淺談國有林場的財務管理

[摘要]：隨著我國事業單位財政體制改革的深入，雖然我國建立一部較完善的資金管理制度，但是我國林業事業單位資金在申請、項目管理、分配、使用、財務管理等方面還存在一些問題。本文意在分析林業事業單位資金管理存在問題，加強林業工程建設資金管理，并提出相應對策。

[關鍵詞]：國有林場 財務管理 林業工程建設 資金管理

一、國有林場加強財務管理的必要性

隨著經濟體制改革的不斷深入，林場被逐步推向市場，國有林場只有擁有完全的經營自主權，才能適應市場的變化，運用市場提供的機遇，提出對林場有利的謀略。合理籌集資金，及時滿足生產需要，并合理運用資金，提高資金使用率，使資金不斷增值，保證林場獲得較高的投資收益，必須加強財務管理工作。

二、國有林場財務管理辦法

按照林場財務管理特點和財務管理的基本內容，建議采用以下方法：

1.計劃管理方法。實施財務計劃管理，首先要搞好財務預測，確定財務指標。其次，結合生產銷售等部門計劃進行綜合平衡編制林場財務計劃，交場長審定。第三，將審定計劃分解落實到場內各單位。第四，進行日常的檢查、分析和控制。最后，在年終時對計劃的完成情況進行分析、考核，為下年計劃的編制提供依據。

2. 理性化管理方法。就是根據財務管理的目標，把財務活動制度化、規范化和程序化，使財務活動按設計規范進行開展，使之有序有效地進行。

3. 財務活動定量分析方法。就是依據財務計劃資料和實際完成情況，結合財務活動過程，進行量的分析，找出脫離計劃的偏差，并計算出各影響因素的影響程度，找出原因，并提出糾正偏差的對策。

4. 分級歸口管理辦法。是按照林場資金運動過程與階段，將財務計劃指標分解落實到對該項目指標應直接負責任的部門、單位和個人，建立財務活動橫向責任部門與縱向責任單位相互交織的管理責任制，實現林場財務的民主管理。

三、加強林業工程建設資金管理，可從以下幾方面入手

(1)完善林業財政法律法規，建立健全有效的林業法制體制。根據《林業重點生態工程建設資金管理暫行辦法》、《林業重點工程資金違規責任追究暫行規定》、《基本建設財務管理規定》等法律、法規，制定地方性的林業重點資金管理的實施細則、實施辦法。

(2)進一步規范林業工程建設資金管理。首先項目單位應當明確項目資金的運作、使用程序，建立健全重點工程項目管理責任制。其次必須做到計劃、資金一經下達，只能按法律、法規、制度和辦法規定的用途管理和使用林業工程建設資金；做到按規定及時足額將資金撥付到建設單位，不滯留、擠占和挪用林業工程建設資金；做到按規定的標準開支，不隨意提高或降低建設標準。最后項目單位應建立資金使用違規違紀問題的責任追究制度，對違規的項目施工單位，給予責令限期整改、停止項目審批、停撥年度資金、暫停項目建設等處理。

(3)加強會計核算工作，堅持“三專兩單”制度。即專項管理、專戶儲存、專款專用、單獨建賬、單獨核算。

(4)加大重點工程資金的監督檢查力度。加強對林業重點工程項目的監督檢查是保障項目得以順利實施的重要手段。首先上級主管部門從資金下撥之日起應組織審計、財務部門加強日常的審計、監督，開展定期的全面稽查和不定期的重點抽查，實行資金跟蹤管理。其次財務部門應和各業務處室加強配合，采取以查促改，以查代培，查培結合的方式，將重點項目的資金使用檢查和工作質量檢查結合起來，確保資金使用和工程質量相適應，并通過嚴格的監督檢查、稽查，對檢查出的問題按有關規章制度認真進行整改，對整改落實情況及時進行督察。最后要自覺接受社會對林業重點工程建設質量和資金使用管理的監督，充分發揮新聞媒體和社會輿論的監督作用，做到部門監督、社會監督、群眾監督和新聞監督相結合，確保林業重點工程建設資金的安全運行。

(5)建立健全林業專項資金信息反饋制度。全面掌握專項資金使用情況，加快信息反饋，對林業項目資金下達情況、到位情況，工程進展情況和投資完成情況及時收集、整理、上報，做好林業工程建設資金的投資效益分析。

(6)采取措施，積極落實配套資金。落實好配套資金是確保林業重點工程項目順利進行的前提，項目實施單位應該積極主動加強與當地財政部門和項目主管部門聯系，請當地財政部門給予大力支持，確保地方配套資金足額到位。

綜上所述，我們我們要根據國有林場財務管理的特點，結合各國有林場的實際情況，制定出一套適合自身條件的財務管理方法，不斷提高林場經濟效益，加強林業工程建設資金管理，實現林場財務管理目標的目的。

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