瀘縣現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)培育縣建設(shè)的思考

彭長(zhǎng)江，王映權(quán)，李 軍

（四川省瀘縣畜牧局，四川 瀘縣 646100）

四川省瀘縣縣委、縣政府大力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，制定勞畜富民”發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)建全國(guó)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為契機(jī)，突出生豬標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖，成效顯著。

1 規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理

1.1 標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場(chǎng)建設(shè)

1.1.1 建立生豬產(chǎn)業(yè)基地帶。根據(jù)傳統(tǒng)習(xí)慣、水環(huán)境容量和耕地消納畜禽糞污的能力，確定畜牧業(yè)發(fā)展禁（限）養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，合理規(guī)劃布局區(qū)域載畜量。實(shí)行“大戶引導(dǎo)，大場(chǎng)支撐，龍頭帶動(dòng)”的發(fā)展模式，打造國(guó)道321、瀘榮路、萬(wàn)得路沿線等12個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)基地鎮(zhèn)，形成了龍頭帶動(dòng)、成片推動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)格局。

1.1.2 高要求、高水平建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。當(dāng)前已經(jīng)建成年出欄50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)6022個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖出欄量比重已達(dá)52.3%。

1.1.3 大力推廣新品種和新技術(shù)。一是大力推廣優(yōu)良品種。二是大力推廣生豬人工授精繁殖技術(shù)，加快良種豬繁育體系建設(shè)。三是大力引進(jìn)和推廣先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展綠色健康養(yǎng)殖。

1.1.4 全力打造出口豬肉質(zhì)量安全示范區(qū)。瀘縣縣政府與瀘州檢驗(yàn)檢疫局于2009年共同簽署了創(chuàng)建出口豬肉質(zhì)量安全示范區(qū)備忘錄，結(jié)合現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)要求，今年順利啟動(dòng)了“瀘縣出口豬肉質(zhì)量安全示范區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目，目前各項(xiàng)工作正有序進(jìn)行。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)建設(shè)

1.2.1 嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求。嚴(yán)格按照《國(guó)家中、小型集約化養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，《養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（CB18596-2001），《瀘縣生豬養(yǎng)殖地方標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，按照“三分離兩配套一結(jié)合”的建設(shè)要求，根據(jù)“人畜分離、沼氣配套、種養(yǎng)結(jié)合、集中連片”的規(guī)范，本著相對(duì)集中的原則，建設(shè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。

1.2.2 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。小區(qū)建設(shè)與專(zhuān)業(yè)合作社、自繁自養(yǎng)場(chǎng)緊密結(jié)合，成片推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，走“龍頭企業(yè)（專(zhuān)合組織）+基地+養(yǎng)殖小區(qū)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式路子。形成了龍頭企業(yè)、專(zhuān)合組織帶動(dòng)，農(nóng)戶參與的“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫和統(tǒng)一操作）發(fā)展模式。從而更大地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性，迅速在全縣形成了“一戶上、多戶跟、多戶帶全村”的發(fā)展局面。

1.2.3 大力爭(zhēng)取養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)資金。爭(zhēng)取的財(cái)政資金重點(diǎn)用于對(duì)小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍改擴(kuò)建，水、電、路、糞污處理設(shè)施和病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，全面提高瀘縣生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化程度。

2 強(qiáng)化宣傳，讓標(biāo)準(zhǔn)化綠色健康養(yǎng)殖深入人心

為了提高養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖意識(shí)、畜產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全觀念，縣鎮(zhèn)兩級(jí)畜牧部門(mén)精心策劃，認(rèn)真組織，通過(guò)以下幾種形式大力開(kāi)展宣傳貫徹和推廣工作。一是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視等現(xiàn)代傳媒宣傳和推廣。二是通過(guò)報(bào)刊、雜志、標(biāo)語(yǔ)等傳統(tǒng)傳媒宣傳。三是通過(guò)培訓(xùn)、宣傳車(chē)、發(fā)放資料等多種形式進(jìn)行深入宣傳和技術(shù)推廣。

3 強(qiáng)力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)效應(yīng)

按照“民辦、民管、民受益”的原則，瀘縣先后成立了63個(gè)畜牧專(zhuān)合組織。專(zhuān)合組織堅(jiān)持科技領(lǐng)先、質(zhì)量可靠、信譽(yù)第一、服務(wù)周到”的宗旨，建立了專(zhuān)合組織+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式。專(zhuān)合組織切實(shí)為廣大會(huì)員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后的全方位服務(wù)，提高了農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)了農(nóng)戶增收致富。

4 大力推進(jìn)品牌建設(shè)，提升品牌效益

瀘縣一直高度重視品牌建設(shè)，早在2002年6月就由瀘縣優(yōu)質(zhì)仔豬產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)總會(huì)（下稱(chēng)：總會(huì)）申請(qǐng)國(guó)家商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)“蜀龍”商標(biāo)。八年來(lái)，總會(huì)實(shí)行“公司/協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的商品仔豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，年產(chǎn)蜀龍”仔豬150萬(wàn)頭以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值45億元，產(chǎn)品銷(xiāo)售范圍包括四川、云南、貴州、廣西、河南、內(nèi)蒙古、重慶等18個(gè)省、市，及緬甸、越南等東南亞國(guó)家，深得養(yǎng)殖農(nóng)戶一致好評(píng)。

5 創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展

一是強(qiáng)力打造生豬養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。近兩年來(lái)，整合項(xiàng)目資金700余萬(wàn)元，建設(shè)生豬養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，精心打造“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”，面向全縣有志于生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的回鄉(xiāng)之士進(jìn)行招商。示范園采取“六方合作+保險(xiǎn)”的養(yǎng)殖模式，園區(qū)管委會(huì)和業(yè)主委員會(huì)（專(zhuān)業(yè)合作社）共同參與管理，著力打造生豬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的孵化園、樣板園。二是大力推行生豬“寄養(yǎng)”和“代養(yǎng)”模式。該模式的推廣讓部分農(nóng)村青壯年“人不離鄉(xiāng)，鄉(xiāng)不離人”，在身邊實(shí)現(xiàn)了增收致富，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的低成本創(chuàng)業(yè)和零風(fēng)險(xiǎn)增收。三是全面推進(jìn)“龍頭企業(yè)+專(zhuān)合組織+標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖戶（小區(qū)）”發(fā)展模式，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)打造“一園三區(qū)”（生豬養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)園和福集鎮(zhèn)、得勝鎮(zhèn)、嘉明鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園區(qū)）。

6 畜牧業(yè)發(fā)展中的主要問(wèn)題

6.1 市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大，養(yǎng)殖效益不穩(wěn)定 由于生豬價(jià)格的波動(dòng)，飼料價(jià)格處在高位運(yùn)行，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)利潤(rùn)分配不均衡，生豬生產(chǎn)環(huán)節(jié)虧損明顯等原因，影響了業(yè)主發(fā)展生豬養(yǎng)殖的積極性，造成部分養(yǎng)豬場(chǎng)減小規(guī)?；蛴腥o(wú)豬，很大程度影響生豬生產(chǎn)發(fā)展進(jìn)度。

6.2 產(chǎn)業(yè)化鏈條結(jié)合不緊，專(zhuān)合組織市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低 一是全縣產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化畜牧龍頭企業(yè)結(jié)合不夠緊密，輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)。二是專(zhuān)合組織規(guī)模較小，農(nóng)民參與少，經(jīng)營(yíng)管理水平低，內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制不健全，發(fā)展也不平衡，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力還較弱。在基地（農(nóng)戶）-龍頭企業(yè)或合作組織之間還沒(méi)有真正形成利益共同體。

6.3 養(yǎng)殖業(yè)融資難，影響畜牧業(yè)的發(fā)展 一是銀行、信用社等金融部門(mén)對(duì)養(yǎng)殖戶的扶持不到位。金融貸款門(mén)檻過(guò)高、抵押條件過(guò)嚴(yán)，評(píng)定的信用戶小額貸款真正到位的不多。大多數(shù)養(yǎng)殖戶苦于無(wú)法貸款，缺乏周轉(zhuǎn)和發(fā)展資金，全靠自有資金難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。二是項(xiàng)目資金不足。每年建設(shè)項(xiàng)目多，而項(xiàng)目資金少，到位時(shí)間滯后，影響了建設(shè)進(jìn)度和畜牧業(yè)發(fā)展。

7 發(fā)展建議

7.1 政府應(yīng)加大政策宏觀調(diào)控力度,保持生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展 一是對(duì)建設(shè)起點(diǎn)高的適度規(guī)模養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖小區(qū)、大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)給予重點(diǎn)扶持。二是要穩(wěn)定豬價(jià)，當(dāng)豬糧比價(jià)跌至6∶1左右，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，實(shí)施豬肉增儲(chǔ)計(jì)劃。三是大力增強(qiáng)豬肉出口，緩解供過(guò)于求的局面。四是減少中間流通環(huán)節(jié)，保護(hù)生產(chǎn)者利益。積極支持大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)直接與鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)接，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直接采購(gòu)基地。

7.2 大力實(shí)施品種改良，提高生豬生產(chǎn)能力和養(yǎng)殖效益 一是大力推廣外二雜母豬繁育技術(shù)及外三雜商品豬飼養(yǎng)技術(shù)，并鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶將優(yōu)質(zhì)外三元商品豬與本地豬進(jìn)行對(duì)比飼喂。二是大力推廣母豬人工授精技術(shù)，最大限度地提高種公豬利用率，提高豬種改良效率，使生豬品質(zhì)明顯提高，提高生豬生產(chǎn)能力和養(yǎng)殖效益。

7.3 加大集約化養(yǎng)殖力度，搞好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè) 實(shí)施規(guī)模養(yǎng)殖是提高衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和畜產(chǎn)品質(zhì)量的重要保障。在積極鼓勵(lì)支持規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。小區(qū)建設(shè)必須按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求進(jìn)行，不能一哄而上，不求質(zhì)量。

7.4 大力組建和發(fā)展養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性 在認(rèn)真總結(jié)瀘縣現(xiàn)有養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把各類(lèi)養(yǎng)殖戶集中在一起，大力組建和發(fā)展養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，分析預(yù)測(cè)市場(chǎng)，提供信息服務(wù)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供種，統(tǒng)一飼料，統(tǒng)一防疫，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一價(jià)格，統(tǒng)一銷(xiāo)售“六統(tǒng)一”，共同抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，整體推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。