創先爭優背景下的大學生預備黨員教育管理探析

摘 要： 基于創先爭優活動背景下，本文對目前高校大學生預備黨員出現的若干問題進行剖析，闡述加強預備黨員的先進性建設、能力建設和自身建設的重要性，對加強預備黨員的服務職能和實施“雙向述職”等有效機制進行探索與研究，對于不斷提高大學生預備黨員的黨性修養和黨員意識，充分發揮大學生預備黨員的先進性，以及新時期創造性地開展學生黨務工作具有重要的現實意義。

關鍵詞： 創先爭優 預備黨員 存在問題 教育管理對策

高校學生黨員是我黨新時期一支具有特殊地位的有生力量，做好大學生預備黨員的教育管理工作，是黨組織發展工作中的一個重要環節，是大學生黨員全程教育的關鍵。當前，全黨上下深入開展創先爭優活動，這是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。這一背景為我們開展大學生預備黨員教育，加強基層黨組織建設提供了新的視角和要求，也注入了大學生預備黨員教育管理的新內涵。

一、當前大學生預備黨員教育管理存在的問題

在創先爭優活動背景下，所有基層黨組織和黨員都要對照創先爭優的具體標準，查找自身差距。我以揚州大學廣陵學院為調查個案，對495名不同專業與年級的學生黨員和非學生黨員進行了問卷調查。發現在學生預備黨員隊伍和基層黨組織中存在著一些問題。

（一）學生預備黨員隊伍中存在的幾個問題

1.理論修養欠缺，動機不正。有少數學生黨員缺乏政治理論學習的自覺性，有的學習熱情和自覺性不高，認為學不學無所謂；處理問題不能以理服人，缺乏應有的感召力。有些預備黨員入黨動機不能進一步端正，入黨動機多元化，功利主義色彩明顯。伴隨著就業率的“指揮棒”，有36%的同學認為入黨有利于就業和個人前途。

2.意識不強，黨性淡薄。有些黨員組織上入了黨，但思想覺悟還不夠高，對黨的認識還是很模糊。平時放松對自己的要求，經常有意或無意地把自己等同于一般同學，不能發揮帶頭模范作用。調查顯示有15%的同學在理想、信念上存在的問題是黨員意識和黨員觀念淡薄；有42%的非黨員同學認為預備黨員“模范帶頭作用不夠突出，威信一般”。

3.服務意識不夠，“自然轉正”思想居主流。認為“預備期”只是一種形式而已，只要不出現大的問題，到時間就會自然轉正，放松了對自己的嚴格要求，認為入黨后就等于進了“保險箱”，缺乏自我管理、自我提升的意識。調查問卷中“作為學生黨員，你對所在班級同學”的態度是有27%的預備黨員是“想起來聯系，想不起來就不聯系”。有87%的預備黨員認為自己應該“自然轉正”。

4.模范作用不突出，奉獻精神不夠。表現為學習成績下降，主動性和積極性不如從前。一定范圍內存在“積極分子積極干、預備黨員松一半、正式黨員成懶漢”的現象，沒有較好地發揮黨員的先鋒模范作用。調查問卷中“黨組織交給你一項沒有報酬或有風險的工作時，你的態度是什么”一題中，有56%的同學是“雖不情愿，但能服從安排”，有13%的同學是“找各種借口推辭”。

（二）基層黨組織建設中存在的幾個問題

1.重前期發展，輕后期教育。有些黨支部對學生預備黨員重發展，輕教育。在發展過程中，重視前期工作，忽視預備期的教育，教育內容缺乏系統性、連續性和針對性。如何系統地、有針對性地組織教育內容，教育學生黨員保持清醒頭腦，堅定共產主義信念，我們還研究得不夠，教育效果也差強人意。

2.重使用學生黨員，輕培養學生黨員。有些黨支部在使用預備黨員時是不遺余力的，對預備黨員的培養是走過場，教育形式單一，拘泥于聽報告、開講座、讀文件、寫筆記，缺乏吸引性和實效性，而沒有針對個人特點和具體實際開展一些形式多樣、內容豐富、感染力強的活動。

3.重學習成績，輕能力鍛煉。有些黨支部對于預備期的黨員，只關心其文化成績有無倒退，而不關心其在預備期間較以往有何進步，缺少培養的連續性，更談不上讓其承擔責任，鍛煉能力。

4.重制度，輕管理、落實。在預備期間，雖然制訂了學生黨員目標責任狀，但在管理上不能到位，跟蹤考核機制不完善，不能很好地對備黨員進行有效教育管理，預備黨員轉正走過場，到期“自然轉正”。

在開展創先爭優活動的過程中，如何進一步提高預備黨員的黨員意識、黨性意識和模范意識，爭做新時期優秀的共產黨員；如何在黨的基層組織中進一步完善對預備黨員的培養引導、實踐鍛煉、監督檢查等，對于創造性地開展學生黨務工作，創建先進基層黨組織等具有重要的現實意義。

二、創先爭優背景下大學生預備黨員教育管理對策

大學生黨員預備期教育必須遵照創先爭優的要求，查問題、找對策，明確努力方向，通過制定創先爭優的具體措施，提高學院黨建工作科學化水平。

（一）健全學習型預備黨員隊伍建設機制

在黨的理論學習方面，要健全學習考勤、學習檔案、學習通報、學習表彰等制度，完善“述學、評學、考學”機制。要求預備黨員自學、先學、深學、帶頭學習，真正信仰黨的創新理論，深入實踐黨的創新理論；主動到“三個代表”重要思想研究會、“雙學”小組、學生會、社會社團掛職鍛煉，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

在學習平臺方面，基層黨組織除了充分發揮校刊、校園廣播、手機短信平臺、黨建網頁和信息簡報作外，還要及時搭建網絡學習新平臺。如利用QQ群、博客、微博等網絡新溝通工具，大力宣傳優秀共產黨員的先進事跡，引導廣大同學以先進典型為榜樣，爭做優秀學子，努力營造學先進、趕先進、作貢獻、當表率的良好氛圍。

在教育培訓方面，基層黨組織要通過多種形式抓好預備黨員教育培訓，優化預備黨員的知識結構、綜合素質和創新能力，訓練出一支信得過、拉得出、用得上、打得贏，特別能吃苦、能戰斗、能奉獻的學習型預備黨員隊伍。

（二）健全預備黨員服務機制

預備黨員要強化服務意識。要堅持全心全意為人民服務的宗旨，通過創先爭優活動進一步增強預備黨員服務同學的意識，把竭誠服務同學作為工作的出發點和落腳點，把為同學辦好事、辦實事貫穿創先爭優活動全過程。積極引導學生黨員與團員青年學習互助、生活互助、心理互助、法律互助、創業互助，讓同學知、信“有困難，找黨員”。如預備黨員在新生報到時，組織設立流動黨員服務站，新生軍訓時，設置黨員干部督導組，為新生軍訓保駕護航；畢業離校時，畢業班學生黨員主動聯系一個畢業班宿舍，加強溝通，及時將畢業班學生的思想動態以多種形式提供信息依據反饋給學院。

預備黨員要提高服務本領。高年級預備黨員可聯系低年級班級，實施“1+1”引領計劃，發揮黨員引領、帶動、示范、輻射作用，開展高年級引領低年級結對活動，發揮高年級預備黨員在大學生涯規劃、學習輔導、實踐引航方面的作用，帶動低年級學生共同成長成才。預備黨員在服務他人的同時，起到“同受益、雙促進、共提高”的作用。

（三）健全預備黨員先進典型的培育機制

高校黨支部通過開展創先爭優活動，健全預備黨員先進典型的培育機制。可以在思想教育、學風建設、就業指導三個方面重點開展工作，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。在思想教育方面，高校黨支部采用座談、DV訪談、辯論賽等多種形式，以社會主義核心價值體系為統領，結合創先爭優活動，開展系列主題教育，如在“學黨史樹理想信念、學典型樹人生標桿”活動中引導預備黨員成為工作的模范，成為學生中的示范人物。在學風建設方面，積極推進把精英學子培養成預備黨員，把預備黨員培養成精英學子的“雙培”工作，樹立學習的典范，發揮榜樣的力量，推動良好學風的建設。在就業指導方面，通過黨員的示范性，引導職業生涯規劃、分享就業經驗、互通就業信息，帶動和幫助周圍的同學一起到祖國最需要的地方去，到基層去建功立業。

（四）健全預備黨員考核評價激勵機制

為加強對預備黨員的考核與評價，基層黨組織應建立《高校學生黨員先進性評價制度》、《學生黨員先鋒模范作用考核條例》、《學生預備黨員學期考核量化表》、《學生預備黨員轉正答辯制》等制度，建立健全黨員先鋒模范作用評價考核檔案。對評價考核優秀的預備黨員進行年度表彰獎勵，對群眾意見較大、考核不合格的黨員采取組織勸勉、延期轉正或按黨紀黨規進行組織處理。

三、結語

胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“先進性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，要靠千千萬萬高素質黨員來體現。要扎實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，堅持不懈地提高黨員素質。”在中國共產黨即將迎來建黨90周年，全黨上下積極開展爭先創優活動的背景下，加強高校學生黨員隊伍建設，提高高校學生黨員特別是新入黨黨員的綜合素質，高校基礎黨組織必須發揮主導作用，嚴把入黨關口。一方面要引導學生預備黨員提高黨性修養，增強宗旨意識，積極發揮模范帶頭作用；另一方面要注意克服在發展黨員過程中存在的重發展、輕教育，重使用、輕培養，重成績、輕能力，重制度、輕落實等傾向，通過機制創新，建設學習型預備黨員隊伍，提高預備黨員的服務意識和服務能力。積極培育預備黨員中的先進典型，加強對預備黨員的考核、評價和激勵、約束，努力打造一支黨性覺悟高、示范作用強、綜合素質好、群眾普遍認可的新時代高校預備黨員隊伍。

參考文獻：

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