毛澤東在延安整風(fēng)開始的1942年說(shuō)過(guò),我們黨的歷史上有過(guò)兩個(gè)生動(dòng)活潑時(shí)期,一個(gè)是五四運(yùn)動(dòng)到大革命,一個(gè)是遵義會(huì)議到現(xiàn)在。他說(shuō)的生動(dòng)活潑局面,主要就是指有一定的民主制度和民主生活。
第一個(gè)時(shí)期的總書記是五四運(yùn)動(dòng)的總司令陳獨(dú)秀。他嚴(yán)格遵守每年召開一次全國(guó)代表大會(huì)的制度。按黨章規(guī)定,代表大會(huì)是黨的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),有權(quán)制定黨的政策路線,改選黨的中央領(lǐng)導(dǎo)。不僅在大會(huì)期間,就是平時(shí),黨也讓黨員享受到應(yīng)有的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)和選舉權(quán),可以公開討論黨的方針政策,批評(píng)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。如果沒(méi)有共產(chǎn)國(guó)際的約束和干涉,這一時(shí)期的民主制度與民主生活還會(huì)更加健康和更加活躍。
第二個(gè)時(shí)期的總書記是五四運(yùn)動(dòng)的積極分子張聞天。他更是盡最大力氣發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。雖然在他的任內(nèi)因故沒(méi)能開成黨的七大,但他卻以分別召開蘇區(qū)和白區(qū)黨的代表大會(huì)作了彌補(bǔ)。特別是在實(shí)際工作中,他堅(jiān)持真正民主的集體領(lǐng)導(dǎo),一切重要問(wèn)題由會(huì)議討論決定,絕不個(gè)人說(shuō)了算。所以在他履行總書記職責(zé)的四年(1935-1938)中,中央各種形式的會(huì)議就開了137次。
此后,特別是經(jīng)過(guò)延安整風(fēng),黨中央的會(huì)議就大為減少了,以致1931年六屆四中全會(huì)決定召開的黨的七大,1939年各地已陸續(xù)選出代表(這也是我入黨73年來(lái)唯一一次參加直接選舉全國(guó)代表大會(huì)代表),但卻沒(méi)有按期開會(huì),而是讓聚集延安的代表進(jìn)黨校,參加整風(fēng),又開了近一年的七中全會(huì),直到1945年才開成七大。……