“安全第一、預防為主,綜合治理”是電力企業工作的基本方針,保證員工在電力生產活動中人身安全,保證電網安全穩定運行和可靠供電。由于電力生產工作必須安全的特點,以及所肩負的社會責任,決定了電力安全生產必須預防為主;所以電力企業的宗旨是以人為本,安全發展,并根據這些基本原則結合本企業特點制定人身事故預防和應急處理預案。
一、當前電力企業的安全管理
電力企業的安全管理經歷了一個漫長而卓有成效的歷程,在這漫長的過程中,通過我們電力企業幾代人的共同努力,創建了一套行之有效的安全生產規程、標準、規范、制度等,使安全生產有制可依、有章可循;確立了清晰明確的電力生產安全保證體系和監督體系,建立、健全保障安全生產的有效管理機制,建立三級安全管理體系,確立行之有效的以安全責任制為中心的安全管理制度,形成安全生產目標、任務、職責、流程、權限互相協調配合的有機整體,完善和規范日常安全監督管理、建立各種長效安全管理方案與事故應急處理預案,實施安全檢查、安全隱患整改、安全宣傳教育、安全事故調查、安全簡報和安全經驗教訓等一系列安全措施;進行全過程、全方位、全員性的工作現場安全監督管理,使安全生產現場制度化、規范化、標準化。
二、人生事故發生成因的探索
然而,當我們回顧安全生產走過的歷程,我們必須接受這樣一個嚴峻的事實,一些人身事故和相類似的人身傷害事故還是反復發生,而且很多人身事故的背后,有著沒有嚴格執行各種安全規章制度和采取正確地安全技術措施,且沒有正確到位所造成。
每當按照事故“四不放過”原則,分析事故發生的成因,總是有思想、有管理、有設備、有環境以及有自我安全防護意識不強等方面因素;然而,在羅列各種人身事故的案例中,一個重要的思想理念引起了注意,那就是行為人的人生價值觀和安全理念沒有得到充分地認識,追溯其根源的起因雖有諸多,而他的本源就是行為人企業的安全文化沒有得到充分發揮或企業安全氛圍沒有滲透至每個員工,從這個起因的本源我們引申出一個重要的安全概念——那就是“企業安全文化”。
從企業的文化角度來分析,企業的安全文化作為企業文化的一個重要組成部分,代表了一個企業在安全方面的氛圍達到某種程度的狀態,就是這種人文氣氛,決定一個企業整體的安全水平。所以,安全思想作為影響人意識的無形東西,在現代電力企業的安全生產中起著至關重要的作用,只有超越傳統安全監督管理的局限,用企業的安全文化影響每一位員工、改造每一位員工,用更深層次的管理理念塑造每一位員工,在良好的企業安全氛圍里激發員工“自覺安全、愛護生命”,從傳統安全管理升華到用安全文化支配行為人的現代安全管理。
三、用企業安全文化防人身事故發生之探索
電力企業安全文化建設的目標,就是根據企業的各自特點,營造一種適合自己企業特色的人文安全氛圍,從而促使企業員工在企業的安全文化驅使下保持良好的安全生產工作狀態,用企業的安全文化思想這個影響人意識的無形東西,牽系員工全過程的生產工作行為,有效地防止人身事故發生。
安全文化作為人類文化和企業文化的有機組成部分,是隨著社會歷史的發展而發展的,其發生和發展的條件是科學技術的進步和人們對安全生產規律的認識。各個時期所形成的安全價值觀、安全行為模式等,必然會對以后的安全文化產生影響。所以,企業的安全文化建設隨著企業的發展和生產科學進步要進行有序地調整,使之更符合企業安全生產的實際情況。
首先,要了解人在生產工作過程中為什么會發生不安全行為的問題。解決人的不安全行為應從安全思想教育開始著手,安全思想教育的起點就是安全教育培訓,話雖這么說,但要把一個人長期形成的不良思想、習慣糾正過來并非易事,更何況所面對的是整個企業內的群體;必須明確的是,這里的“人”既然是個群體,文化素質就會有差別,有時還會是很大的差別,因此就必須堅持通俗、易懂的安全思想教育原則。把傳統的安全教育和現代方式的安全教育有機地結合起來,根據企業的安全目標、安全生產特點及企業的實際情況制定安全培訓計劃,通過電視講座、報告會、培訓班、事故案例等各種手段,對員工進行安全思想教育,充分突出以人為本、珍惜生命的重要安全思想理念,在教育中著重體現人生價值觀。
其次,要從生產管理著手,推動企業安全文化發展,我們電力企業的安全文化是由各種不同的安全細胞所組成,而電力安全生產管理是電力企業安全文化中的一個重要組成部分,管理的目的使員工能在生產過程中,規范、標準、有序地進行安全生產活動。這就要求企業制定一整套符合自己安全生產實際情況、行之有效的安全管理制度,并且隨著生產科學技術的發展不斷地進行完善。企業安全文化,抽象地來說,是指:企業安全管理者根據企業內外安全生產環境的變化,結合企業的歷史、現狀和發展趨勢,從企業的生產實踐中總結,提煉出企業安全生產理念或價值體系,以作為企業安全生產的原則。具體一點來說,就是圍繞企業安全生產而形成的一系列理論。
作為從事電力安全生產的企業,企業安全文化作為一個全新的安全理念被提出來之后,很快得到普遍認可,其觸角涉及到社會生活的各個方面。電力企業的安全文化建設是一項系統性工程,要有具體的目標和計劃,從營造安全氛圍著手,從安全思想、安全技術、生產技術方面進行系統性地培訓開始,全面提升企業員工的整體安全素質,使他們在企業的安全思想指導下,行為規范地從事生產工作,從而保證人身安全。