對我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的反思

摘要：我國農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，一定程度上解決了，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制下的以家庭為單位的分散的小規(guī)模經(jīng)營與市場經(jīng)濟下的利潤最大化的大規(guī)模生產(chǎn)的矛盾，為農(nóng)村進行土地規(guī)模化經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)。大量勞動力從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域退出，進入第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，為經(jīng)濟發(fā)展添加了活力。

關(guān)鍵詞：勞動力轉(zhuǎn)移 優(yōu)化升級 城鎮(zhèn)化

一、我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀

我國是一個人口大國，但農(nóng)村人口占總?cè)藬?shù)的大部分；我國幅員遼闊，但農(nóng)村地區(qū)占了大部分國土。我國的改革首先在農(nóng)村進行，包產(chǎn)到戶后農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展快速，取得了巨大的進步。但是，在市場經(jīng)濟體制的建立后，我國城市經(jīng)濟發(fā)展更為迅速，城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距不斷擴大。尤其是在我國一些偏遠地區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展落后，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)民收入偏低，使得這些地區(qū)的大部分人口進入城市務(wù)工，成為“產(chǎn)業(yè)工人”。另外，在改革開放政策的引導下，我國沿海地區(qū)和中西部城市地區(qū)，建立了一大批現(xiàn)代企業(yè)，需要大量的生產(chǎn)工人，為農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。

轉(zhuǎn)移的勞動力形成了一個新的群體，為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出了重要的貢獻，不僅解決了農(nóng)村大量剩余勞動力的問題，而且也為城市的發(fā)展注入了新的活力。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2009年全國農(nóng)民工總量2.3億人，外出農(nóng)民工數(shù)量1.5億人，而且總量每年都有增加的趨勢，這部分人口已在我國經(jīng)濟發(fā)展或社會穩(wěn)定中起著舉足輕重的作用。

二、勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

在轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的一系列政策的引導下，大量農(nóng)村勞動力涌入城市務(wù)工。尤其是在一些發(fā)展落后的農(nóng)村地區(qū)，由于自然條件的限制，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，大部分人口選擇了外出務(wù)工，這樣一方面可以提高收入，另一方面可以享受城市發(fā)展帶來的便利。但是，從現(xiàn)階段的發(fā)展來看，一些農(nóng)村地區(qū)的勞動力存在著轉(zhuǎn)移過度的現(xiàn)象，出現(xiàn)了留守兒童和老人等問題。大量年輕勞動力的轉(zhuǎn)移，對農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展來說無疑是“雪上加霜”。

在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的政府部門制定了很多政策，如提供各種保障、解決子女就業(yè)等，鼓勵農(nóng)村人口進入城市務(wù)工，大批農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，使得我國農(nóng)村以家庭為單位的土地經(jīng)營模式面臨困難，年輕勞動力外出務(wù)工后，導致土地無人種植。而種植土地是農(nóng)村人口最基本的生活保障，如果一旦失業(yè)，又找不到合適的工作，不得不回農(nóng)村發(fā)展，荒蕪的土地再開墾種植，成本很大，再加上地里的經(jīng)濟作物也因無人照看而死亡，使得種植土地的收入可能遠少于務(wù)工所得的收入。

農(nóng)村勞動力的過度轉(zhuǎn)移雖然制約了農(nóng)村的發(fā)展，但同時也為農(nóng)村進行新的模式的發(fā)展創(chuàng)造了條件，即進行土地規(guī)模化經(jīng)營。因為土地以其荒蕪，不如租給愿意種植的個體或組織，這樣不僅不必擔心地里的經(jīng)濟作物因無人照看而遭受損失，也可以獲得一定的租金收益。總之，伴隨著農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，土地規(guī)模化經(jīng)營是農(nóng)村發(fā)展的新趨勢。

三、勞動力轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

在農(nóng)村人口進入城市務(wù)工時，對城市的發(fā)展帶來了擁堵、犯罪等現(xiàn)象，一些研究把原因歸結(jié)為農(nóng)村人口的文化水平低等，導致對農(nóng)村務(wù)工人員的認識存在偏見，對這個群體進行排斥。而在出現(xiàn)“民工荒”現(xiàn)象之后，有很多研究討論如何解決農(nóng)村務(wù)工人員的社會保障等問題，其主要觀點是如何把農(nóng)村人口吸引到城市，為其發(fā)展提供充足的勞動力。這種矛盾的出現(xiàn)，說明我國經(jīng)濟的發(fā)展還處在勞動密集型企業(yè)占主導地位的階段。而隨著我國生產(chǎn)力水平的提高，環(huán)境因素的制約等，需要采取措施進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，以滿足低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求。

我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，對勞動力的需求量遠遠大于勞動力的供給量，再加上人均收入的增加，企業(yè)用工成本不斷上升，利潤下降，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨巨大壓力，在這種情況下，企業(yè)不得不在技術(shù)上進行突破，使用先進設(shè)備進行產(chǎn)品生產(chǎn)，在發(fā)展過程中，緊跟行業(yè)的發(fā)展動態(tài)，不斷調(diào)整自身結(jié)構(gòu)和經(jīng)營策略，加大研發(fā)投入，逐步淘汰那些依靠大量勞動力進行生產(chǎn)的高污染、高耗能的工序，向技術(shù)密集型或資本密集型方向發(fā)展，從而促進整個行業(yè)的升級。

總之，環(huán)境因素等的制約和用工成本的升高，有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，使經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從而推動我國經(jīng)濟的發(fā)展進入新的階段。

四、結(jié)語

我國農(nóng)村勞動力進入城市務(wù)工后，經(jīng)過幾年或十幾年的辛勤工作，有一定的儲蓄后，他們大多會選擇在一些房價較低的小城鎮(zhèn)定居，因為這些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好，消費水平較低，他們的收入能夠滿足日常生活開支。這樣隨著居住人口的增加，消費需求的擴大，城鎮(zhèn)化的速度會進一步加快，一些小城鎮(zhèn)的規(guī)模會不斷擴大，不僅為這些地區(qū)的中小企業(yè)發(fā)展帶來機遇，增加就業(yè)機會，也會帶動城鎮(zhèn)周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。但是，如何為這部分轉(zhuǎn)移的勞動力在二、三產(chǎn)業(yè)提供穩(wěn)定的就業(yè)，如何引導這部分人口定居小城鎮(zhèn)，需要根據(jù)各地方經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀來制定相關(guān)政策，處理好農(nóng)村與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。

作者簡介

曾明經(jīng)，四川冕寧人。現(xiàn)為四川大學經(jīng)濟學院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學專業(yè)的碩士研究生，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論與政策。

參考文獻

[1]張迪.新世紀以來農(nóng)民工問題研究綜述.淮北職業(yè)技術(shù)學院學報，2006年第1期

[2]麻智輝，薛智韻.農(nóng)民工問題研究綜述.科技廣場.2007年第10期