合武客專新線防洪工作的探討

朱 兵 上海鐵路局合肥工務段

1 合武客?；靖艣r

1.1 線路概況

合武線是滬蓉鐵路通道的一部分，于2008年12月開通運營，2009年4月開行動車組。設計時速250 km，電氣化雙線鐵路。我段管轄的合武線起點k486+862，終點k663+595，正線延長353.466 km，站線延長 25.664 km，橋梁100座/41391 m，涵渠510座/15616 m，隧道26座/45653 m。沿線設長安集、南分路、六安、獨山、金寨、天堂寨、墩義堂共7個站。線路主要處于江淮之間的大別山區，地形起伏較大，大部分線路處在崇山峻嶺之間，天然溝谷明顯，河流較多，且地質條件復雜；汛期持續時間長，降雨時，山洪發生速度較快，匯水速度快，水量大，破壞力強，屬于典型的山區鐵路。沿線地方經濟落后，道路崎嶇，且路面狀況差，遇雨天更是泥濘難行，加之部分區間的道路繞行距離長，個別區間根本無路，常規的防洪巡檢、搶險時間過于漫長，往往貽誤時機。

1.2 人員及機構

全線只設1個綜合維修車間，下設4個綜合維修工區，人員206人，其中管理人員6人，生產人員200人。段與段間實行工、電、供電（維管）"三位一體"新的生產組織管理模式，由工務牽頭負責；工務系統內實行線路、橋梁、探傷合一的生產組織方式。

盡管合武線設計標準高，但由于施工存在的問題，加之新線的不穩定性，設備抗洪能力還未經受過汛期的檢驗，面對合武線動車組速度快，行車密度高，在動車組開行時段，人員不能上道的實際情況，確?？瓦\專線的防洪工作萬無一失，是擺在我段廣大干部職工面前的首要任務。經過兩年的努力探索，汛前抓預防工作落實、汛中抓制度措施盯控、汛后抓分析總結三方面的工作，是行之有效地方法。

2 汛前抓預防工作落實

2.1 認真做好設備的排查整治工作

每年汛前，成立由分管副段長、路橋科長、主任領工員、工程技術人員、車間主任、工長組成的若干個防洪檢查組，分段進行徒步的設備排查。排查工作要求做到上山頂，下河底，一處不漏。重點排查高堤伸塹地段防護設施、26座隧道洞口仰坡地帶的天溝，危石和危樹，橋涵導流防護設備、側溝和涵洞淤積等，對照設備狀態評定扣分標準進行打分、確定出一般、中度危險地段，建立設備問題庫。制定整治計劃，組織實施，逐項銷記，做到動態化管理。排查工作3月底前完成，整治工作在主汛期前完成。對暫時處理不了的，制定了監控、防范措施和專題防洪預案。兩年來，累計疏通各類排水設備191800 m，砍伐危樹150棵，修復防護設施1500 m2。清理長嶺關隧道危石1處、松陽寨隧道仰坡防護變形整治1處。

2.2 制定完善各項制度和管理辦法

汛前，我們制定了合武線防洪預案、雨量計用管修管理辦法、路基沉降定期觀測制度、防洪值班制度、"五位一體"巡查制度、中度危險地段看守制度、建立了聯防聯控獎勵機制等。

2.3 做好防洪料具儲備工作

按照路局防洪文件要求，于每年4月1日前足額儲備各項防洪料具。另在六安站儲備10車防洪備用片石和10車道碴，金寨、墩義堂綜合工區存放大型機械上下平板車裝置一套，以備搶險裝運大型機械時使用。要求對備用發電機每月定期運轉保養一次。

2.4 加強防洪演練，提升實戰能力

每年汛前，組織職工學習《防洪組織措施》、防洪文件、防洪預案等相關知識，開展發生不同類型的水害應急演練，提高職工的防洪業務技能和對問題的應急處理能力。

2.5 積極開展科學防洪、社會防洪工作

汛前組織完成14臺雨量計、10臺風速儀檢修、測試工作；積極與上游水庫的管理單位部門聯系，，建立水庫檔案和聯系方式；段每年印發防洪傳單1000余張，張貼在路基擋墻、橋涵的顯著位置，發放到沿線村莊，發動沿線村民和巡線保安關注鐵路防洪工作，對及時上報水害信息進行獎勵，提高他們的積極性；積極與當地廠礦企業簽訂機械優先租賃協議、搶險料具優先供運協議；積極與當地村鎮政府、單位聯系，簽定路外搶險勞力協議等，積極與鐵路公安、地方政府聯系，共同制止、打擊破壞鐵路汛期安全的采砂取土、筑壩蓄水等行為；形成社會共同防洪。

3 汛中抓制度措施盯控

3.1 抓值班制度，確保人員在崗

段防洪辦每天安排人員進行防洪值班，密切關注管內天氣情況，提前在段局域網上發布雨情信息、定時瀏覽雨量計實測數值，提醒和督促車間工區加強值班、人員留守、做好應急準備以及冒雨檢查工作，抽查車間、工區防洪值班情況。

3.2 抓"五位一體"巡查制度，確保巡查及時

根據大部分雨量計設在區間（全線14臺，10臺在區間、4臺在工區）、工區無法及時了解掌握沿線降雨情況，動車組開行時段，人員不能上道的實際情況，段嚴格要求車間工區執行路局制定的"五位一體"巡查制度（即車站負責落實軌道車開行計劃，工務、電務、供電、公安四家單位人員登乘軌道車進入區間進行巡查）。工務段防洪辦值班人員依據路局設定的出巡、限速、封鎖三級降雨量警戒值及時下達不同的通知書到綜合維修工區，督促工區在第一時間將通知書遞交車站站長，車站按照路局規定辦理軌道車運行計劃，同時組織工務、供電、電務、公安人員登乘軌道車進入區間進行"五位一體"冒雨檢查。

3.3 抓重點區段，確保風險最小化

26座隧道洞口仰坡地段、中度危險地段是防洪的重點地段，雨后三天，安排巡山小組人員對26座隧道洞口仰坡地段進行全面檢查，在山頂處用油漆做好檢查標記；中度危險地段的看守人員按照制定的巡查次數進行巡查；及時了解降雨對上述地段的影響，視程度的輕重，修訂完善防范預案，降低發生水害的風險。

3.4 抓巡查信息的反饋

每次警戒后的設備檢查情況（包括警戒等級及時間，降雨量，檢查區間、人數、設備數量，災害情況等內容）于檢查結束后1小時內向段防洪辦匯報。發生災情立即電話匯報。

段在防洪期間，成立專項檢查組，降雨期間檢查車間、工區各項制度措施的執行、冒雨巡查的記錄等情況，對不嚴格執行相關制度措施的單位、個人，進行考核。

4 汛后抓分析總結

汛期結束后，段及時組織防洪辦、車間、工區進行防洪總結，分析存在的不足，制定整改對策措施；好的經驗做法則予以堅持。2009年汛后，及時修訂完善了合武線防洪預案、雨量計用管修等五項制度辦法，使得預案的指導性、針對性更強，汛期沿線的雨量計的狀態基本正常，修理的質量明顯得到提高。

5 取得的效果

通過汛前抓設備排查等預防工作的落實、汛中抓"五位一體"巡查等制度措施的盯控、汛后抓好分析總結工作，兩年的汛期，只發生了10余起邊坡一般性局部溜塌、柵欄網倒塌等輕度水害，均不影響行車安全

6 兩點建議

(1)進一步加大鐵路周邊環境治理宣傳和違法行為的打擊力度。由于沿線居民法律意識淡薄，在鐵路橋梁上下游河道采砂取土，在鐵路安全保護區內亂挖濫種，危及鐵路設備的穩定，甚至成為誘發鐵路水害的重要因素。鐵路部門在開通時一直進行廣泛宣傳，及時制止沿線居民和單位的違法行為，取得了一定的成效，但仍有部分沿線居民，受經濟利益的驅動，違法采篩砂石，給橋涵設備的安全造成隱患。

(2)增設雨量計觀測點處所、加快防災遠程監控報警系統建設進程。由于山區鐵路，經常發生"東邊日出西邊雨"的現象，現有的雨量計觀測點覆蓋的范圍較大，不適應山區鐵路適時觀測的需求；此外，山區鐵路局部強降雨、短時間降雨發生的頻率較多，頻繁開行軌道車，也干擾了客運專線正常的運輸秩序，防災遠程監控報警系統建成后，能適時進行監控、及時得到報警提示，從而在真正意義上實現科學防洪。