中小企業實施項目管理的障礙及改善對策分析

摘要：將項目管理應用到企業經營管理是近年來許多企業發展的方向，項目管理作為一種行之有效的管理方法，逐漸被非項目型中小企業接受和認同。誠然，要看到中小企業運用項目管理遇到的諸多障礙，探求切實可行的改善對策。

關鍵詞：中小企業 項目管理 改善對策

一、中小企業實施項目管理的發展現狀

中小企業所擁有的資金較為有限，人員流動性高，管理方式落后，這些原因阻礙了企業實現規模化經營。有效的項目管理符合企業資源利用最大化以及以目標為導向的經營活動要求，因此，在中小企業中引入項目管理是非常必要的。

目前，我國的項目管理工作有了很大進步，不少企業將項目管理運用到生產、經營、技術改造、人力資源開發等各個管理領域。在企業項目實踐中，利用工作分解結構圖、網絡技術、關鍵路線法等較先進的項目管理技術和方法取得了一定的成效。

與此同時，我國的項目管理水平和國際水平相比還存在很大差距，企業的項目管理實踐也產生了很多問題。例如，項目管理無法“自上而下”地在企業中推行；項目管理人員管理效率較低，找不到勝任的項目經理人選；企業規章制度流于形式，未能與企業實施項目管理過程中的真實需要掛鉤；這些現象在中小企業在實施項目管理過程中頗為常見，對企業發展不利。因此，必須找出影響企業實施項目管理的障礙，提出相應對策。

二、中小企業實施項目管理的障礙及原因分析

2.1項目管理信息系統不成熟，多元化項目管理效率低下

隨著改革開放的不斷深入，市場經濟程度不斷提高，中小企業迎來前所未有的機遇，同時也面臨著更加嚴峻的挑戰。多元化發展成為企業規避行業風險的一種途徑。然而多元化發展也導致企業資源流入不同種類的項目中去，這對企業的項目管理是一個挑戰。中小型企業進行多元化的項目管理，首先遇到的問題是如何統籌資源、管理資源。大多數企業并沒有成熟的項目管理信息系統，而傳統的單項目管理理論方法和工具對多個項目并行時的資源配置及項目間的影響等缺乏完善的考慮，不能適應企業內部多項目管理的要求，勢必導致企業管理效率的低下。

2.2中小企業管理層對項目管理不夠重視，沒有建立相應的約束機制

一方面，非項目型中小企業的管理層對項目管理知識的掌握相對較淺，出于資金的考慮又沒有特意引進專業的項目管理工具和人才，通常是管理層領導兼職項目經理，自身知識的不足導致無法進行專業規范的管理，項目超支、延期等時有發生。另一方面，管理層的不重視也造成了員工的懈怠，企業內部沒有建立相應的規章制度、獎懲方案對員工進行約束，企業項目執行力弱，最后導致項目完工與計劃出現偏離，嚴重的會致使項目失敗，給企業帶來巨大的損失。

2.3項目組織結構松散造成項目不夠聚焦

項目組織成員一般來自于企業不同部門。一方面，項目組成員既從屬于項目組織，又同時從屬于其原部門組織，在工作的過程中產生時間上的沖突或者遭遇雙重領導問題。另一方面，項目組是臨時組織，來自不同部門的項目組織成員缺乏合作精神，不能很好地溝通協調，項目運作效率低下。不同的項目組之間互相爭奪資源，缺乏溝通，影響資源的合理配置。企業制定的某些組織制度不利于項目的開展，缺乏靈活性。

2.4中小企業發展過程中項目管理標準和體系沒有與時俱進

企業項目管理的運用都是從易到難，從簡單到復雜的過程。我國的中小型企業發展迅速，隨著企業規模的擴大，項目管理的體系和標準都應該不斷完善和提高。然而，大部分中小企業對項目管理領域沒有較深的研究，只是依據前人總結出來項目管理體系和標準來衡量自身狀況。在這種情況下，一直沿用原有的標準顯然會導致項目管理的能力跟不上企業發展的速度，造成能力和發展脫節。

2.5政府對中小企業的項目管理支持力度不夠

項目管理從引進到實行，推廣已經有近三十年，然而項目管理的普及程度卻很低，大部分集中在國有企業大型項目和關系國家和百姓民生的重大項目。政府對中小企業項目管理的重視只是停留在表面，缺少在資金、人才、政策等方面的支持。這樣，中小企業在衡量短期投入不能為企業創造利潤的情況下，會放棄使用項目管理，進而影響企業管理效率，最終導致惡性循環，企業競爭力下降。

三、中小企業實施項目管理的改善對策

3.1建立完善的項目管理信息系統，提高企業項目管理的效率

在多項目管理的過程中，企業和組織的高層領導團隊必須制定戰略方案，然后將方案在實施中轉化為具體的項目計劃，通過先進的項目管理信息系統進行處理。對于中小企業來說，管理信息系統的好壞不是由其系統本身決定的，而是取決于系統能否滿足企業的需求，將企業有限的資源最大化地投入到項目中去。

一般來說，企業項目管理信息系統都包括五大模塊，組織模塊、任務模塊、資源模塊、監控模塊和經驗模塊[2]。企業必須充分利用信息系統內各模塊的協同作用來提高企業的項目管理能力。

3.2提高中高層管理者對項目管理的重視程度，建立自己的項目管理人才隊伍

管理者理解和認可項目管理，并且信心堅定，才能向員工倡導項目管理文化，引導員工成功貫徹工作，形成實行項目管理的基本環境要求。管理層應該通過制定一套薪酬管理和績效考核來激發員工熱情和參與愿望，在全企業范圍內形成一個應用項目管理的氛圍，為企業推行項目管理打下良好基礎。此外，企業在按照項目進行管理的過程中，要注重培養自己的項目管理人才。可以采取外部引進和內部培訓并行的原則。

3.3構建靈活的組織結構

企業在選擇項目組織結構時應從客觀條件出發，綜合考慮企業的規模、文化氛圍、項目的性質和規模、項目在公司的地位、重要性等。組織結構通常包括職能式、項目式和矩陣式。中小企業在發展初期，資源和規模有限，一般可以采用矩陣式的項目組織結構。矩陣式的組織結構有利于部門之間加強溝通，建立民主協商機制與氛圍，有利于培養綜合人才。

當企業規模達到一定程度，且職能部門較齊全的時候，可以在企業內部建立項目管理辦公室（PMO）。在中小企業中建立項目管理辦公室，首先能對項目的整個流程進行控制，包括項目立項前的可行性分析、項目實施過程中進度、成本、質量等的控制及風險管理和項目評價。其次，項目管理辦公室能開發和維護項目管理的標準、方法和程序，并通過對相關文檔的整理歸類為企業進行項目管理提供依據和參考 [3]。

3.4行業協會要規范企業的項目管理，建立各行業項目管理的成熟度模型

中小企業受自身限制，在實行項目管理的過程中，尤其需要一套成熟的項目管理工具和基準作為引導。行業協會可以與中國項目管理協會合作，成立每個行業的項目管理咨詢服務部門，為不同行業中小企業構建適合他們的項目管理成熟度模型服務。項目管理成熟度模型是一種框架和工具，企業可以用它來評價企業目前的管理水平處于哪個階段，從而發現其中的問題并明確改進的方向。同時，它建立了一個基準，使企業可以根據這個基準，設立達到最佳項目管理狀態的目標，為企業提供一個通過執行有效的項目管理過程來增進競爭力的方法。

3.5政府要引導中小企業有效地進行項目管理，提供資金、人才、政策等支持

作為政府來講，除了一如既往地在融資、稅收等方面支持中小企業之外，還需要認清項目管理能帶給中小企業的廣闊的發展前景，主動引導中小企業進行項目管理。一方面，通過減免稅、低利率放貸等方式促進以民營資本為主的項目管理公司的發展。通過建立專業型、綜合型的項目管理公司，為各行業的中小企業提供專業的項目管理服務。另一方面，可以按企業的規模、人數，行業種類設立各種項目管理獎項，通過媒體表彰提高企業知名度，減免稅等鼓勵方式，來引導中小型企業實行項目管理。

中小企業推行項目管理，內部要努力營造適合項目管理成長的環境，從戰略的高度重視項目管理的作用，注重項目管理和企業發展的關系。作為政府和行業協會，要深刻認識到項目管理給企業帶來的效益，大力促進其發展。

作者簡介

王立國 ，（1960.4- ），男，山東章丘人，燕山大學經濟管理學院教授，研究方向：項目管理。

姜妮，（1986.9- ），女，山東青島人，燕山大學經濟管理學院碩士研究生，研究方向：項目管理。

參考文獻

[1]中華人民共和國工業和信息化部. 工業和信息化部：我國中小企業處于最好發展時期.2010-08-17 http://www.miit.gov.cn

[2]王帥.面向中小企業的多項目管理系統研究[D].西北大學碩士學位論文. 2008:24-28

[3]張哲，汪波.中小型制造企業項目管理的應用研究. 現代管理科學[J].2008(10):110-111