推行預警管理 筑牢安全防線

文/郭祥智

事故風險預警管理包括風險辨識、風險評價、風險控制三個過程的閉合管理，重點對事故構成的4M要素，即人的失誤或不安全行為、物的不安全狀態、環境的不適宜狀態、管理上的缺陷等進行全面、全員、全方位、全過程有效控制。因此，預警管理更具有科學性、全面性、針對性和可行性。冀中能源邯礦集團云駕嶺礦通過應用預警管理，牢固構筑三道安全防線，即筑牢“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全思想防線，“一舉一動、規章至尊”的精細化安全管理防線和“只認制度不認人”的安全督導防線，全力打造安全高效型礦井，促進了安全高效科學發展。

構筑安全思想防線

牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的思想。云駕嶺煤礦從人的思想觀念抓起，筑牢安全思想防線。牢固樹立“安全第一”的思想，把確保安全作為一切工作的前提，確立了“以安全工作為中心，創建安全高效型礦井”的整體工作指導思想，擺正安全與生產，安全與效益，安全與穩定，安全與發展，安全與職工生命的關系，始終把安全放在各項工作的首位，常抓不懈。

破除事故不可避免論，樹立安全發展觀。安全事故是可以預防、可以控制的，關鍵在于自覺重視和處理好輕微事故、事故未遂先兆和安全隱患，主動從源頭上控制事故的發生。云駕嶺礦教育廣大職工牢固樹立安全發展觀，以高度的政治責任感把安全作為頭等大事來抓,制定了“安全責任重于泰山，職工生命高于一切，一舉一動規章至尊，精細管理，持續發展”的職業健康安全方針。制定了“百萬噸工亡率1以下，千人負傷率6以下，杜絕二級以上非傷亡事故，職業病查體率85%，新發生塵肺病0”的職業健康安全目標。明確“抓安全就是抓生產，抓生產必須抓安全”“寧停十天產，不冒一次險”的要求，反復向職工灌輸“安全責任重于泰山，職工生命高于一切”“多操一份心，少遇一次險”等理念，增強每個職工自主安全意識，堅決做到不安全不生產。

構筑全員安全思想防線。云駕嶺煤礦在安全理念提煉以及理念滲透過程當中，突出以人為本，采取了職工全家福、家屬寄語、班前安全宣誓、安全活動、安全宣教高潮日、安全論壇等多種形式教育職工。充分發動廣大職工積極參與，特別是開辟安全漫畫走廊、印制安全文化撲克牌等，營造了濃厚的自我教育、互相教育的安全文化氛圍，真正把“一舉一動，規章至尊”等安全理念銘刻在心，為了企業安全和家庭幸福，自覺遠離“三違”，制止違章，做好自主保安。

構筑安全管理防線

職工培訓經常化，提高安全素質。一個區隊、一個班組，乃至一個人安全管理出了問題，都會影響煤礦整體安全。只有提高了每個職工的素質，才有可能實現整體安全。云駕嶺煤礦在安全教育培訓方面，投資30萬元裝備了電教室，強化培訓，外委與內部培訓相結合、脫產與業余相結合，舉辦了100名職工包括農民工參加的采煤和機電大專班，委培和復訓特殊工種人員2003人次，自己培訓干部職工累計達1985人次。云駕嶺煤礦創新“三日一題，一周一考”的安全培訓模式，按不同工種、不同崗位，每三天學習一道安全法規、安全規程措施、崗位安全技能的問答題，在周五安全活動日進行考試，并將考試成績與工資掛鉤，考題與分數登記存檔。有效地防止了以往安全培訓流于形式的問題，提高了全員安全意識和操作能力，營造了濃厚的安全文化學習氛圍。

技術裝備現代化，增強防災能力。強化安全管理的硬件建設、提升抗災防災能力。云駕嶺煤礦2010年安技措投入資金780萬元，2011年標準化已投資590余萬元，推廣應用新技術、新工藝、新設備。采煤工藝實現了輕放化，巷道支護實現了錨網化，開掘實現機械化，礦井提升實現程控自動化，“一通三防”實現系統監測網絡化，“雙風機、雙電源自動切換裝置”的實現，保證了礦井和局部通風。此外，礦井管理實現視頻化，采面實現了支架壓力的在線監控，保證了采面和安全出口支護質量，杜絕了采面頂板事故；巷道內在質量大大提高，減少了巷道變形；機電設備的更新，安全保護的完善，減少了機電事故。

為適應安全高產高效的需要，云駕嶺煤礦對礦井提升、供電、運輸、通風等系統進行了全面技術改造，為礦井實現高產高效安全和諧發展提供了安全保障。

構筑安全監察防線

強化監察考核，提升執行力。在安全生產的監察和考核上，云駕嶺煤礦堅持以嚴治礦、預防為主、事前控制和動態管理的原則，建立了“管理科學、責任明確、獎罰分明、控制到位”的精細安全責任目標管理體系。上至礦長書記，下到各工種人員，人人有責任，崗崗有標準，事事有人管，處處有考核。以嚴格執行安全管理制度作為安全的保證，切實從思想上、工作上、管理上全方位抓落實，強化領導組織，確保安全生產。嚴格執行帶班跟班值班制度，帶班做到井下現場交接班，領導24小時跟班不斷線，堅持與工人同上同下。加大安全責任追究力度，促使各級管理人員現場發現問題和解決問題，實現壓力傳遞，提高工作的執行力和工作效率。嚴格執行規程措施，狠抓現場落實，規范員工行為，增強安全意識，促使管理人員做到不違章指揮，職工不違章作業。落實“三級隱患排查，四級責任追究”制度，狠抓重點地區和重點崗位的隱患排查治理工作。抓好“一通三防”重點工作。深入開展“一通三防”和防治水會戰，尤其是在瓦斯治理上，采取低瓦斯礦井按照高瓦斯礦井管理措施，全面加強和完善瓦斯檢測監控治理。在防治水和通風管理上，采取上設備、上措施、上手段來進行綜合治理，提高礦井防災抗災能力。

狠抓“三違”治理。對煤礦來說，“三違”是事故發生的根源，是安全生產的大敵。云駕嶺煤礦始終把治理“三違”作為安全管理的一項重點工作，以鐵面孔、鐵手腕和鐵紀律抓安全，對違章冒險嚴重“三違”進行過“五關”幫教，即學習關、檢查關、幫教關、家屬簽字關和電視曝光關。

全員群防群治確保安全。云駕嶺礦加強安全檢查隊伍建設，建立了由132名班組長、驗收員組成的群眾安全監督網，崗員和網員具有“制止違章作業、抵制違章指揮和重大隱患停產”等五項權力。從事故源頭抓起，狠抓煤礦危險源監測與管理。為鼓勵職工相互監督，減少違章，互保聯保。云駕嶺煤礦實行了全員安全風險抵押、檢舉獎勵和全員積分考核制度。堅持“隱患就是事故，事故就要分析，分析就有責任，責任就要到人，處理就要到位”的事故追究原則，加大追究力度，使各項安全制度得以落實。