瀘縣現代畜牧業重點培育縣建設的思考

彭長江，王映權，李 軍

（四川省瀘縣畜牧局，四川 瀘縣 646100）

四川省瀘縣縣委、縣政府大力推進現代畜牧業發展，制定勞畜富民”發展戰略，以創建全國生豬養殖標準化示范區為契機，突出生豬標準化適度規模養殖，成效顯著。

1 規模化、標準化建設與管理

1.1 標準化規模場建設

1.1.1 建立生豬產業基地帶。根據傳統習慣、水環境容量和耕地消納畜禽糞污的能力，確定畜牧業發展禁（限）養區、適養區，合理規劃布局區域載畜量。實行“大戶引導，大場支撐，龍頭帶動”的發展模式，打造國道321、瀘榮路、萬得路沿線等12個生豬產業基地鎮，形成了龍頭帶動、成片推動”的產業格局。

1.1.2 高要求、高水平建設規模養殖場。當前已經建成年出欄50頭以上規模養殖場6022個，規模養殖出欄量比重已達52.3%。

1.1.3 大力推廣新品種和新技術。一是大力推廣優良品種。二是大力推廣生豬人工授精繁殖技術，加快良種豬繁育體系建設。三是大力引進和推廣先進技術，發展綠色健康養殖。

1.1.4 全力打造出口豬肉質量安全示范區。瀘縣縣政府與瀘州檢驗檢疫局于2009年共同簽署了創建出口豬肉質量安全示范區備忘錄，結合現代畜牧業建設要求，今年順利啟動了“瀘縣出口豬肉質量安全示范區”建設項目，目前各項工作正有序進行。

1.2 標準化小區建設

1.2.1 嚴格執行各項標準和要求。嚴格按照《國家中、小型集約化養豬場建設標準》，《養殖業污染物排放標準》（CB18596-2001），《瀘縣生豬養殖地方標準》的規定，按照“三分離兩配套一結合”的建設要求，根據“人畜分離、沼氣配套、種養結合、集中連片”的規范，本著相對集中的原則，建設生豬標準化養殖小區。

1.2.2 轉變發展方式。小區建設與專業合作社、自繁自養場緊密結合，成片推進養殖小區建設，走“龍頭企業（專合組織）+基地+養殖小區”的產業化經營模式路子。形成了龍頭企業、專合組織帶動，農戶參與的“六統一”（統一規劃、統一建設、統一品種、統一飼料、統一防疫和統一操作）發展模式。從而更大地激發和調動了農民群眾發展養殖業的積極性，迅速在全縣形成了“一戶上、多戶跟、多戶帶全村”的發展局面。

1.2.3 大力爭取養殖小區建設資金。爭取的財政資金重點用于對小區標準化圈舍改擴建，水、電、路、糞污處理設施和病死畜禽無害化處理設施進行建設，全面提高瀘縣生豬養殖標準化程度。

2 強化宣傳，讓標準化綠色健康養殖深入人心

為了提高養殖場（戶）、經營者、消費者的標準化健康養殖意識、畜產品質量和食品安全觀念，縣鎮兩級畜牧部門精心策劃，認真組織，通過以下幾種形式大力開展宣傳貫徹和推廣工作。一是通過網絡、電視等現代傳媒宣傳和推廣。二是通過報刊、雜志、標語等傳統傳媒宣傳。三是通過培訓、宣傳車、發放資料等多種形式進行深入宣傳和技術推廣。

3 強力推進專業合作組織發展，提升產業化帶動效應

按照“民辦、民管、民受益”的原則，瀘縣先后成立了63個畜牧專合組織。專合組織堅持科技領先、質量可靠、信譽第一、服務周到”的宗旨，建立了專合組織+基地+農戶”的產業化運作模式。專合組織切實為廣大會員提供產前、產中及產后的全方位服務，提高了農民組織化程度，促進了農戶增收致富。

4 大力推進品牌建設，提升品牌效益

瀘縣一直高度重視品牌建設，早在2002年6月就由瀘縣優質仔豬產業化開發總會（下稱：總會）申請國家商標局核準注冊“蜀龍”商標。八年來，總會實行“公司/協會+基地+農戶”的商品仔豬產業化經營模式，年產蜀龍”仔豬150萬頭以上，實現產值45億元，產品銷售范圍包括四川、云南、貴州、廣西、河南、內蒙古、重慶等18個省、市，及緬甸、越南等東南亞國家，深得養殖農戶一致好評。

5 創新發展模式，推動生豬產業加速發展

一是強力打造生豬養殖創業示范園區。近兩年來，整合項目資金700余萬元，建設生豬養殖創業示范園區，精心打造“農民工返鄉創業工程”，面向全縣有志于生豬產業發展的回鄉之士進行招商。示范園采取“六方合作+保險”的養殖模式，園區管委會和業主委員會（專業合作社）共同參與管理，著力打造生豬產業創業的孵化園、樣板園。二是大力推行生豬“寄養”和“代養”模式。該模式的推廣讓部分農村青壯年“人不離鄉，鄉不離人”，在身邊實現了增收致富，實現了農民的低成本創業和零風險增收。三是全面推進“龍頭企業+專合組織+標準化適度規模養殖戶（小區）”發展模式，發展種養結合的農業循環經濟，重點打造“一園三區”（生豬養殖創業園和福集鎮、得勝鎮、嘉明鎮生豬養殖產業園區）。

6 畜牧業發展中的主要問題

6.1 市場價格波動大，養殖效益不穩定 由于生豬價格的波動，飼料價格處在高位運行，產業鏈各環節利潤分配不均衡，生豬生產環節虧損明顯等原因，影響了業主發展生豬養殖的積極性，造成部分養豬場減小規模或有圈無豬，很大程度影響生豬生產發展進度。

6.2 產業化鏈條結合不緊，專合組織市場競爭力低 一是全縣產、加、銷一體化畜牧龍頭企業結合不夠緊密，輻射帶動作用不強。二是專合組織規模較小，農民參與少，經營管理水平低，內部運作機制不健全，發展也不平衡，市場競爭力還較弱。在基地（農戶）-龍頭企業或合作組織之間還沒有真正形成利益共同體。

6.3 養殖業融資難，影響畜牧業的發展 一是銀行、信用社等金融部門對養殖戶的扶持不到位。金融貸款門檻過高、抵押條件過嚴，評定的信用戶小額貸款真正到位的不多。大多數養殖戶苦于無法貸款，缺乏周轉和發展資金，全靠自有資金難以實現規模化、標準化養殖。二是項目資金不足。每年建設項目多，而項目資金少，到位時間滯后，影響了建設進度和畜牧業發展。

7 發展建議

7.1 政府應加大政策宏觀調控力度,保持生豬產業穩定健康發展 一是對建設起點高的適度規模養殖戶、養殖小區、大型規模養殖場給予重點扶持。二是要穩定豬價，當豬糧比價跌至6∶1左右，應及時啟動響應機制，實施豬肉增儲計劃。三是大力增強豬肉出口，緩解供過于求的局面。四是減少中間流通環節，保護生產者利益。積極支持大型連鎖超市、農產品流通企業直接與鮮活農產品產地的農民專業合作社對接，建設農產品直接采購基地。

7.2 大力實施品種改良，提高生豬生產能力和養殖效益 一是大力推廣外二雜母豬繁育技術及外三雜商品豬飼養技術，并鼓勵養殖戶將優質外三元商品豬與本地豬進行對比飼喂。二是大力推廣母豬人工授精技術，最大限度地提高種公豬利用率，提高豬種改良效率，使生豬品質明顯提高，提高生豬生產能力和養殖效益。

7.3 加大集約化養殖力度，搞好養殖小區建設 實施規模養殖是提高衛生標準和畜產品質量的重要保障。在積極鼓勵支持規模養殖業的發展基礎上，重點加強養殖小區建設。小區建設必須按照高標準、嚴要求進行，不能一哄而上，不求質量。

7.4 大力組建和發展養殖專業合作社，調動農民發展養殖業的積極性 在認真總結瀘縣現有養殖專業合作社經驗的基礎上，把各類養殖戶集中在一起，大力組建和發展養殖專業合作社，分析預測市場，提供信息服務，引導養殖戶按市場需求組織生產，實現統一供種，統一飼料，統一防疫，統一品牌，統一價格，統一銷售“六統一”，共同抗御市場風險，整體推進現代畜牧業發展。