絡輿情的非理性、不可控性將圍繞社會熱點進一步“發酵”，對社會造成嚴重的負面影響，最終激化政府與民眾的矛盾，進而影響社會政治穩定。因此要圍繞中心抓大局，以正面宣傳引導為主。

（二）建立網絡輿情應對機制，快速穩妥處置已經形成熱點的網絡輿情

首先要完善新聞發言人制度。及時就形成熱點的網絡輿情，結合專業隊伍分析研判結果召開新聞發布會，第一時間公布事實真相，發布權威信息，尊重社會公眾知情權。其次要落實后續事項處理機制。對熱點輿情要組織各部門人員快速穩妥處置，對處置結果要安排專人跟蹤回訪成效。及時通過主流媒體公布調查進展情況和結果，以滿足公眾的好奇心理，避免謠言的四處傳播。

（三）加強法律法規建設，依法管理網絡輿情

立法機關應當依據網絡輿情的現實狀況，出臺有針對性的主導性法規，將對網絡輿情的管理納入法制軌道，使網絡輿情能夠在法制框架內理性地發展，為維護政治穩定發揮積極作用。

（四）建立“政府與網民對話溝通”機制

為了實現對社會熱點問題的正面引導，政府應積極建立“政府與網民對話溝通”機制。在發生突發性社會熱點問題之后，由有關部門負責人與網民進行實時、正面的溝通，這樣便可以有效地解除大眾的疑惑或恐慌，避免謠言滋生，影響社會穩定。

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