論DSM(需求側管理)對中國電力的影響

經過多年的發展，我國電力發展已經取得很大的成就，電網的發展躍居世界第一位，從總量上看已經基本可以滿足國民經濟發展的需要。我國能否在本世紀中葉實現現代化，使國民享有更高的物質與精神文明，在相當大的程度上取決于電力的穩健發展。

一、我國電力消耗現狀和未來消耗趨勢

我國正處于一個大發展的歷史時期，電力的消費水平很低，與建立在大量能源消費基礎上的現代社會相距甚遠，人均用電量是衡量一個國家現代化程度的主要指標，我國優質能源，尤其是電力占終端能源消費的比重很低，1997年世界平均為17％，0ECD為18.6％，我國只有12.1％，其中特別是居民家庭電氣化水平太低，發達國家的每個家庭的年均用電量在2000千瓦-4000千瓦時，目前我國只有120千瓦時，1999年還有5000萬農村人口沒有用上電。因此，我國比發達國家有更大的能源和電力增長需求。根據先進國家的發展經驗：達到基本現代化的人均能耗大致在2.8噸標準煤的水平上，人均用電量至少在3500千瓦時。據此估測，2050年以16億人口計算，我國的能源需求量大約45億噸標準煤，是目前能源消費的3.5倍，發電量要達到6.3萬億千瓦時左右，是目前發電量的5倍。因此，只有滿足能源服務的同時，在大力提高用能用電效率的基礎上提高電力消費水平，才能減少經濟增長對能源供應的依賴程度。應當認識到，提高用能用電效率和提高電力消費水平，需要一個長期漸進的歷史過程，要持有戰略眼光進行長期不懈的努力，才能積沙成塔、匯流成川。未雨綢繆，乃當務之急。

二、警惕能源開發利用潛伏的危機

電力為人類社會創造了現代物質與精神文明，同時在能源開發利用過程中形成的負面效應也引起了人們越來越多的憂慮和警惕。從世界范圍觀察，21世紀有兩個潛伏的危機：一是能源資源的消費速率遠遠超過了資源的再生能力，有限的儲量和無限的需求使再次發生全球性能源危機的可能性依然存在。石油、天然氣、煤炭等可燃礦物燃料占世界能源消費的90％以上，這些億萬年生成的地下資源儲量有限，與消費速率相比是不可再生的，資源耗盡是不可避免的，只是遲早的事。1999年末；世界煤炭可采期限為230年，我國只有111年；石油可采期限世界為44年，我國只有21年；天然氣可采期限世界為62年，我國是56年。煤炭資源雖然比較豐富，但它對環境帶來的危害與社會發展格格不入，難以發揮更大的作用，提倡煤的利用并不意味著要返回到“煤球時代”，把它轉化成干凈的流體能源和采用潔凈煤技術要付出巨額代價。近年發現海底蘊藏大量的可燃冰(天然氣水合物)，據估計全球可燃冰儲量是煤炭、石油、天然氣儲量的2—3倍之多，我國南海海底可燃冰儲量估計有石油儲量的一半，它的大規模開發和利用還尚待時日。能源短缺的后果是極其嚴重的，它不僅可能導致能源危機和引發經濟危機，甚至釀成國際軍事沖突。

三、運用需求方管理(DSM:需求側管理)技術提高終端用電效率

20世紀70年代以來，以發達國家為主體的西方世界，組建了多種國際能源和環保機構，彼此磋商，相互協調，不斷調整能源戰略。其中，非常引人注目的是把節約能源和保護環境置于突出地位，并制定了一系列法規、標準和政策，推動能源開發和能源節約兩種資源競爭，鼓勵節能研究和開發高新節能產品，強化民眾的節能意識和環保意識，大力培育節能市場，特別是積極研究更適應可持續發展要求的資源配置方法和管理方式，使現行的管理職能更符合市場經濟體制的要求，DSM就是在這種背景下產生和發展起來的，時至今日已風靡全球。DSM適合市場經濟運行機制，遵守法制原則，鼓勵資源競爭，講求成本效益，提倡經濟、優質、高效的能源服務，可應用在電力、燃氣、熱力、供水等公用事業部門，目前主要應用在電力部門。需求方管理(DSM)又稱需求側管理或負瓦管理，它是指在政府法規和政策支持下，采取有效的激勵和誘導措施，通過電力公司、能源服務公司(ESC0)、電力用戶等的共同協力，提高終端用電效率和改善用電方式，在完成同樣用電功能的同時減少電量消耗和電力需求，達到節約資源和保護環境，實現社會效益最好、各方受益、最低成本能源服務所進行的用電管理活動。DSM從根本上改變了單純注重依靠增加能源供應來滿足需求增長的傳統思維模式，建立了把需求方節約的資源作為供應方一種可替代資源的新概念，能夠以最經濟的方式和最好的社會效益達到同樣能源服務的目的，已成為可持續能源?電力發展戰略的重要支持手段。DSM源于能源消費居世界首位的美國，20世紀90年代初把DSM列入了國家能源，電力發展戰略，聯邦政府和州政府在法規、標準、政策、服務等方面不斷向有利于DSM方向做了必要的修改和調整。1992年DSM陸續介紹到我國，政府有關部門和學術界非常關注它的應用前景和應采取的對策。鑒于DSM能夠把節能節電導入潛力巨大的能效市場，顯著的提高社會效益和群體效益，國家經貿委和國家計委以法規形式納入了2000年12月29日發布的《節約用電管理辦法》。隨著社會現代化程度的不斷提高，發電占一次能源消費比重將不斷增長。因此，運用DSM技術大力提高電力能效，將會使我國的能源利用效率提高到一個新的水平。

總之，現代化離不開電力的支持，要大力提倡效率革命，優化能源消費結構，發展潔凈煤技術，推進新能源和可再生能源的開發利用，在謀求社會發展的同時，不要損害當代的生存質量，剝奪后代可持續發展的機會，致力于一個持久、再生、干凈的能源體系，使能源與經濟和環境協調發展，為21世紀我國的社會現代化做出更大的貢獻。