我國海水養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展研究

孫娟，楊德利

（上海海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，上海 201306）

我國海水養(yǎng)殖取得了巨大成就，但是由海水養(yǎng)殖所引起的環(huán)境問題也不容忽視。特別近年來，隨著我國海水養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，海水養(yǎng)殖超過了所在海域的環(huán)境容量，造成了養(yǎng)殖海域水質(zhì)惡化、水體嚴(yán)重富營養(yǎng)化和沉積環(huán)境污染等問題，使海水養(yǎng)殖面臨著巨大的環(huán)境壓力。探討海水養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境問題產(chǎn)生的原因，并采取措施阻止海水環(huán)境的進(jìn)一步惡化、保持海水養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急。

1 我國海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀

1.1 發(fā)展歷史

我國海水養(yǎng)殖歷史悠久，早在2000 多a前，閩粵沿海一帶就已經(jīng)開始養(yǎng)殖貝類。然而，受技術(shù)水平的限制，我國的海水養(yǎng)殖一直處于天種人收的狀態(tài)，養(yǎng)殖種類少，產(chǎn)量也不高。直到20世紀(jì)50年代，我國的海水養(yǎng)殖業(yè)才算真正起步，形成了以海帶養(yǎng)殖為標(biāo)志的第1次海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化浪潮。20世紀(jì)70年代后期，沿海興起了對蝦養(yǎng)殖，劉瑞玉院士等科學(xué)家首先培育出了人工親蝦，突破了對蝦工廠化全人工育苗技術(shù)，并在全國沿海率先推廣，從根本上改變了我國長期依靠捕撈天然蝦苗養(yǎng)殖的局面，形成了第2次海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化浪潮。20世紀(jì)90年代以來，以海灣扇貝養(yǎng)殖為代表的海洋貝類養(yǎng)殖快速發(fā)展，掀起了海水養(yǎng)殖的第3次產(chǎn)業(yè)化浪潮。目前，第4次海水養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)化浪潮已經(jīng)形成，其標(biāo)志是以網(wǎng)箱養(yǎng)魚為代表的魚類養(yǎng)殖[1]。

1.2 發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀(jì)90年代以來，我國海水養(yǎng)殖產(chǎn)量和面積快速增長。2009年，我國海水養(yǎng)殖總產(chǎn)量為1405 .22萬t，比2008年增加4.84%，占當(dāng)年水產(chǎn)品總產(chǎn)量的27.47%；海水養(yǎng)殖面積8.321萬hm2，比2008年增加18.4%，養(yǎng)殖類型主要是深海養(yǎng)殖、淺海養(yǎng)殖、灘涂與海水池塘養(yǎng)殖等；總產(chǎn)值為1400 .39億元，比2008年增加137.02億元，占當(dāng)年水產(chǎn)品總產(chǎn)值的12.24%。海水養(yǎng)殖種類中，魚類 76.79萬 t，甲殼類 101.69萬 t，貝類1053 .05 萬 t，藻類 145.65 萬 t，其他 28.04 萬 t，分別占水產(chǎn)品養(yǎng)殖總量中同類產(chǎn)品產(chǎn)量的3.78%，34.15%，97.81%，99.51%，41.88%[2]。從上述數(shù)據(jù)可以看出，我國水產(chǎn)品中的貝類和藻類幾乎全部由海水養(yǎng)殖提供。我國海水養(yǎng)殖呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展的特點，不僅養(yǎng)殖產(chǎn)量不斷增加，養(yǎng)殖品種也不斷增多。據(jù)FAO2003年統(tǒng)計，2000年全世界海水養(yǎng)殖品種為99種，我國養(yǎng)殖生產(chǎn)的有67種，占總數(shù)的2/3，我國已經(jīng)成為世界海水養(yǎng)殖大國。但我國海水養(yǎng)殖產(chǎn)量的提高很大程度上是依靠增加投入和擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模來實現(xiàn)的，其發(fā)展的局限性和負(fù)面效應(yīng)正在不斷地凸顯，其中，養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境惡化就是不容忽視的一個方面。

2 我國海水養(yǎng)殖的環(huán)境問題

隨著海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，海水養(yǎng)殖的規(guī)模不斷擴(kuò)大，隨之而來的環(huán)境問題日益突出，污染程度日益加劇。我國近岸海域面積約37萬km2，2009年，全海域未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積為146980 km2，比2008年增加7.3%。其中，中度污染海域和嚴(yán)重污染海域的面積分別為20840，29720 km2，比2008年分別增加19.6%和17.7%，我國海域海水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀[3]。造成海洋污染的原因主要包括陸源污染物排海、海水養(yǎng)殖污染、海上運輸或海上突發(fā)事故產(chǎn)生的污染等，其中，海水養(yǎng)殖污染是很重要的一部分，它改變了海洋的水質(zhì)、沉積環(huán)境，破壞了近海生態(tài)環(huán)境平衡，同時還與赤潮的發(fā)生有密切的聯(lián)系。

2.1 對養(yǎng)殖區(qū)水質(zhì)的影響

海水養(yǎng)殖對海洋環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為養(yǎng)殖水域營養(yǎng)負(fù)荷增加[4]。2009年，海洋環(huán)境監(jiān)測部門對全國66個海水增養(yǎng)殖區(qū)展開了水質(zhì)、沉積物質(zhì)量和生物質(zhì)量綜合監(jiān)測，結(jié)果表明，海水增養(yǎng)殖區(qū)水質(zhì)的主要問題是營養(yǎng)鹽含量超標(biāo)，部分養(yǎng)殖區(qū)營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)較高，水體呈富營養(yǎng)化狀態(tài)。有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，殘餌所溶出的營養(yǎng)鹽和有機(jī)質(zhì)是養(yǎng)殖水域水質(zhì)的主要污染物。以養(yǎng)蝦為例，人工投餌輸入蝦池的氮占總輸入氮的90%左右，其中僅19%轉(zhuǎn)化為蝦體內(nèi)的氮，其余大部分積累于蝦池底部淤泥中，此外尚有8%～12%以懸浮顆粒氮、溶解有機(jī)氮、溶解無機(jī)氮等形式存在于水中[5]。海水養(yǎng)殖過程中，未被攝食的飼料和排泄物質(zhì)進(jìn)入海水形成沉積物，而沉積物中有機(jī)營養(yǎng)物質(zhì)的富集使厭氧細(xì)菌大量繁殖，對沉積物中的有機(jī)物質(zhì)進(jìn)行分解，向水體釋放氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)，海水透明度下降，水體富營養(yǎng)化，為赤潮發(fā)生提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.2 對養(yǎng)殖區(qū)沉積環(huán)境的影響

海水養(yǎng)殖過程中，輸入水體的氮、磷和顆粒物分別有24%，84%和93%沉積在底泥中，經(jīng)過長時間大量的積累，超過了水域的自凈能力，造成養(yǎng)殖區(qū)底泥的富集。在海水養(yǎng)殖區(qū)，海底沉積物中有機(jī)物的累積速率很高，但有機(jī)物的分解速率卻比較低。殘餌和排泄物在底部堆積后，有機(jī)質(zhì)降解釋放到水體中的碳、氮、磷等主要化合物還會使養(yǎng)殖水體的有機(jī)負(fù)荷增加，加劇水體富營養(yǎng)化，為病原菌的滋生繁殖提供條件，造成病害頻發(fā)，水生動物大量死亡[6]。而在養(yǎng)殖過程中，死亡的生物體沉降分解又增加了底泥里氧的消耗，在缺氧條件下會產(chǎn)生硫化氫和氨氣等有毒物質(zhì)，進(jìn)一步加劇了污染。沉積物中的有機(jī)物在微生物的作用下經(jīng)礦化和再懸浮作用，又可重新進(jìn)入水體進(jìn)行物質(zhì)循環(huán)。2009年《中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報》顯示，在全國66個海水增養(yǎng)殖區(qū)中，52%的海水養(yǎng)殖區(qū)沉積物質(zhì)量符合第一類海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，比2008年降低3%，主要污染指標(biāo)為糞大腸菌群、滴滴涕和銅等；同時，養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)評價結(jié)果表明，只有12%的養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境質(zhì)量為優(yōu)良[3]。

2.3 對養(yǎng)殖區(qū)灘涂濕地和紅樹林的破壞

灘涂濕地生態(tài)系統(tǒng)是很多具有商業(yè)價值生物的產(chǎn)卵地和育幼場，又是眾多兩棲類、爬行類、鳥類以及哺乳類野生動物的生息繁衍地，其中還有珍貴和瀕危物種，其在生態(tài)平衡上起著極為重要的作用。但是人們?yōu)榱双@得更大的經(jīng)濟(jì)利益，不斷地擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，盲目地開發(fā)淺海灘涂和濕地，天然濕地面積大幅度減少，致使?jié)竦厣称扑榛?，濕地生態(tài)功能退化，水生生物和鳥類數(shù)量明顯減少，生物多樣性降低。紅樹林是海岸重要的濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物資源，具有保護(hù)海堤、防止海岸侵蝕后退等生態(tài)功能。我國的紅樹林面積曾達(dá)20余萬hm2，至20世紀(jì)50年代還有5萬hm2左右，但目前不超過2萬hm2。一些地區(qū)將大面積紅樹林改造成養(yǎng)殖池，致使許多棲息的鳥類無家可歸，不僅嚴(yán)重地破壞了紅樹林資源，也破壞了紅樹林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)平衡[7]。

3 養(yǎng)殖環(huán)境惡化經(jīng)濟(jì)學(xué)原因分析

3.1 養(yǎng)殖環(huán)境的公共性

公共物品是可以供社會成員共同享用的物品，嚴(yán)格意義上的公共物品具有非競爭性和非排他性。所謂非競爭性是指某人對公共物品的消費不會影響別人同時消費該產(chǎn)品及其從中獲得的效用，即在給定的生產(chǎn)水平下，為另一個消費者提供這一物品所帶來的邊際成本為零。所謂非排他性是指某人在消費一種公共物品時，不能排除其他人消費這一物品（不論他們是否付費），或者排除的成本很高?，F(xiàn)實生活中純公共物品很少存在，通常存在的是準(zhǔn)公共物品，即具有有限的競爭性或局部的排他性。

海水養(yǎng)殖環(huán)境具有環(huán)境公共物品的特征，這是海水養(yǎng)殖環(huán)境惡化的內(nèi)在原因。正如其他的公共物品一樣，海水養(yǎng)殖環(huán)境具有非排他性。這是因為，對于養(yǎng)殖戶或養(yǎng)殖企業(yè)來說，海域的海水是流動的、一體的，要阻止受到別人污染的海水不擴(kuò)散到自己的水域幾乎不可能，即便可能，實施的成本也必然很高昂。雖然每個養(yǎng)殖者都愿意付出一定的代價以獲得良好的養(yǎng)殖環(huán)境，但是他們愿意付出的代價都不夠高，不足以使養(yǎng)殖環(huán)境達(dá)到社會最優(yōu)水平。于是，對于大家共同的養(yǎng)殖環(huán)境，一旦被污染，沒有人愿意出力去治理，從而使其不斷惡化，這就是公共物品理論中典型的“公地悲劇”現(xiàn)象。另外，每個人都會想，如果自己去治理環(huán)境污染，那么投入成本的就只有自己，但是環(huán)境好了之后受益的卻是所有人，于是都等著別人去治理，等到別人治理好以后“搭便車”。

3.2 海水養(yǎng)殖的負(fù)外部性

經(jīng)濟(jì)活動外部性是經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動對他人和社會造成的非市場化的影響，分為正外部性和負(fù)外部性。正外部性是某個經(jīng)濟(jì)行為個體的活動使他人或社會受益，而受益者無需花費代價；負(fù)外部性是某個經(jīng)濟(jì)行為個體的活動使他人或社會受損，但是造成外部不經(jīng)濟(jì)（即負(fù)外部性）的行為人卻不需要為自己給別人造成的損失而進(jìn)行賠償。環(huán)境污染的負(fù)外部性是指人們從事經(jīng)濟(jì)活動時不注意對環(huán)境造成的影響，并將造成的環(huán)境成本不計入產(chǎn)品和交易成本中去，而是由社會和其他個人共同承擔(dān)。這是導(dǎo)致環(huán)境污染問題產(chǎn)生的主要原因，是導(dǎo)致市場失靈的原因，也是發(fā)展與環(huán)境問題產(chǎn)生的癥結(jié)所在。

隨著我國海水養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，環(huán)境問題不斷加劇。為了追求經(jīng)濟(jì)利益，人們盲目擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，使海水養(yǎng)殖超過了海水的養(yǎng)殖容量，造成了海水養(yǎng)殖環(huán)境惡化。同時，在養(yǎng)殖過程中，飼料的殘餌、養(yǎng)殖生物的代謝物、化肥、化學(xué)藥物殘留在水中，造成養(yǎng)殖區(qū)水質(zhì)惡化、底質(zhì)污染嚴(yán)重、水體營養(yǎng)化等問題，成為引發(fā)赤潮的動因。

4 海水養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議

目前，影響海水養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要原因之一就是海水養(yǎng)殖的環(huán)境問題。實現(xiàn)海水養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就要重視海水養(yǎng)殖的環(huán)境問題，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來分析持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系[8]，通過采取措施，治理海水養(yǎng)殖區(qū)的環(huán)境污染問題，并根據(jù)海水的環(huán)境容量不斷調(diào)整海水養(yǎng)殖的規(guī)模。具體來講，要減少海水養(yǎng)殖對養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境的破壞應(yīng)該從幾個方面著手。

首先，政府要加強干預(yù)，制定更加完善的管理制度，明確海水養(yǎng)殖環(huán)境資產(chǎn)的所有權(quán)。海水養(yǎng)殖環(huán)境具有環(huán)境公共物品的特征，人們不用花費任何費用或者只需要花費很少的費用就能無限度地享有公共物品的使用權(quán)，在自利原則和利潤最大化的驅(qū)使下，養(yǎng)殖者總是希望不斷地擴(kuò)大自己對養(yǎng)殖水域和養(yǎng)殖環(huán)境的使用范圍，以便更大程度地實現(xiàn)其自身的利益。只有明確海水養(yǎng)殖環(huán)境資產(chǎn)的所有權(quán)，才能解決環(huán)境資產(chǎn)公共物品特性所帶來的問題，消除養(yǎng)殖戶對養(yǎng)殖環(huán)境資產(chǎn)的“搭便車”現(xiàn)象，更好地保護(hù)養(yǎng)殖水域的環(huán)境。

其次，采用合理的方法測算環(huán)境對海水養(yǎng)殖的影響，并把養(yǎng)殖的環(huán)境影響貨幣化，作為養(yǎng)殖成本的一部分，實現(xiàn)環(huán)境成本的內(nèi)部化。目前，比較常用的環(huán)境成本的核算方法主要有：市場價值法、人力資本法、機(jī)會成本法、意愿調(diào)查法、恢復(fù)和防護(hù)費用法等。雖然根據(jù)這些方法計算得出的環(huán)境成本只是一個估計數(shù)，并且對于很多領(lǐng)域的環(huán)境污染可能很難做出估計，但這些方法仍是我們進(jìn)行環(huán)境成本核算的很好工具。

第三，進(jìn)一步完善排污收費制度和排污權(quán)交易制度。排污收費是解決污染問題的有效手段之一，它運用經(jīng)濟(jì)手段通過收取排污費的方式要求污染者承擔(dān)由于其對環(huán)境的污染而損害社會健康的責(zé)任，把養(yǎng)殖環(huán)境的外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)在化，以促進(jìn)養(yǎng)殖者積極治理污染[9]。而排污權(quán)交易制度又能逐漸地淘汰一部分污染嚴(yán)重又無力治理的養(yǎng)殖企業(yè)，使海水養(yǎng)殖更加合理和效率化。

在做好以上幾點的同時，我國的海水養(yǎng)殖還應(yīng)向更科學(xué)高效的方向發(fā)展，充分利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和研究成果。許多研究成果對改善養(yǎng)殖環(huán)境、增加養(yǎng)殖產(chǎn)量意義重大，例如，海水養(yǎng)殖可以利用微生態(tài)制劑，它不僅能改良養(yǎng)殖水質(zhì)，而且能有效地防治疾病并且沒有污染[10]。另外，養(yǎng)殖企業(yè)在養(yǎng)殖過程中要選擇更優(yōu)質(zhì)的飼料和更科學(xué)的飼養(yǎng)方法。我國目前水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)所面臨的嚴(yán)重環(huán)境問題與飼料的質(zhì)量密切相關(guān)，提高飼料的質(zhì)量和投飼效率，有利于減少海水養(yǎng)殖對環(huán)境的影響[11]。并且可以學(xué)習(xí)借鑒國外海水養(yǎng)殖的成功模式，來促進(jìn)我國海水養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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