就業：“冰河”回暖推創業

□ 本刊記者 原 金

就業：“冰河”回暖推創業

□ 本刊記者 原 金

民間呼聲

對于研友郎亮來說，是因為工作難找，迫不得已考研了。但考研失敗之后又恍然發覺，自己已經落后別人很多，工作更難找了。眼看著身邊的同學都有了自己的出路，他的未來到底在哪里？

農民工小侯這次過年不回家了，跟舅舅一起留下，一邊工作，一邊掙錢。

權威論調教育部部長袁貴仁：

2011年全國普通高校畢業生660萬人，高校畢業生就業形勢依然十分嚴峻，工作任務十分繁重。

全國政協社會和法制委員會副主任張俊九：

對于新生代農民工，要想實現在務工城市長期穩定就業、生活的目標，必須至少享有三個層次的社會保障。

零工市場招聘信息前，前來咨詢的外來務工人員寥寥無幾。 圖 / CFP

大學生：660萬個未來

2011年，我國高校畢業生人數約為660萬人，比2010年增長近30萬人，即將走出校門的高校畢業生們不禁要問，創業、考研、找工作，究竟哪一條路才是屬于自己的未來。

創業路漫漫

2011年伊始，畢業生從畢業年度起3年內自主創業可享受稅收減免的優惠政策開始實施，在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。2011年初就實行的新規定是對今年創業市場打入的一劑強心劑，

較之以往，2011年新出臺的創業優惠政策已經有了很大突破，這是我國首次對大學生自主創業出臺了稅收優惠政策，并且又是首次覆蓋了畢業年度內在校創業的大學生。這些政策性的變動對2011年的畢業生創業前景必然會起到促進作用，2011年的創業之路會比2010年輕松許多。

毋庸置疑，在2011年，教育部仍然會繼續把促進創新創業教育和大學生自主創業作為工作重點，用自主創業的方法來緩解當前的就業壓力。

考的不是研，是工作

面對就業市場上慘烈的競爭，有相當一部分人會選擇讀研，將研究生當作就業前的臨時避風港，隨之而來的是考研壓力逐漸增加。

據官方統計，報名參加2011年研究生考試的人數為151萬人，較之去年增加了11萬人，與報名之前眾多考研輔導機構的輔導專家預測考研人數將會下降的言論大相徑庭。

2010年的考研政策中，專業碩士的招生走進考生視線，然而，大多數考生對專業碩士并不感興趣，有些專業碩士甚至需要調劑才能完成招生名額。由于傳統學術型碩士培養模式重理論輕實踐，因而從2010年研究生招生開始，教育部便逐步減少學術型碩士的招生，擴大專業碩士的招生規模。

就在近期剛剛結束的全國專業學位研究生教育綜合改革試點工作會議上，教育部學位管理與研究生教育司司長張堯學介紹，今后的改革，要不斷的擴大專業碩士的比例，繼續調整結構，專業碩士占研究生比例到2015年時要擴大到50%以上。顯而易見，2011年，研究生招生政策要全面向專業碩士傾斜，重實踐能力也許會成為研究生教育中非常重要的一環。

基層：扎根還是跳板？

自大學生村官政策實施以來，“入村當官”就成為眾多畢業生在就業道路上的選擇之一，與之相應的還有“三支一扶”和“西部計劃”等，這些國家政策措施為高校畢業生提供了一定的出路，同時又配合國家的發展戰略，對基層和西部發展起到推動促進作用。

2011年，國家對大學生村官的重視程度不會降低，村官并不是國家為緩解就業壓力而想出的一個權宜之計，而是一個有規劃，有體系的系統性工程。2011年，村官的政策還會延續，具體動向值得期待。

值得注意的是，大學生“村官”不再享受公務員考試筆試加分的相關政策在2010年出臺，對于應屆畢業生來說，考公務員的可能性已經越來越小。

近幾年，國家加大了對大學生基層就業的引導，在本次國考報考之前，人社部相關文件中明確提到，今年的招考工作將“進一步加大從基層和生產一線考錄公務員的力度”，對基層工作經驗時間限制的重新劃分，截止于2010年10月15日，比往年提前了近半年。加之，近幾年對報考職位“具有2年以上基層工作經歷”的相關要求比例逐年上升，從一定程度上使得應屆畢業生的公考之路越來越窄。

農民工：新生代與用工荒

數據顯示，目前我國農民工總人數已超過2億。2011年，當新生代農民工遭遇用工荒的時候，就業已成為農民工問題的主旋律。

新生代，新問題

新生代農民工是指那些80后、90后的農民工，這一批人在上完學以后就進城打工，相對來講，對農業、農村、土地、農民等不是那么熟悉。他們雖然是農民工，但是很多特點都已經不同于傳統意義上的農民工。

2010年的中央一號文件提出“新生代農民工”的說法之后，新生代農民工就成為社會的焦點群體，對于新生代農民工而言，就業問題已不同于過去，新生代農民工不以求生存為主要目的，而是為了學技術，希望擁有一技之長來謀求將來更大的發展空間。

但目前的社會現狀遠遠沒有滿足他們的需求，統計顯示有近六成農民工沒有簽訂勞動合同，維權困境十分突出。

另據國家統計局數據顯示，51.1%的外出農民工沒有接受過任何形式的技能培訓，而新生代農民工，對職業技能的重視和對發展前景的重視早已超出了前一代農民工。

面對我國每年新增轉移800萬至1000萬的農村勞動力的速度，和新生代農民工為主體的農村勞動力轉移壓力，新生代農民工的維權、培訓等問題，需要接下來慢慢解決。

用工荒還是用工“慌”？

在近期召開的中國就業季度分析會及2011年中國勞動力市場分析與展望研討會上，中國就業研究所所長曾湘泉和多名業內專家學者提出這樣的觀點，今年的用工荒問題依然不會樂觀，2011年勞動力市場“民工荒、就業難”等狀況有可能進一步加劇。

春節前期，珠三角地區再次出現用工荒現象，2011年的農民工短缺問題已經呈現在人們面前，用工荒問題已先于大學生就業問題引起社會廣泛關注。

近期，人力資源和社會保障部為緩解這種局面，穩定就業局勢，發布通知，要求各地人力資源和社會保障部門有針對性地采取切實有效的措施，逐步緩解用工荒的局面。

2011年，國務院農民工工作聯席會議就已經將加強農民工職業技能培訓解決農民工權益保護作為重點。進一步促進農村勞動力的轉移就業，提高農民工綜合素質，加強職業培訓，以及保護農民工合法的勞動權益，這些政策傾斜在這幾年的實施過程中已經略顯成效。

□ 編輯 韓宇明 □ 美編 閻 瑾

趨勢2011

村官政策：2010年，大學生“村官”不再享受公務員考試筆試加分的相關政策出臺，影響會在2011年逐漸顯現，相關政策性調整在2011年或許還會有一些變動。

農民工就業培訓：就業政策中強調要加強職業技能的培訓，而對于農民工來講，對職業技能培訓的需求更加強烈，無論是新生代農民工還是老一代農民工，加強職業技能問題亟待解決。