河北省節(jié)能減排項目績效評價研究

【摘要】：本文利用取自統(tǒng)計局公用數(shù)據(jù)庫及統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)，分析河北省節(jié)能減排的現(xiàn)狀及目標實現(xiàn)情況，以此評價河北節(jié)能減排項目的完成情況，驗證本課題組構建的評價體系的可行性和準確性。

【關鍵詞】：節(jié)能減排 績效評價

本文為2009年河北省科技廳課題《河北省企業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀研究—基于30個縣、30家企業(yè)的數(shù)據(jù)》階段性成果，課題編號094572113D

一、河北省節(jié)能減排現(xiàn)狀

1.河北省能源消費現(xiàn)狀

河北省是以重化工和資源消耗型產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)大省，高耗能產(chǎn)業(yè)占的比重較大，還屬于粗放型增長方式，能源供需存在較大矛盾，萬元產(chǎn)值能耗比全國平均水平高59%。在能源消費中，工業(yè)消費量最大，而各種能源中，煤炭、焦炭消費量占得比重較大。

2.河北省污染排放現(xiàn)狀

河北省污染物排放情況比較嚴重，以2008年為例河北省污染物排放量均居全國前列，其中工業(yè)廢氣排放量、工業(yè)固廢生產(chǎn)量均占第一位，工業(yè)粉塵排放量占第二位，工業(yè)固廢排放量占第四位。

二、節(jié)能減排項目績效評價體系應用

1.基礎數(shù)據(jù)

本文數(shù)據(jù)主要來源于http://info.acmr.cn、河北經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒、河北省環(huán)境狀況公報的統(tǒng)計資料，得到河北省節(jié)能減排項目績效評價指標體系中各指標的基礎數(shù)據(jù)。

2.計算相關系數(shù)矩陣

根據(jù)標準化后的數(shù)據(jù)，計算相關系數(shù)矩陣。從相關系數(shù)矩陣可以看出，河北省節(jié)能減排項目績效評價的20個指標之間的相關性比較強，存在信息上的重疊。

3.確定主成分

對河北省2007、2008、2009三年中節(jié)能減排績效的20個指標數(shù)據(jù)利用SPSS統(tǒng)計軟件進行主成分分析，計算出相關系數(shù)矩陣的特征值和特征向量，得到各個指標的方差貢獻率、累計方差貢獻率和主成分系數(shù)矩陣。

從SPSS分析結果方差貢獻率，可以看出前2個主成分的累計方差貢獻率已經(jīng)超過了90%，說明經(jīng)過數(shù)據(jù)變化前2個特征根所反映的信息占全部信息量的90%以上，基本可以反映節(jié)能減排項目實施效果評價指標體系的全部信息。因此，可以用這2個主成分對其進行評價。

其中，第一主成分（F1）對河北省節(jié)能減排項目實施效果的影響最大，單個貢獻率為68.456%，從F1的線性表達式中各指標的系數(shù)可以看出，這一主成分中最重要的因素是x35(煙粉塵去除率)、X32(城市污水日處理能力)、X12(廢水處理設施數(shù))、 X41（排污費）、 X11（環(huán)境污染治理投資）、 X37（固體廢棄物綜合利用率），表明這個成分大量反映了節(jié)能減排投資及治理的情況。第二主成分（F2）的累計貢獻率為31.544%，其主要影響因素有X24(單位GDP天然氣消費總量)、 X13（廢氣處理設施數(shù)）、 X21（單位GDP煤炭消費總量）、X33 （廢水排放達標率）、 X22（單位GDP油料消費總量），表明這個成分主要反映了能源消耗及污染排放情況。

通過以上主成分分析，可得到影響河北省節(jié)能減排項目實施效果的主要因素有：節(jié)能減排投資、能源消耗及污染排放情況，其反映的信息占總信息量的90%以上。

4.評價結果及分析

在對河北省節(jié)能減排情況績效評價指標體系的主成分考查的結果分析中，選取兩個主成分F1、F2，以各自的方差貢獻率68.46%、31.54%為權數(shù)構造綜合評價函數(shù)：

F=68.46%F1 +31.54%F2

分別計算2007年、2008年、2009年的主成分得分和綜合評價函數(shù)的得分，以及各子系統(tǒng)得分。研究發(fā)現(xiàn)，河北省節(jié)能減排情況2009年最好，其次是2008年，2007年最差，這說明政府及企業(yè)對節(jié)能減排越來越重視。對節(jié)能減排投資、能源消耗及污染物排放、環(huán)境治理、節(jié)能減排收益四個子系統(tǒng)分別進行考核，得到各個子系統(tǒng)的得分，有利于分析影響節(jié)能減排績效的關鍵因素。能源消耗及污染排放指標得分越高越差，其他三個子系統(tǒng)得分越高越好。

根據(jù)各子系統(tǒng)的得分情況，2007年4個子系統(tǒng)的得分均最低。2009年節(jié)能減排情況優(yōu)于2008年是因為節(jié)能減排投資、能源消耗及污染物排放、節(jié)能減排收益都有顯著好轉。因此要促進節(jié)能減排的順利實施，就必須注重對其投資，建設環(huán)保設施，并保證其能實現(xiàn)降低能源消耗減少污染排放。

三、基本結論

首先，利用河北省2007、2008、2009年節(jié)能減排方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，評價結果為2007年綜合得分為-5.2768，2008年綜合得分為-4.7652，2009年綜合得分為10.0421，結果顯示節(jié)能減排績效2008年比2007年稍有好轉，2009年比2008年有了跨越式的進步，這與河北省在2007年底開展的“雙三十”節(jié)能減排項目有關，評價結果與河北省在2007、2008、2009實施節(jié)能減排項目的基本情況完全吻合，達到了進行評價的目的。

其次，對河北省節(jié)能減排項目績效評價的結果驗證了本研究中建立的評價體系的可行性和準確性，表明該評價體系中涉及的四個方面二十個指標可以全方位評價節(jié)能減排的績效，并可以反映出節(jié)能減排的方向和重點。

【參考文獻】

[1]溫素彬.基于可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)績效評價研究[M].北京：經(jīng)濟科學出版社.2006.