湖南西部地區主導產業的選擇與培育

[摘要]：湘西地區經濟社會發展滯后，人民生活水平較低，與發達地區存在較大差距，但經濟和社會發展又具有較大潛力。由此本文從湘西的基本情況出發，深刻分析其發展優勢，并選擇區域主導產業加以培育，為湘西經濟的持續穩步發展提供一些切實可行的建議。

[關鍵字]：湘西地區 培育 主導產業

一、湘西地區發展主導產業的意義

主導產業是具有競爭優勢和鮮明空間特性相結合的產物，它作為所在區域的核心產業，是該區域經濟持續、穩定、協調發展的源泉和動力，在其產業結構中居主要地位。空間性是其本質。

湘西雖說是湖南省的最落后的地區之一，但其自然資源相當豐富，地理位置也十分特殊，是東部沿海發達省區向西部欠發達省區、華東經濟區向西南經濟區等多個過渡地帶的“結合部”，有“西部門戶”和“黔楚咽喉”之說。近年來湖南省及周邊各省加大了對邊境及落后地區的經濟發展，湘西若能夠抓住西部大開發這一發展機遇，結合自身的資源優勢，選擇和培育適合本地區的主導產業，便能以此為契機來帶動該區域經濟的快速發展。

二、主導產業的確定

區域主導產業的選擇主要是在比較優勢理論、經濟增長理論、產業關聯理論和筱原三代平準則基礎上來研究的，同時還結合了周振華的三基準、關愛萍的六基準等來確定的。

湘西屬于少數民族貧困地區，具有交通不便、信息閉塞、農民素質不高等特征，因而其經濟發展模式還是以自給自足的自然經濟為主。確定湘西的主導產業的依據主要是看資源。由下表能看出本地區的第三產業是最具有競爭優勢和發展潛力的產業，我們結合當地豐富的自然資源以發展旅游為主線，努力帶動其他產業的發展。當然第一二產業也是不容忽視的，根據湘西的實際情況，礦業和特色農產品產業也是很具潛力的。

備注:數據來自《湘西自治州統計年鑒2009》

三、培育湘西州主導產業的基本思路

(一)利用資源優勢，定位主導產業

1.產業拉動模式下選擇旅游業為主導產業

由于湘西州經濟基礎薄弱，資金短缺，開發初期相當困難。為提高該地區自身發展的能力，應首先發展投資小、見效快的第三產業，如旅游業。旅游業作為一項綜合性很強的優勢產業，在湘西這個自然旅游資源與人文景觀都非常豐富的地區，可以成為先導型產業，以完成資本的原始積累，而后，相應發展一些投資不大的具有地方特色的旅游產品的加工工業，如此滾動，則不僅實現了資金的有效運用，還會帶來旅游產業的良性運作。

具體建議如下：應著力提升旅游產業，做到“唯一性”，努力創造出自己的旅游品牌，爭取把湘西打造成湖南省的“后花園”。增強鳳凰旅游龍頭作用，推進鳳凰旅游拓展升級，加快吉首旅游集散中心建設。深度挖掘民族文化精髓并加以保護，加大旅游商品開發力度；加強旅游宣傳促銷，提高旅游服務質量。使整個湘西形成一個吃、住、行、游、樂、購于一體的“嘉年華”游樂場。

2.資源帶動模式下發展礦業為主導產業

該模式適用于自然資源特別是礦產資源特別豐富，并且這種資源的開發利用能成為主導產業的地區。借助于國家的大規模投資開發產生的效益輻射發展本地區的工業和相關產業，以帶動該區域經濟的發展。湘西的礦產資源十分豐富，錳、鉛鋅、重晶石、黃金、銅、磷等礦產儲量位居全國前列或全省首位。在過去的10年里，花垣縣的錳、鋅等礦產的開發利用已初具規模，結合該地區的礦產資源和鄰近重慶的區位優勢，應強力推進錳鋅整合，規范礦產資源的合理開發利用，引進先進的提煉技術，以保證花垣縣礦業持續健康的發展。

（三）大力扶持優勢企業和特色產品

湘西農業正處在“溫飽保障”向全面發展的功能轉換時期，要發展與當地產業有多方面聯系的主導產業。譬如說農業生產應該圍繞發展山區特色農業這根主線，著眼長遠和整體利益，找準優勢產業與市場的結合點。食品工業以發展酒鬼酒、湘泉酒等名酒的生產為主；精煉油系列開發；卷煙生產需要上檔次，上規模。醫藥工業看好天麻、獲等中成藥、合成藥、保健藥品的系列開發。礦產與冶金工業重點發展錳、鋁、鉛、鋅為原料的礦產業系列產品。

（三）以“專、精、細”取勝

湘西經濟目前還處于雜而亂的階段，為了適應市場需求，應大力發展主導產業，把特色農業、礦業、旅游業作為重點領域，促進其做專做細。要把一個縣發展成為一個專業店而不是雜貨店，爭取“一鄉一品”、“一街一品”。以瀘溪縣柑橘產業為例，目前目前我國人均消費柑橘10.5公斤，與世界人均消費17.2公斤的水平相比仍有差距，鮮果消費有較大潛力，湘西柑橘開拓國際、國內市場的前景看好。首先應加快推進生產標準化進程；其次要為湘西著力打造特有的柑橘品牌；再次健全州柑橘的銷售體系；最后選擇性的發展一系列柑橘的衍生產品，扶持和興辦一些龍頭企業。

參考文獻：

[1]主導產業的選擇方法與應用研究邪萍2007

[2]關愛萍，王渝.區域主導產業選擇基準研究[J].統計研究，2002（12）