淺談昌黎縣中小河流治理的幾項措施

劉興強 孫立宏

（河北省昌黎縣水務局 河北 昌黎 066603）

1 河流概況

昌黎縣位于華北平原的東北邊緣，地貌由山前平原逐步過渡為濱海平原。飲馬河水系包括飲馬河、賈河等多條河流，河流特征相似，均發源于昌黎縣西北部低山丘陵區，呈山溪性狀，屬季節性河流。飲馬河、賈河河道呈東—西走向流經昌黎縣廣袤的山前平原后，于昌黎縣城南端，賈河匯入飲馬河。賈河、飲馬河上游屬山丘區，洪水暴漲暴落，呈山溪性河道性狀，而下游平原河段，河底坡降變緩，河槽底寬加大，呈平原游蕩型河道性狀。曾于1970年～1971年進行整治，起到過很好的防洪效果，但以后有效的工程管護，且由于投資所限，當時河道治理標準比較低。

目前河道內不均勻淤積嚴重，河道過水斷面萎縮，使堤頂高程相對降低，進一步削弱了堤防的防洪能力，河道現有防洪能力不足五年一遇。另河道內村民開荒、植樹情況較嚴重，造成河道行洪障礙，也降低了河道行洪能力。由于河道內無持續天然地表水徑流，實際已經成為排污河流，現主要接納上游工業廢水，企業生產過程中廢水排放量大，有機物濃度高，未經徹底治理而直接排入河道，對水體造成了嚴重污染，下游飲馬河除接納賈河來水外還接納昌黎縣縣城生活污水，嚴重影響了周圍環境及群眾的正常生活和身體健康。

2 河流治理的必要性

2.1 是建設現代農業的需求

水利設施作為基礎產業，對現代農業的快速發展起到推動、促進作用，而賈河、飲馬河的現狀是排污河道，對水流的利用率降低，水資源得不到保護和充分利用，河流的作用沒有得到有效發揮，生態效益很低。

2.2 是地下水資源保護的需求

過去由于對生態水系建設與經濟社會可持續發展關系認識不足，廣大企業經營者受經濟利益驅使，致使河道承接、容納了大量的污水。河道內污染源的侵入加之水體缺少必要的循環，溶解氧過低，缺少水生動、植物生存的環境，使水體的自然凈化能力已經趨近于零，而河底淤泥不斷釋放分解N、P等營養鹽，導致水體生態系統功能脆弱且嚴重失衡。此類惡化的河水滲入地下，使飲馬河水系區域地下40m深范圍內的淺層地下水遭到污染，橫向擴散范圍已超過2km，嚴重破壞了地下水資源。

2.3 是防洪保安的需求

水利設施作為基礎產業，對群眾的生活、生產起到保護、保障的作用，而目前賈河、飲馬河多年未予整治，河道行洪能力降低，河道功能單一。因此，對飲馬河水系進行綜合治理，可有效解除河道沿岸縣城、村戶和重要工程設施的洪災威脅，保護兩岸人民群眾生命財產安全，促進沿河及縣城的農業生產、社會經濟發展。

2.4 是新農村建設的需求

新農村建設很重要的一點是注重以人為本的生態、景觀建設，注重人與自然和諧共處，水系整治在注重防洪和水質等問題的前提下，更要注重水資源的可持續利用，推動生態文面村的建設與繁榮。目前飲馬河水系的主要功能是排水，基本以安全防洪、排污為目的，嚴重制約了沿岸及周邊村莊發展農村經濟，也很難實現構建和諧昌黎的目標。

3 治理原則與目標

按20年一遇防洪標準對河道進行綜合整治，通過對水域和陸域環境的綜合治理，實現生活和生產環境的改造。

以水系治理為紐帶，充分利用現有水系，全面提高河道防洪、除澇能力，改善水系水質，搞好兩岸綠化和重要節點景觀、蓄水建筑物建設，把飲馬河、賈河及沿線地區建設成昌黎縣的自然生態走廊、公共開放空間通廊和綠色景觀長廊，為昌黎縣的發展提供新的契機和活力。

4 河流治理方案

飲馬河城區河段位于城郊結合部，區域農村經濟發達，是體現社會主義新農村風貌的重點區段，定性為觀光農業展示區段，可以通過改造河道景觀，與之與周邊現代農業相適應，形成具有標志性的景觀元素。

賈河、飲馬河城郊河段流經區域空間位于鄉鎮、農村，地方經濟優勢不及昌黎城區，但河流作為主要的生態廊道對農村經濟有積極的促進作用，因此要結合不同區段特點，結合沿岸生態文明村建設，形成農村生態河流，其河流整治以自然景觀為主，通過治理優化水質，改善地下水源，促進沿岸生態文明村建設。

5 河流治理的幾項措施

5.1 生態堤防工程建設

防澇泄洪是河道的首要功能，需根據實際情況，進行復堤、疏浚，使河道在流量、寬度、深度等方面實現動態平衡，達到20年一遇防洪標準；對涉河工程強化防汛排澇要求，確保河道暢通和行洪安全。

為適應新農村建設的需求，本著因河制宜的原則建設河道景觀，在考慮防護強度、安全性和耐久性的同時，著力建設水體和土體、水體和植物或生物相互涵養，適合生物生長的生態型河堤。飲馬河城區河段采取開放式設計，采用人工堤岸，改善河道兩側植被配置，增大防護綠地范圍，沿河設置連續的車道，與人行步道相結合，提供近郊活動、農業觀賞、與自然接觸的開敞空間。賈河、飲馬河城郊河段采取開放式設計，恢復、改善原有堤岸，沿河設置連續的車道，與人行步道相結合，改善河道兩側植被配置，增強生態性，為使用者的公共活動提供便利條件。

5.2 水污染治理

賈河、飲馬河的大部分河段位于農村，分析歸納其污染源為：點污染源、面污染源。

點污染源：河道水體遭受污染的最主要原因，兩岸的一些企業污水未經任何處理直接排入河道，使河道成為納污水體，水中溶解氧急劇下降，氨氮指標上升，對周邊群眾生活環境造成了嚴重影響。

面污染源：昌黎縣農村普遍存在重化肥、輕有機肥，且使用量大、配比不合理和利用率低的特點，化肥、農藥和除草劑的大部分化學元素流失后通過滲流進入河槽，增加了河水中總氮、總磷及難降解有機化合物的含量。

恢復河清水澈，截污治污是根本手段。要堅持管網配套和環境執法一起抓，一方面要排污納管，推進管網敷設、污水并網、雨污分流改造，沿河排污管網與昌黎城區污水收集管網、賈河上游垂柳莊污水處理廠、飲馬河下游大蒲河污水處理廠共同形成完整的污水處理體系，削減進入河道的污染物總量，保護水體環境；另一方面要求水務、環保等執法單位加大水污染治理力度，明確責任，強化監督，依法行政，把各項水污染防治措施落到實處。

5.3 河道內依法清障

清障整治內容為河道管理范圍內的違章樹木、高稈作物、養殖大棚、違章建筑、砂（石）堆、垃圾堆、無證采砂以及未經審批的涉河建設項目等，其中最主要的是樹障。這些人為障礙設施，侵占河道，擠壓行洪斷面，削弱了河道行洪能力，降低了行洪標準，危害性很大，盡管原因可能有多方面，但違反科學自然規律、盲目追求經濟效益是最實質的根源。

對河道違法障礙，應當由昌黎縣政府統一組織，協調相關部門的認識態度，正確處理經濟開發與防洪保安、眼前利益與長遠利益、局部利益與全局利益三個關系，采取多部門聯合執法形式，宣傳《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》和相關政策，按照“誰設障、誰清除”的原則，責令所有違章主體限期清除，否則予以處罰；同時，制定相應的地方規章，建立相應的機制，對河道灘地認真加以保護，給洪水以足夠的出路。

5.4 流域內水土保持工程建設

昌黎縣屬半濕潤大陸性季風氣候區，據氣候特點和水資源條件，做好賈河、飲馬河上游的水土保持工作，水土保持是重要的基礎工程，可以防止河源水土流失，減少河道下游的淤積。具體工作需經科學規劃后，進行植樹造林、封山育林、種草植綠、封荒育草、涵養水源，防治水土流失，并保護好現有的山林和草地。

5.5 工程建后管理

由于飲馬河水系治理是一項綜合性的系統工程，工程完工后，需對水務、環保、農業、林業、國土等各行政主管部門及沿河各鄉鎮進行具體管理職責劃分，對河道的防汛清淤、衛生保潔、排污整治、河岸景觀綠化和設施維護等實施全面管理，建立日常檢查考核和責權利相統一的機制，加強對河道的保護，以充分發揮河道的綜合效益。

6 結語

在滿足防洪排澇要求的前提下，對賈河、飲馬河進行綜合治理，改善水環境，完善河道的生態和景觀功能，做好河道管理工作，可以開創人水和諧相處的新局面，進而促進昌黎縣地方經濟發展。陜西水利

[1]董哲仁.試論生態水利工程的設計原則[J].水利學報，2004（10）.

[2]高鵬杰.淺談河流治理中的生態問題[J].北京水利,2004(4).

[3]張曉蘭.我國中小河流治理存在的問題及對策[J].水利發展研究,2005(1).