依托區(qū)域優(yōu)勢(shì) 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)集群是一種有效的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是工業(yè)化進(jìn)程中的普遍現(xiàn)象。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群誕生于改革開(kāi)放后的80年代初，到目前為止，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展已經(jīng)成為帶動(dòng)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的重要力量，成為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展又起著促進(jìn)作用。

一、衡水地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域優(yōu)勢(shì)

（一）便利的區(qū)位交通

衡水地處環(huán)渤海、環(huán)京津開(kāi)放地帶和京九經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶上，既是沿海開(kāi)放區(qū)的腹地，又是內(nèi)陸對(duì)外開(kāi)放的前沿，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。北依首都北京和重要商埠天津，南接邢臺(tái)、邯鄲鋼鐵煤炭基地，西臨省會(huì)石家莊，東靠山東德州、濟(jì)南。在周?chē)?00公里區(qū)域內(nèi)，分布著北京、天津兩大直轄市，石家莊、濟(jì)南、太原、鄭州四個(gè)省會(huì)城市以及幾十個(gè)大中城市，是一個(gè)發(fā)展工業(yè)加工、輻射內(nèi)銷(xiāo)和出口外銷(xiāo)的最佳區(qū)域。同時(shí)，衡水有著便利的交通優(yōu)勢(shì)，京九鐵路、石德鐵路在此相交，307國(guó)道、106國(guó)道和石黃、衡榆、衡德高速公路在此交會(huì)，成為了重要的交通樞紐，被經(jīng)濟(jì)學(xué)家譽(yù)為“黃金十字交叉”。

（二）得天獨(dú)厚的自然資源

衡水地勢(shì)平坦，系河北省海河低平原（俗稱(chēng)黑龍港流域）的中部地區(qū)，土地和農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，糧、棉、油人均占有量居河北省第一，是全國(guó)和河北省的糧食生產(chǎn)基地，是棉花生產(chǎn)基地。同時(shí)，衡水有比較豐富的礦產(chǎn)資源，目前已查明的礦產(chǎn)資源有石油、地?zé)帷⒌V泉水和磚瓦用黏土等。11個(gè)縣市區(qū)均有地?zé)岙惓ｏ@示，地?zé)豳Y源已被開(kāi)發(fā)利用的有桃城區(qū)、深州市；磚瓦用黏土資源全市廣泛分布，并已大量開(kāi)采，為衡水地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群化提供了有利的自然條件。

（三）豐富的勞動(dòng)力資源和人才資源

衡水地區(qū)有182萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力資源，而且勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)低廉，民風(fēng)純樸，勞動(dòng)力素質(zhì)相對(duì)較高，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比有著明顯的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)。正是基于以上不可忽略的因素，促成了衡水地區(qū)很多具有比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)衡水地區(qū)注重不斷增加的人才儲(chǔ)備和科研機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)高層次人才，包括國(guó)內(nèi)外訪問(wèn)學(xué)者、國(guó)務(wù)院特殊補(bǔ)助專(zhuān)家、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才、曾憲梓獎(jiǎng)獲得者等。這些都為衡水地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群化提供了豐富的人力資源。

（四）初具規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)

衡水的特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步發(fā)展起來(lái)，安平絲網(wǎng)是亞洲最大的絲網(wǎng)產(chǎn)銷(xiāo)基地，產(chǎn)品占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的85%，占全國(guó)出口的80%。大營(yíng)裘皮是中國(guó)最大的裘皮專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，是世界四大裘皮市場(chǎng)之一，在國(guó)際上享有“世界皮毛看中國(guó)，中國(guó)皮毛看大營(yíng)”的美譽(yù)。桃城工程橡膠是中國(guó)最大的工程橡膠制造基地，產(chǎn)品占全國(guó)的60%。衡水有中國(guó)最早獲國(guó)際最高級(jí)別大獎(jiǎng)的名酒——衡水老白干，有當(dāng)今最生態(tài)的食品飲料品牌——“六個(gè)核桃”，有世界著名的冀派鼻煙壺內(nèi)畫(huà)藝術(shù)。這些產(chǎn)業(yè)既具有濃郁的地方色彩，又具有獨(dú)特的品牌優(yōu)勢(shì)，增加了該地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展質(zhì)量和未來(lái)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)，培育地方產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）加大產(chǎn)業(yè)招商力度，壯大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模

衡水地區(qū)具有較好的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)多年的培育發(fā)展，已經(jīng)形成絲網(wǎng)、玻璃鋼、橡塑制品等十大特色產(chǎn)業(yè)，但規(guī)模較小。因此，要根據(jù)該區(qū)域資源特點(diǎn)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，把現(xiàn)有區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)整合聚集，提升發(fā)展，集中培育金屬制品、醫(yī)藥化工、食品加工、林紙林板四大支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目，依托大項(xiàng)目加速產(chǎn)業(yè)鏈的形成，壯大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。而由于特色產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，專(zhuān)業(yè)性外部服務(wù)業(yè)和配套設(shè)施會(huì)在產(chǎn)業(yè)集群中快速發(fā)展，為企業(yè)服務(wù)的物流、中介、技術(shù)研發(fā)中心、金融等服務(wù)行業(yè)能夠相對(duì)集中，并有合理的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，配套設(shè)施也將會(huì)日益完善。

（二）引導(dǎo)骨干企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，合力打造區(qū)域品牌

衡水地區(qū)在這么多年的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，已經(jīng)培育了如春風(fēng)暖氣片、冀州鐘表等骨干企業(yè)，但是目前這些骨干企業(yè)品牌意識(shí)還不夠強(qiáng)。因此要積極引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立強(qiáng)烈的品牌意識(shí)，增創(chuàng)更多的省級(jí)品牌、全國(guó)乃至世界名牌。要發(fā)揮現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)群體優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和扶持他們通過(guò)規(guī)模擴(kuò)張、資本運(yùn)營(yíng)、企業(yè)上市、資產(chǎn)重組等方式，做大規(guī)模，做強(qiáng)實(shí)力。同時(shí)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大公司、大企業(yè)的聯(lián)系考察，加快引進(jìn)上規(guī)模、上水平、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級(jí)的大項(xiàng)目，將一般性的配套產(chǎn)品擴(kuò)散出去，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化分工，集中力量開(kāi)發(fā)高端產(chǎn)品，合力打造區(qū)域特色品牌。

（三）建設(shè)專(zhuān)業(yè)工業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚

衡水地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群雖然已經(jīng)形成，但是企業(yè)相對(duì)還比較分散，企業(yè)間缺乏產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，影響了產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，因此要以產(chǎn)業(yè)集群的理念推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。首先，培植關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)的支柱性產(chǎn)業(yè)或圍繞現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，建設(shè)配套性的工業(yè)園區(qū)，通過(guò)工業(yè)園區(qū)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)、集約化生產(chǎn)。其次，要立足于本地區(qū)位交通、資源等優(yōu)勢(shì)，選擇區(qū)域中具有優(yōu)勢(shì)地位的產(chǎn)業(yè)，加大引導(dǎo)和投入力度，聚合各種生產(chǎn)要素，進(jìn)行重點(diǎn)培育，積極構(gòu)建和培育具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。

（四）提高科技創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展

科技創(chuàng)新能力的增強(qiáng)可以有效地提高產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力，是產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)力量。首先，政府必須對(duì)產(chǎn)業(yè)集群共性關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)要給予政策、資金、人才等方面的大力支持，幫企業(yè)加大科技投入，加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。其次，設(shè)立中小企業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化扶持資金，扶持中小企業(yè)自主創(chuàng)新，著力提高企業(yè)的引進(jìn)消化吸收及再創(chuàng)新能力。

本文為2010年度衡水市科技局重點(diǎn)研究課題研究成果之一。