城市測繪生產與檔案信息綜合管理平臺的設計與實現

張春奎，連玉慶，張明芳，張周平，張占喻

(西安市勘察測繪院，陜西西安 710054)

城市測繪生產與檔案信息綜合管理平臺的設計與實現

張春奎?，連玉慶，張明芳，張周平，張占喻

(西安市勘察測繪院，陜西西安 710054)

結合西安市勘察測繪院測繪生產與檔案管理現狀，基于B/S架構，采用MVC設計模式、J2EE框架、數據庫、工作流等技術開發了運行在局域網內的院測繪生產與檔案信息一體化綜合管理平臺。本文對該平臺的總體架構、流程及功能設計、采用的關鍵技術及平臺特點進行了詳細闡述。本平臺的應用大大減少了重復性勞動，提高了工作效率，改變了管理模式，實現了測繪生產與檔案信息管理的網絡辦公自動化。

B/S架構；J2EE框架技術；工作流；測繪生產；檔案信息；一體化管理；網絡辦公自動化

1 引 言

對于城市勘測單位而言，測繪生產管理、檔案資料管理和利用是信息化建設的重點，也是提高生產效率和管理水平的兩個主要內容。測繪生產管理主要包括測繪項目的經營管理、作業管理、質量管理、產值管理、合同管理、費用管理以及各類統計報表的制作與打印等工作；檔案資料管理主要是指對成果資料進行歸檔備份，在此基礎上，實現檔案編研、檔案的檢索查詢、檔案的借閱利用、檔案鑒定銷毀，以及各類統計報表的制作與打印等工作。在實際生產中，測繪生產和檔案資料是相輔相成，不能分離的，測繪生產是檔案資料形成的來源，檔案資料為測繪生產服務，是測繪生產的終點。

測繪生產與檔案的管理涉及了城市勘測單位的絕大多數部門。在傳統管理模式中，各部門之間任務和信息的流轉，是以紙質手工填寫、人工傳遞的方式進行的；不同部門之間，重復性的任務信息登記現象非常嚴重；對于大量的統計和計算報表，需要工作人員在計算機上通過Office辦公軟件人工制作完成，工作量的審核和產值計算上由人工完成；對于檔案資料，管理的主要是實物檔案的目錄信息，這些信息是以Excel文件的方式進行存儲，在資料借閱時，需要打開相應的Excel文件進行查詢，對于借閱的資料由借閱人員和檔案管理員進行填表登記；對于領導關心的任務情況需要逐級上報等等。這種傳統的管理模式不僅導致了大量重復性勞動，而且效率普遍較低；更重要的是檔案中心以人工方式管理實物檔案，不僅不能科學、高效地進行管理，而且還會導致電子成果資料不能獲取、有些檔案資料找不到，永遠消失的后患。同時，院領導和管理部門不能實時的了解生產情況，對生產中出現的問題不能及時發現和解決，最終對生產管理政策的制定產生了影響。

隨著信息化技術的不斷發展和逐步成熟，建立基于網絡的信息化管理平臺成為現實。測繪生產和檔案信息綜合管理平臺就是為了解決我院在測繪生產和檔案管理中存在的各種弊端，提高工作效率和管理水平，實現檔案資料元數據和電子成果資料的自動采集和歸檔而建立的。

2 平臺總體框架

本平臺基于單位現有的網絡基礎設施，采用B/S架構模式實施開發。其總體框架如圖1所示。

圖1 系統總體框架結構圖

(1)基礎設施:包括了局域網絡、數據庫服務器、網絡服務器等硬件基礎設施。

(2)數據庫平臺:由測繪業務數據庫、檔案資料數據庫和系統配置數據庫組成。其中，測繪業務數據庫用于存儲測繪生產流程各個環節的業務數據；檔案資料數據庫用于存儲電子化的檔案資料數據；系統配置數據庫用于存儲系統的各類字典和配置參數等數據。

(3)系統開發平臺:本系統以中小型軟件服務器Tomcat作為系統運行的網絡服務器，負責各應用子系統與數據庫管理系統的通信；基于Eclipse開發平臺，在Spring Framework、SqlMap等J2EE框架下，采用JAVA、JSP、JavaScript、JSTL等開發語言和標記語言實現各應用子系統的開發。

(4)應用系統:包括測繪生產業務流程管理子系統、售圖業務流程管理子系統和檔案信息管理子系統。其中，測繪生產業務流程管理子系統主要實現測繪業務的信息采集、測繪工程項目的流程化管理、測繪業務的辦公自動化，它是測繪成果信息和資料產生的平臺。檔案信息管理子系統主要實現測繪成果(項目基本信息和電子資料)的自動接收和歸檔、檔案資料的信息化管理、檔案管理的辦公自動化和網絡化，它是測繪成果信息和資料歸檔、管理和利用的平臺，是實現“數字檔案館”的基礎。售圖業務流程管理子系統主要實現我院售圖業務的流程化和信息化管理，它作為我院測繪生產業務的一種，在流程和管理上相對獨立。關于售圖業務流程管理子系統介紹可參考文獻[1]，這里主要介紹測繪業務流程和檔案信息一體化化管理方面的內容。

系統終端采用分布于各用戶計算機上的網絡瀏覽器，如:Internet Explorer，Firefox等。

(5)用戶群體:涉及了測繪生產和管理的各個部門，包括生產處、生產科室、總工辦、財務處、資料中心、國資處、院辦公室以及院領導等。

(6)編碼規范與數據標準體系:包括生產項目編號和檔案號的編碼規則，生產項目和檔案資料的數據文件標準、檔案元數據標準等。

(7)系統安全保證與維護體系:包括系統各類用戶權限設置與分配、系統各類字典的建立與維護、數據庫及電子檔案資料文件的自動備份機制、系統硬件設備的正常運行維護機制等。

3 流程及功能設計

3.1 流程設計

在西安市勘察測繪院的測繪生產和檔案資料的管理中，涉及了兩大流程化的管理:任務的流程化管理和成果資料的流程化管理。其中，任務的流程化管理主要實現從任務接待到項目收費整個流程中各主要工作環節的管理，通過該流程可了解任務的進展情況和完成情況，可以說是測繪生產管理的主線；成果資料的流程化管理主要實現成果資料的上報、檢查驗收、資料移交、資料歸檔，以及查詢、借閱等流程化的工作。在實際管理中，兩個流程互有交叉，互有因果。成果資料的工作流從任務工作流中的作業登記環節開始，直至檔案資料的借閱，然后又回到作業登記環節。因此，根據我院管理的流程和特點，將兩個流程進行統一設計，實現測繪生產和檔案資料的一體化管理。其一體化流程如圖2所示。

在生產管理流程的設計上，很多城市勘測單位開發的流程管理系統是以項目的流轉為基本單位進行管理的，這與本單位的生產管理模式一致。在我院的生產管理中，生產科室下設多個作業小組，項目流轉到生產科室后，生產科室主任將項目分配給作業組，由小組組織生產和完成，在接下來的兩級檢查和一級驗收以及內部產值的審核也都是對生產小組提供的資料和上報的工作量進行檢查和審核。對于可以由一個小組完成的小項目來說，這與其他勘測單位的生產流程基本一致，但對于需要多個小組共同完成的較大的項目來說，無法滿足管理的需要。因此在我院的生產管理的流程的設計上提出了“以項目流轉為主線、穿插精細流程”。這里提到的“精細流程”指的是項目從生產科室的作業信息登記環節到內部產值審核環節之間除了基本的項目流轉外，設計了以生產小組“作業清單”為單位的流轉，用于滿足精細化管理的需要。

3.2 功能設計

本系統包括三個子系統，在功能設計上除了滿足一體化工作流程環節工作需求外，還包括了生產和檔案管理網絡辦公自動化的要求。對于生產業務流程管理子系統來說，包括項目管理、作業管理、質量管理、費用管理、資料管理、合同管理、工期管理、統計報表、用戶及權限管理、字典管理十大功能模塊，每個模塊包括若干個具體功能。其功能描述如表1所示。

圖2 測繪生產與檔案一體化管理工作流程圖

生產業務流程管理子系統功能及描述 表1

對于檔案信息管理子系統來說，包括驗收歸檔、檔案著錄、檔案編目、檔案檢索查詢、檔案借閱、檔案統計、鑒定銷毀、權限管理、字典管理九大功能模塊，每個模塊包括若干個具體功能。功能描述如表2所示。

檔案信息管理子系統功能及表述 表2

4 采用的關鍵技術

本系統基于B/S(Browser/Server)網絡開發模式，采用MVC(Model View Controler)設計模式，以MyE-clipse＋Spring＋Ibatis SqlMap＋JSTL＋JSP＋Oracle為軟件開發技術方案，利用Java＋JavaScript語言進行功能開發，在數據庫上利用視圖技術和存儲過程提高數據庫數據的邏輯性和安全性以及存儲速度，采用工作流驅動技術實現測繪生產業務和檔案管理的自動流轉。

4.1 MVC設計模式

MVC即模型—視圖—控制器，它是一個進行系統開發的程序框架設計模式，它強制性的使應用程序的輸入、處理和輸出分開。其中，模型是數據處理部分，負責數據的存儲與讀取；視圖是用戶看到并與之交互的界面，對于Web應用來說，可簡單理解為HTML界面；控制器可以理解為將模型與視圖匹配在一起的命令分發器，控制層接受請求后，并不處理業務信息，它只把用戶的信息傳遞給模型，告訴模型做什么，選擇符合要求的視圖返回給用戶。

模型、視圖與控制器的分離，使得一個模型可以具有多個顯示視圖。如果用戶通過某個視圖的控制器改變了模型的數據，所有其他依賴于這些數據的視圖都應反映到這些變化。因此，無論何時發生了何種數據變化，控制器都會將變化通知所有的視圖，導致顯示的更新。

4.2 J2EE框架技術

系統采用Eclipse為系統軟件開發的基礎框架，將MyEclipse、Spring Framework、IBatis SQLMap等J2EE框架嵌入到Eclipse軟件框架中，構建了系統的軟件開發環境。其中，MyEclipse是對Eclipse IDE的擴展，它是一個企業級工作平臺。利用它，我們可以在數據庫和J2EE的開發、發布以及應用程序服務器的整合方面極大地提高工作效率；Spring Framework是由Open Source開發的一個優秀的多層J2EE系統框架，可以稱得上是個一攬子解決方案，提供了一個典型應用所需要的大部分基礎架構，其核心是IOC和AOP；IBatis SQLMap是基于J2EE規則、實現數據持久層的一個框架。相對于如Hibernate和Apache OJB“一站式”ORM解決方案對數據庫結構提供的較為完整的封裝而言，它提供了“半自動化”的封裝，它的著力點在于POJO與SQL之間的映射關系。

系統利用以上J2EE框架建立的開發環境實現了MVC設計開發模式。其中，Spring用于MVC模式中控制器的開發；IBatis SQL Map用于MVC模式中模型的開發，實現了數據持久層的建立；MVC模式中的視圖是利用HTML、XML、JSP、Serverlet、JSTL等網頁標記和腳本語言實現的。

4.3 工作流技術

簡單地說，工作流就是一系列相互銜接、自動進行的業務活動或任務。同時，它是針對工作中具有固定程序的常規活動而提出的一個概念。通過將工作活動分解成定義良好的任務、角色、規則和過程來進行執行和監控，達到提高生產組織水平和工作效率的目的。工作流技術為企業更好地實現經營目標提供了先進的手段。

在本系統的業務流程設計中，將流程中的每個環節設定相應功能，業務在各個環節的流轉通過在環節功能中設定人工辦結操作，由系統自動實現。

4.4 數據庫技術

系統采用數據庫來存儲和管理在應用過程中產生的大量生產信息和電子檔案資料數據。除了利用數據庫管理系統本身的安全管理機制外，在數據存儲與訪問的開發過程中采用了數據庫存儲過程及視圖技術。其中，數據存儲過程由流控制和SQL語句書寫的過程，這個過程經編譯和優化后存儲在數據服務器中，使用時只要調用即可；數據庫視圖是從一個或多個表或視圖中導出的表，其結構和數據是建立在對表的查詢基礎上的。和表一樣，視圖也是包括幾個被定義的數據列和多個數據行，但就本質而言這些數據列和數據行來源于其所引用的表。但視圖不是真實存在的基礎表而是一張虛表，視圖所對應的數據并不實際地以視圖結構存儲在數據庫中，而是存儲在視圖所引用的表中采用數據庫存儲過程和視圖技術保證了數據安全性和完整性，提高了數據的邏輯性和數據的存儲與訪問速度，降低了數據信息流通量，同時大大降低了系統的維護成本。

5 平臺特點

(1)采用B/S網絡架構，MVC設計模式、J2EE框架技術、工作流技術、數據庫技術為系統軟件開發方案，大大提高了代碼的重用性及開發效率，降低了系統的維護成本，實現了生產、售圖、檔案工作流程的自動化管理，極大地提高了業務的流轉速度和工作效率。

(2)為滿足測繪生產與檔案一體化管理及“數字檔案管”建設要求，制定了電子成果資料數據上傳標準、建立了信息化下的檔案分類大綱及編碼規則，確立了電子檔案資料元數據標準。

(3)基于網絡模式，建立并實現了生產和檔案一體化管理的工作流程，從根本上降低了重復性手工勞動帶來的工作成本，解決了電子檔案資料獲取困難問題，實現了業務信息共享最大化。

(4)建立了完善的用戶管理、權限分配、系統字典體系。系統可根據不同的用戶角色、不同功能需求、不同權限級別自定義系統界面、操作內容，大大提高了系統的可擴展性、適應性和安全性。

(5)三個子系統自成一體，卻又互相兼容，實現了系統信息共享最大化。三個子系統采用了統一框架設計、流程設計、數據模型設計、功能設計，并分別進行開發。系統通過建立統一的系統模塊字典表和功能字典表以及同一的用戶信息表能夠將三個子系統在功能上集成在一起，又可以獨立出來。在數據庫設計上通過建立相關字段實現了生產業務流程管理子系統和檔案信息管理子系統集成以及項目電子數據信息的自動流轉。

(6)系統整體結構布局合理，流程清晰，功能操作簡單，自動化程度高，滿足了不同層次工作人員的要求。

6 結 語

自2009年5月平臺正式運行以來，已廣泛應用在了本單位幾乎所有機關生產科室。系統以其便利性、穩定性、可操作性等優點受到用戶廣泛好評。系統廣泛的應用，大大增強了業務的流轉速度，減輕了工作人員的勞動強度，降低了管理成本，提高了工作效率。基于生產和檔案的一體化工作流程，建立了我院勘測電子檔案資料數據庫，實現了檔案資料信息的網上查詢及借閱辦理 。同時，系統的建成與成功應用改變了我院測繪生產和檔案的管理模式，實現了我院測繪生產和檔案管理的信息化、網絡化和自動化，提升了管理水平。

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[2] 李倩，張丁，張勇.城市勘測單位綜合管理平臺的設計與實現[J].城市勘測，2010(4):17～21

[3] 祝漢鋒，楊敏華，郭瑞等.測繪生產管理與辦公信息系統的設計與實現[J].測繪與空間地理信息，2008 31(6): 130～133

[4] 陳立志.基于任務流的測繪生產管理系統設計與開發[J].城市勘測，2009(1):25～27

[5] 肖建華，李黎，王厚之等.城市勘測電子檔案管理方法新探[J].城市勘測，2007(2):5～11

[6] 槐升團，張勇.基于工作流的測繪生產管理系統的設計與實現[J].測繪標準化，2004(4):34～46

[7] 李澎林，朱國清，吳斌.基于iBatis SQL Map的數據持久層實現應用研究[J].浙江工業大學學報，2008，36(1)

[8] 袁福慶.Oracle數據庫管理與維護手冊[M].北京:人民郵電出版社，2006

Design and Implement of Urban Mapping Production and Archival Information Integrated Management Platform

Zhang Chunkui，Lian Yuqing，Zhang Mingfang，Zhang Zhouping，Zhang Zhanyu
(Xi’an Institute of Prospecting and Mapping，Xi’an 710054，China)

Regard to management status of the surveying and mapping production and archives，the integrated management platform of the surveying and Mappling production and file information has been developed，which has Based on B/S Framework and Used MVC design pattern and the technologies of J2EE Framework，Database，Workflow，and so on. This article has detailed on general framework，process and functional design，used key technology and platform features. The application of this platform han greatly reduced the repetitive work，increased efficiency，changed management，realized the network office automation of information management under the surveying and mapping production and file information.

B/S Framework；J2EE Frame Technology；Workflow；Surveying and Mapping Production；File Information；Integrated Management；Network Office Automation

2011—04—29

張春奎(1978—)，男，工程師，主要從事地理信息系統開發和地圖制圖工作。

1672－8262(2011)05－35－06

P208.2

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