內(nèi)參引發(fā)的軍隊(duì)大搬家

1972年夏，中共中央下發(fā)了一個(gè)文件：中發(fā)1972年[28]號(hào)。這個(gè)文件主要內(nèi)容是轉(zhuǎn)發(fā)新華社天津分社寫的四篇內(nèi)參，第一篇內(nèi)參題為《天津駐軍大量占用民房，嚴(yán)重影響軍民關(guān)系》，第二篇是天津駐軍領(lǐng)導(dǎo)人對此事的自我批評(píng)，第三篇是反映駐軍退出民房的情況，第四篇是寫退房后軍民關(guān)系改善。后三篇反映的情況是中央看到第一篇稿件后采取糾正措施的結(jié)果。這個(gè)文件在中共中央轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)參的按語中要求天津駐軍迅速改正錯(cuò)誤，第一次公開發(fā)表了一條當(dāng)時(shí)稱為“最高指示”(即毛澤東的指示)，指示的大意是解放軍駐錦州部隊(duì)在一個(gè)蘋果園里不吃園里的蘋果，說不吃是光榮的，吃是可恥的。毛澤東旁敲側(cè)擊，用吃蘋果的事來說明軍隊(duì)占用民房可恥，退房子光榮。

這四篇稿件中，第一篇是我執(zhí)筆的，后三篇是馬杰執(zhí)筆的。

這幾篇內(nèi)參是怎樣產(chǎn)生的呢?當(dāng)時(shí)，社會(huì)上出現(xiàn)了不正之風(fēng)。買自行車、手表等一些緊俏的生活用品得托關(guān)系、“走后門”。而群眾最不滿意的是大學(xué)招生“走后門”。那時(shí)廢除了高考，上大學(xué)靠“推薦”。被推薦的很多是有權(quán)勢人物的子弟或和權(quán)勢人物有關(guān)系的子弟。在下鄉(xiāng)知青中有一種說法：“老子英雄兒上學(xué)，老子百姓兒務(wù)農(nóng)。”當(dāng)時(shí)我年輕氣盛，下決心揭露大學(xué)招生“走后門”的事。我到南開大學(xué)主管招生的部門了解學(xué)生來源，還直率地提出了有沒有走后門的問題。一位負(fù)責(zé)人很干脆地回答：“沒有這回事!”我要求查招生資料，他們搬來了一大摞，我仔細(xì)翻了一遍，每一份材料上都蓋上了大紅圖章。哲學(xué)系60多名新生，一半以上是干部子弟，但都是手續(xù)齊全，無法找到“走后門”的痕跡。調(diào)查失敗了，我怏怏地離開了南開大學(xué)。在回分社的路上，我看到西康路60號(hào)門前軍人站上了崗，這里的房子(當(dāng)時(shí)大概是建筑設(shè)計(jì)院，上世紀(jì)80年代為天津城市規(guī)劃局)最近也被軍隊(duì)占了。聯(lián)想到“五大道”的小洋房大量被軍人占用，我眼前一亮：走了和尚走不了廟，大學(xué)招生走后門抓不著，軍隊(duì)占房是滑不掉的!

第二天，我所在的分社經(jīng)濟(jì)組研究報(bào)道題目，我報(bào)了軍隊(duì)占用民房這個(gè)題。當(dāng)時(shí)軍隊(duì)“支左”，權(quán)力很大，調(diào)查軍隊(duì)問題不僅難度大，還有“毀我長城”之嫌。這個(gè)題目政治風(fēng)險(xiǎn)是很大的。沒想到賈文英、閻晶昌、虞錫圭、李榮昆、孟子君等同事一致表示支持。李榮昆提議，軍隊(duì)是馬杰分管的，馬杰應(yīng)當(dāng)參加。我上樓把政文組的馬杰叫了下來，馬杰大力支持，積極表示參加這個(gè)調(diào)查。閻晶昌說：“真是得道多助哇!”

有了大家的支持，我在公用局(當(dāng)時(shí)市房管局并入公用局)召開了一個(gè)座談會(huì)，出席會(huì)議的有高仲林、孫國榮、李子榮、侯樹民、喬虹等人。據(jù)他們介紹，和平區(qū)“文革”初期共壓縮、查抄了9190戶，壓出房屋13404間。其中，私人住宅5384戶，房屋3025所、24321間。這些被迫搬出的都是高級(jí)知識(shí)分子、民族資本家和各類高級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)人士。名醫(yī)楊濟(jì)時(shí)重慶道187號(hào)一所小樓13間房，被警備區(qū)一位副參謀長一家占領(lǐng)，楊濟(jì)時(shí)一家20人被趕到重慶道6號(hào)地下室一間房子。睦南道83號(hào)是著名腫瘤專家金顯宅的私宅，被警備區(qū)一位領(lǐng)導(dǎo)人家庭占用。市政協(xié)委員、著名泌尿?qū)＜伊州克秸滥系?1號(hào)，被公安局軍管會(huì)一位領(lǐng)導(dǎo)人家庭占用。全國政協(xié)委員李勉之兄弟三人在睦南道94號(hào)的三幢小洋樓和整個(gè)院子都被軍隊(duì)占用。市政協(xié)副主席畢鳴歧在大理道63號(hào)的一所私宅被05部隊(duì)占用。市政協(xié)委員、民主建國會(huì)負(fù)責(zé)人樂肇基睦南道56號(hào)私宅被一位軍官家庭占有。市政協(xié)委員、名醫(yī)施錫恩睦南道89號(hào)一所私宅被“兵要組”占用……根據(jù)座談會(huì)上提供的情況，我進(jìn)一步調(diào)查了民園和體育館兩個(gè)房管所，了解了更多的情況。例如，大理道義勝里6號(hào)是姓鄭的私宅，4688部隊(duì)一位團(tuán)級(jí)干部，還是學(xué)毛著積極分子，他先占了樓上一層四間，姓鄭的被迫住樓下一間。后來這位團(tuán)級(jí)干部說：我不能跟資本家住一個(gè)樓，就把姓鄭的趕走了。一位女房管員還帶我從外面遠(yuǎn)遠(yuǎn)地看了幾處被軍隊(duì)干部占的小洋樓。接著，我調(diào)查了市衛(wèi)生局，接待我的是張玉昆，他介紹多家醫(yī)療單位被占。如有700張病床的第二工人療養(yǎng)院(柳林)建筑面積兩萬平方米，被北京軍區(qū)后勤部八分部占用。有120張病床的第一工人療養(yǎng)院鄭州道分院，被警備區(qū)占用。河西區(qū)尖山那所兩萬多平方米的大醫(yī)院被天津警備司令部全部占用。當(dāng)時(shí)天津病床緊張，全市有12萬結(jié)核病人，只有兩三百張結(jié)核病床，軍隊(duì)占用醫(yī)院很不得人心。我還調(diào)查了東風(fēng)大學(xué)(即天津師范大學(xué))，這所學(xué)校八里臺(tái)的整個(gè)校園3，626萬平方米的建筑都被六十六軍軍部占用(六十六軍占用后又在校園內(nèi)建了4800平方米房屋和兩個(gè)地下指揮所)。馬杰調(diào)查了教育局，有些幼兒園也被軍隊(duì)干部占作私宅。(事后據(jù)“落實(shí)中共28號(hào)文件辦公室”向我介紹，在天津駐軍20個(gè)單位即六十六軍、警備區(qū)、獨(dú)立師、八分部、05部隊(duì)、海軍航保部、空軍高炮二師、空軍燈三團(tuán)等，在“文革”中占用天津民房108處、9167間，共40，0853萬平方米。)

材料齊了以后，我很快寫出了稿子，郭寶樹打印后交給分社負(fù)責(zé)人任豐平，他猶豫了一會(huì)兒，還是簽發(fā)給總社，他冒風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)了政治責(zé)任。

幾天以后，從總社傳來了消息，周恩來總理在人民大會(huì)堂開會(huì)，讓新華總社將此稿加印若干份送到人民大會(huì)堂。聽到這個(gè)消息我很振奮。也有好心的人告誡我：別高興得太早，是福是禍還不知道。他的告誡是有根據(jù)的，揭露權(quán)傾一時(shí)的軍隊(duì)的問題，還會(huì)有好結(jié)果?事實(shí)上，正是周總理主持的這個(gè)會(huì)上部署解決全國軍隊(duì)占用民房的問題，并由此糾正軍隊(duì)在“支左”中因權(quán)力太大而產(chǎn)生的不正之風(fēng)。

軍隊(duì)占用民房不僅是天津的個(gè)別現(xiàn)象。北京軍區(qū)一個(gè)文件稱，全軍區(qū)共占用學(xué)校161所、醫(yī)院13所，工礦房舍111處、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位396處，共239萬平方米。其他各省、市、自治區(qū)的“支左”部隊(duì)也占用大量民房。

中共中央28號(hào)文件下達(dá)前，中央軍委和北京軍區(qū)事先對天津駐軍進(jìn)行了工作部署：首先讓天津駐軍領(lǐng)導(dǎo)人向新華社記者表態(tài)(總社通知我們聽取劉政軍長的自我批評(píng)，并寫成內(nèi)參，我和馬杰到六十六軍時(shí)，劉政軍長筆挺地站在傳達(dá)室門前，見了我們立正，行軍禮，說他已恭候多時(shí))；又讓天津駐軍立即退房，保證在“八一”建軍節(jié)前退完；還讓退房后組織擁軍愛民活動(dòng)。這些活動(dòng)也讓我們寫成內(nèi)參向中央反映。六十六軍、天津警備區(qū)等部隊(duì)立即召開黨委會(huì)，表示服從中央決定，說：“就是住帳篷也要退房!”還要求各級(jí)“退出水平，退出風(fēng)格”。同時(shí)借此機(jī)會(huì)對全軍進(jìn)行愛民教育和紀(jì)律教育。家屬準(zhǔn)備來隊(duì)探親的，打電報(bào)不讓來，請假的也推遲了。7月19日，六十六軍帶頭，動(dòng)用兩個(gè)連隊(duì)把軍部從東風(fēng)大學(xué)搬回新華路28號(hào)原址(百貨大樓后身)。搬家的部隊(duì)車水馬龍，十分壯觀，群眾夾道拍手歡呼。為了保證六十六軍搬回去，天津市有關(guān)部門組織了300多人的修繕隊(duì)伍，還有200多名戰(zhàn)士，日夜奮戰(zhàn)三四天，7月18日零點(diǎn)完成了對新華路28號(hào)的修理，保證了六十六軍7月19日搬回。

對于軍隊(duì)即時(shí)退房我是很高興的，但對于軍領(lǐng)導(dǎo)人的自我批評(píng)和擁軍愛民活動(dòng)我心存疑慮。例如在東風(fēng)大學(xué)六十六軍舉行的擁軍愛民盛會(huì)上，天津市一些領(lǐng)導(dǎo)人(如市委書記解學(xué)恭和九屆中共中央委員蔡樹梅、王淑珍)的發(fā)言，對軍隊(duì)占用民房沒提出一個(gè)字的批評(píng)，反而對軍隊(duì)大加贊揚(yáng)，好像歡迎從前線凱旋的部隊(duì)一樣。看到這些情況我心中不平，想站起來說話，坐在旁邊的任豐平把我按住了，但對寫后幾篇稿子持消極態(tài)度。多虧馬杰識(shí)大體、顧大局，由于他的努力，才完成了后三篇稿件，實(shí)現(xiàn)了中央的意圖，形成了中共中央28號(hào)文件。

中共中央28號(hào)文件下達(dá)后，全軍立即退房，全國所有駐軍都突擊大搬家，退出了大量在“支左”中占用的民房，僅北京軍區(qū)就退出了民房近百萬平方米。新華總社讓全國各分社寫當(dāng)?shù)伛v軍退房的情況，從各分社的內(nèi)參稿中可以看到，各地軍人搬家都頗有聲勢。軍隊(duì)退房也帶動(dòng)了地方。在“文革”中權(quán)力部門大量擴(kuò)張辦公用房，1972年，天津市委和天津市革委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和各部委辦(當(dāng)時(shí)稱一級(jí)組、二級(jí)組)占用辦公用房總共8.25萬平方米，比“文革”前的河北省委、河北省人委(當(dāng)時(shí)都在天津)、天津市委、天津市政府四家的辦公用房還多出2.6萬平方米。解學(xué)恭提出：軍隊(duì)帶了頭，地方怎么辦?他要求政府部門也退出占用的房子。也有的軍隊(duì)一時(shí)退房困難，搬家拖了一段間。如被4688部隊(duì)占用的天津市一輕局幼兒園沒有退，后來地方給了三處房子，才換了出來。第二炮兵司令部占了中國人民大學(xué)，上世紀(jì)80年代初還沒有退出來，直到引發(fā)一場學(xué)潮，“二炮”才不得不另遷新址。

為什么毛澤東這么重視軍隊(duì)占房問題?當(dāng)時(shí)市委領(lǐng)導(dǎo)人、毛澤東的親戚王曼恬說：“這不是騰幾間房子的問題，意義深遠(yuǎn)。”意義在哪里?當(dāng)時(shí)并不了解毛澤東的真意。若干年后我才知道，毛澤東對“文革”中軍隊(duì)勢力過大有些擔(dān)憂。

“文革”期間，在各級(jí)政府機(jī)構(gòu)一時(shí)癱瘓的情況下，毛澤東派解放軍“三支兩軍”。軍隊(duì)在穩(wěn)定社會(huì)方面起了重要作用，但在“文革”發(fā)展過程中，軍隊(duì)勢力急劇膨脹。“九大”產(chǎn)生的中央政治局有21個(gè)委員，如果把陳伯達(dá)算在內(nèi)，林彪的勢力占了三分之一；在九屆中央委員(170名)和中央候補(bǔ)委員(109名)中，軍人占49％，接近一半；各省、市和中央各部委的第一把手，也絕大多數(shù)是“支左”的軍隊(duì)干部。以天津?yàn)槔?dāng)時(shí)參加“三支兩軍”52作的軍隊(duì)干部共有4035人，其中有3172人參加了地方政權(quán)和企、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的“三結(jié)合”。全市區(qū)、局黨委書記60人(60個(gè)單位)中，軍隊(duì)干部44人，占73，3％，市級(jí)機(jī)關(guān)一級(jí)組(當(dāng)時(shí)稱“組”，即現(xiàn)在的部委辦)組長11人當(dāng)中，軍隊(duì)干部就有10人，占90.9％。當(dāng)時(shí)的中國，頗有“軍天下”之趨勢。毛澤東在九屆一中全會(huì)上引用蘇聯(lián)說中國是“軍事官僚專政”的話，已表明他對軍隊(duì)勢力過分膨脹不滿了。中共“九大”以后不久，毛澤東向林彪和黃、吳、葉、李、邱那個(gè)軍委辦事組“摻沙子，拋石頭，挖墻腳”就有抑制軍隊(duì)的意思，1971年“九一三”林彪外逃摔死后，毛澤東更加緊了這方面的工作。中共中央1972年28號(hào)文件，應(yīng)當(dāng)是解決軍隊(duì)問題的余波。

駐軍迅速退房使天津老百姓過高地估計(jì)了新華社記者的作用。在“文革”中蒙冤受屈的人認(rèn)為新華社記者可以幫助他們申訴，紛紛到分社上訪。那時(shí)新華社還真有點(diǎn)威望，有時(shí)給上訪者單位打個(gè)電話，就把問題解決了。這樣一來，上訪的人就更多，在睦南道150號(hào)分社所在地人滿為患，有時(shí)一天上訪人數(shù)達(dá)數(shù)百人之多，小花園都擠滿了。上訪的都是在“文革”中受迫害的人，既有普通百姓，也有文化名人和企業(yè)界知名人士。為了不影響正常工作，傳達(dá)室生連起老頭每天發(fā)十幾個(gè)號(hào)，有人為了拿到號(hào)，頭天晚上在分社的圍墻外面墻根底下等候。分社安排閻晶昌、孟子君等人專門接待來訪，幫助上訪者解決了不少問題。在接待來訪中觸及大量“文革”中的問題，引起當(dāng)時(shí)市委不滿，市委副書記、六十六軍軍長兼公安局軍管會(huì)主任劉政批評(píng)分社超越權(quán)限，管得過多。這樣，分社只好停止了接待群眾上訪。