交易成本視角下大學生就業市場建設研究

丁翠玲

交易成本視角下大學生就業市場建設研究

丁翠玲

大學生就業市場是一個特殊的就業市場。近年，我國大學生就業市場化的改革取得了很大成績，呈現出了多層次的市場格局，市場機制已初步建立起來。但市場機制的運行是有交易成本的，通過大學生就業市場的信息化、法制化和信任機制建設，可以有效地降低交易成本，進一步提高大學生就業市場的效益。

大學生；就業市場；交易成本

一、交易成本、就業成本與大學生就業市場

交易成本是指企業用于尋找交易對象、訂立合同、執行交易、洽談交易、監督交易等方面的費用與支出，主要由搜索成本、談判成本、簽約成本與監督成本構成。交易成本可以看成是圍繞交易契約所產生的成本。威廉姆森認為影響市場交易成本的是“人的因素”，即人們的有限理性和機會主義行為。

就業成本是指大學生在實現就業（與用人單位簽訂合同）的過程中發生的各種費用的總和。如果將大學畢業生所能提供的專業技能服務看做類似于商品使用價值所提供的服務，大學生就是能夠提供專業技能服務的特殊商品。實現就業的過程類似于商品的交易過程，其間發生的費用就是大學生就業過程中的交易成本。

就業市場即人才市場，又稱勞動力市場，是指勞工供求的市場。大學生就業市場就是專門供大學生求職就業的勞動力市場。這個市場不同于一般意義上的勞動力市場，大學生就業的特點和屬性，使大學生就業市場成為一個獨特的人才市場。在這個市場中，大學生是具有專業技能的特殊商品，為國家和社會培養人才的高校則可以看做是該商品的供應方，用人的企事業單位則是需求方，三方在復雜的經濟社會環境條件的綜合作用下，形成了一個供求不斷變化的市場。由于高校一般是非營利性的事業單位，與其他市場中的商品供應者相比，很多時候它們并不具備完全市場主體的地位，這就決定了它們在市場供求關系波動的情況下，因為不能隨意變動其供應量而時常處于被動的境地。所以在現實中，作為人才本身（商品本身）的大學生要實現就業，就由被交易對象變成了與需求方直接對面的交易者——供應方。由此，從現實意義上來說，大學生就業市場是高校畢業生擇業求職和用人單位招賢納士、選錄人才的場所，是高校畢業生就業所涉及的各種社會關系的總和。在大學生就業市場中，供給方是準備走向社會謀職的學生，他們根據自己的專業知識、擇業意向、工作能力等條件選擇工作單位；需求方是企事業單位、機關團體等，它們根據崗位要求和畢業生的綜合素質，擇優錄用所需人員。雙方的選擇結果由供求關系決定。

二、就業成本的構成及承擔主體

市場運營總是要有成本的，大學生就業市場依然。廣義上講，大學生就業成本由四個方面構成：學生的求職成本、學校的就業服務成本、企事業單位的招聘成本以及政府的政策成本，其承擔主體也由各自角色的責任相應確定。隨著勞動力市場競爭日趨激烈，大學生就業成本無論人均還是總和都呈攀升趨勢。而令社會更加關注的是，就業成本中由大學生自身承擔的部分增勢迅猛，而企業的招聘成本減勢迅速，大學生在就業市場中的角色地位在悄然發生著變化。

20世紀90年代，用人單位和高校畢業生剛剛進行“雙向選擇”時，通常都是用人單位投入精力與成本，到高校去選聘畢業生，所以企業為此付出很高的招聘成本。

近年，隨著就業形勢的日益嚴峻，大學生由待價而沽的“天之驕子”變成了送貨上門的“自我推銷者”。用人單位足不出戶就可以網羅天下人才，而大學生為了找到一份理想的工作不斷地包裝自己，力求把自己包裝成一匹“千里馬”。大學生個人的有限理性和交易的不確定性，以及畢業生通過專業學習所形成的人力資本專用性，導致畢業生尋找工作的交易費用日益增加。有資料顯示，2003年全國大學畢業生人均求職費用為680多元，2005年是人均1100元。按照人均1100元進行匡算，2006年全國413萬畢業生的求職費用總和將高達45多億元；2007年人均2000元左右，按此測算，2010年大學畢業生630萬人，求職費用則高達126億元。

在這個交易過程中，培養人才的高校也在不斷投入更多的人力、財力、物力為畢業生就業服務，同時政府作為管理部門也在不斷加大市場建設和政策扶持力度，也都承擔了巨額的大學生就業成本。然而，大學生由于沒有經濟基礎，社會資本也相對匱乏，在就業過程中處于相對弱勢的地位，故日益趨增的就業成本已愈來愈讓大學畢業生感到壓力。

三、就業成本高昂的原因分析

（一）大學生就業市場的交易特點決定了交易成本的高昂

交易成本也就是從契約的角度定義的“運用經濟體制的成本”。大學生實現就業（與用人單位簽訂就業合同——契約）的過程就是一個交易過程。那么，根據威廉姆森用三個維度來描述一項交易性質的觀點看，第一個維度是資產的專用性（指當一項耐久性投資被用于支持某些特定的交易時，所投入的資產就具有專用性），第二個維度是交易所涉及的不確定性，第三個維度是交易發生的頻率。一般而言，資產專用性越高、交易的不確定性越大、交易發生的頻率越高，交易成本也就越高。大學生就業交易正是同時具有專用性、不確定性和交易頻繁三個特性，交易成本自然高昂。

1.大學生的人力資源專用性較高

我國的高等教育專業分工非常明確，普通高等教育的專業方向包括哲學、經濟、法學、教育、文學、歷史、工學、農學、醫學和管理學，這些大類又包括很多專業。我國的大多數高校在招生時就是按照設置的專業來招錄新生的，學生入學后接受的也是帶有明確方向的專業教育。過于明確的專業劃分，提高了大學生技能的專用性，也為大學生的就業選擇帶來了很大的局限性，這在一定程度上壓縮了大學畢業生的就業選擇空間，提高了大學生就業市場的交易成本。

2.大學生就業市場的不確定性較高

不確定性是指在市場交易中由于某些事先無法想到的偶然性事件的存在而使得交易成本增加的情況。由于不確定性的存在，交易雙方在簽訂契約的時候，必然會想方設法使得契約盡量能夠無懈可擊，這無疑增加了交易成本。威廉姆森認為不確定性是由人們的機會主義行為導致的，他認為機會主義行為就是人們通過欺詐行為追求自身利益的行為傾向。在大學生就業市場，同樣也存在著機會主義行為。比如大學畢業生或者用人單位不愿意坦誠地披露自身的真實情況，甚至編造一些虛假或模糊的信息，在一定程度上增加了就業市場交易成本。

3.大學生就業市場交易的頻繁性

對于大多數企業而言，人力資源招聘是企業的一項日常工作，有專門的部門負責。多數高校設立了專門的畢業生就業指導部門，為大學生就業提供指導和服務。但就整個大學生就業市場而言，各種類型的招聘活動仍很頻繁，供求雙方的交易經常不斷，從而產生了為這些交易設置的專門機構和中介組織，也就增加了市場交易成本。

（二）大學生就業市場存在的問題促使交易成本增加

1.信息不對稱

信息服務是促進大學生就業的關鍵因素。調查顯示：47.3%的學生認為，最重要的信息來源是學校發布的用人單位需求信息。從對就業信息的滿意程度看，只有3.8%的學生認為能夠完全滿足需求，54.9%的學生認為能基本滿足需求，而36.8%認為不能滿足需求。雖然政府和高校都建立了畢業生就業信息網，大學生畢業生供求信息從表面看渠道增多了，但信息的時效性、真實性均難以保證，且越來越分散的信息的傳播使畢業生難以獲得最直接有效的信息。

2.企業經營機制不完善

由于很多企業還沒有實現完全意義上的“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度，這就造成在就業市場中企業無法展開充分的競爭。另外，企業的人力資源管理也缺乏科學性，在用人方面沒有戰略規劃，無形中造成人才資源的高消費和浪費現象。在企業招聘過程中，企業還存在著盲目追求“高學歷”、“實踐經驗”等不良現象，這在很大程度上弱化了大學生就業市場的人力資源合理化配置機能，造成了大學生就業市場的供需矛盾。

3.市場機制不健全

大學生就業市場的市場機制包括價格機制、競爭機制和供求機制。市場經濟通過價格機制來發揮資源配置作用，價格機制又要通過競爭機制和供求機制來發揮作用。在不完善的市場機制條件下，競爭不充分、供求失衡都會背離價格機制。在就業市場上，勞動者的勞動收入在我國主要體現為工資收入。2009年9月份，中國社科院在《2009年人口與勞動綠皮書》中披露，21歲和22歲的大學畢業生與同年齡段的農民工的工資收入都是“千元檔”，青年農民工的平均收入甚至略高于大學畢業生，價格機制扭曲必然導致資源的錯配。近年，有些地方特別是農村出現的“讀書無用論”，不能不說與大學畢業生工資收入預期不斷走低有著密切的關系。

四、降低交易成本，加強大學生就業市場建設的對策

（一）政府——降低就業成本的關鍵角色

1.積極組織和規范各類大學生就業市場，營造公平的市場就業環境

政府相關職能部門應該充分利用其行政資源，在大學生就業市場建設方面發揮指導者、保障者、推動者的角色，積極創辦各級各類的大學生就業市場，并且為大學生就業市場提供服務。同時，要加強對各類就業市場的管理，建立畢業生和用人單位信用制度，嚴厲打擊非法職業中介和應聘、招聘過程中的各類欺詐行為；倡導社會各界尤其是用人單位積極關注和支持大學生就業工作，鼓勵行業協會和中介機構參與就業服務工作，發揮政府所屬人才交流機構的作用，設立針對畢業生的專門服務窗口，積極為畢業生提供就業指導、培訓、推薦、人事代理等服務。另外，政府職能部門也需要充分利用行政資源做好大學生就業市場的信息搜集和發布工作。

2.制定和落實促進大學生就業的各類優惠政策

規范大學生就業市場，需要大量的政策法規來保障。政府作為制定政策法規的主體，應該充分認識到問題的重要性，加大政策法規的保障力度，及時出臺相關的配套政策。如通過稅收政策，對有創業意圖的大學生提供稅收減免、財政貼息、貸款擔保等；支持高校建立畢業生實習基地、創業基地；完善勞動工資制度，加快戶籍制度的改革，消除人為就業障礙；建立和完善大學生資助政策，落實畢業生到西部工作的優惠政策和措施，鼓勵大學生到西部、到基層、到艱苦環境中去工作。同時，進一步深化就業體制改革，建立和完善社會保障制度，保障大學生切身利益，消除大學生的后顧之憂。

3.支持高校就業指導中心的建設，完善就業信息服務體系

中國高校的就業指導機構一般都存在規模小、運行經費緊張、服務不完備的問題，與國外高校的同類機構相比存在較大差距，從而成為畢業生就業的制約因素之一。對此，政府應支持高校就業指導中心的建設。政府應加強與高校的協作，建立高校畢業生求職信息庫，探索建立人才儲備周轉制度。同時與用人單位溝通，收集適合高校畢業生的崗位信息，促進供求匹配。此外，整合就業信息資源，形成全國統一的就業信息發布渠道，在全國范圍內實現就業信息統一開放、區域性就業信息與全國就業信息互動，充分發揮網絡優勢，定期由專門機構發布大學生就業資訊和相關政策信息，實現供求雙方信息資源共享。

4.保持國民經濟持續協調發展，最大限度地提供就業崗位

經濟發展是帶動就業的“火車頭”。據有關專家研究，我國GDP每增長1個百分點就可以為社會提供就業崗位80萬至100萬個。這就要求各級政府在制定發展戰略時，不要單純追求GDP的增長，要處理好經濟增長與社會發展、就業等方方面面的關系，實施“經濟增長”與“就業增長”二者兼顧的發展戰略。加快推進工業化、農業產業化進程，不斷提高區域經濟和中小城鎮吸納勞動力的能力，緩解當前大學生就業工作中的結構性矛盾。加快產業結構調整，大力發展第三產業，通過戰略規劃，適度推進和加速這一進程，增強對就業的拉動能力。大力扶持中小企業，促進民營經濟的發展。

（二）高?！蜆I成本降低的助推角色

1.高校要調整辦學思路，促進人才培養與社會需求的統一

高校應該充分認識到大學生就業工作的重要性，將大學生就業指導工作職能化、專門化，把人才培養與就業工作緊密結合起來。要樹立市場意識，以市場需求為導向，根據國家經濟社會發展的需求和產業結構調整及勞動力市場的變化情況，進一步調整辦學思路，調整專業方向，優化專業結構，加強師資隊伍建設，形成自己的特色學科和專業，培養不同層次的特色人才。同時，還應積極推進素質教育，培養大學生的實踐能力。

2.加強就業指導中心的建設，提高就業服務能力

高校在大學生就業市場建設方面負有主要責任。高校應該主動為大學生就業市場提供場地，開設網絡就業平臺。學校的就業指導機構作為一個專業化的組織，可以發揮就業工作“規?；钡膬瀯?，從而節約總的社會成本。就業指導機構應該培養服務意識和開拓精神，本著為學生和用人單位服務的原則，做好學生與用人單位的協調和服務工作。高校在實施大學生就業工程方面，還應該積極拓展大學生就業領域，包括積極聯系用人單位、開拓校友資源等，以多種形式來拓寬大學生就業渠道。進一步加大就業服務投入，提高服務檔次，也是高校理所當然的社會責任。

（三）大學生——自我營銷的主體

1.建立自己的社會資本，為就業進行準備

要充分利用寒暑假時間到企事業單位實習，積極主動參與社會實踐和學校社團活動，提高實踐能力，這些對畢業時尋找工作有很大幫助。因為現在企業在招聘職員時，大多提出“有相關從業經驗者優先”，而從業經驗意味著較多的實踐經歷和一定的社會資本積累。

2.轉變就業觀念，自我營銷

大學畢業生必須樹立起自己是教育的產品的意識，積極營銷自我。一要低價入市。按理來說，由于大學生讀書期間的交易成本較高，因此，畢業生在就業時都想找一個體面、薪水高、自己又喜歡的工作，這是人之常情。但是，在就業形勢嚴峻的今天，大學生早已不再是天之驕子。由于其非市場主體地位和目前市場的低價趨勢，他們不可以也不能夠從良好的愿望出發擅自調高價格，在當下一個整體低迷的就業市場下，走低價切入再求發展之路不失為一個現實而理性的選擇。二要價值營銷。商品要實現自身的社會價值，就必須提高其品質。大學生除提高自身進入市場的內在品質外，還要注重自己的外在品質，務必做到“形、態、禮、言”的完美統一，需要提醒各位大學生的是，“形、態、禮、言”的完美統一也并不是僅由“豪華”、“高檔”等詞語所體現的。

（四）企業——應為選賢承擔些費用

企業是大學生就業的主渠道。企業未來的競爭必將是人才的競爭，所以，無論從企業的發展來看，還是從企業應承擔的社會責任來看，企業為大學生就業承擔些費用都是理所當然的?，F在仍然能夠堅持走出來為招聘埋單的用人單位一般都具備一定的實力，專業對口、層次相當的“人才精品屋”和學科門類齊全、學歷層次不一的“人才大超市”也往往能夠使他們優先選到優秀人才。如知名通信企業華為公司每年分五組到我國各大重點高校選聘優秀畢業生。該公司人力資源部經理說的一句話值得各企業領導思考：“優秀人才未來給我們創造的效益會遠遠高于我們現在付出的招聘成本?！?/p>

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2011-04-10

責任編輯 宋淑芳

（E－mail：hnskssf＠163.com）