改革開放30年與社會工程研究

【摘要】改革開放實踐證明，單一學(xué)科或一般基礎(chǔ)理論在解決社會問題時的不足與乏力。社會工程作為一門新興的社會科學(xué)應(yīng)用基礎(chǔ)理論就是要解決如何運用一般理論，解決我們面對的社會問題，為社會科學(xué)的基礎(chǔ)理論的應(yīng)用提供一般的方法論。面對紛繁復(fù)雜的社會問題，要很好地解決，不僅需要從部分、局部的角度把握各個分支領(lǐng)域的規(guī)律、問題，更需要從相互關(guān)聯(lián)的整體角度把握其規(guī)律和問題。社會工程研究可以有助于我們探索構(gòu)建和諧社會的具體模式，可促進社會可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】社會工程 和諧社會 改革開放

【中圖分類號】K02【文獻標(biāo)識碼】A【文章編號】1009-8585(2011)05-0-02

1 對中國改革開放經(jīng)驗的反思

鄧小平被稱為中國改革開放的設(shè)計師，他解決了“什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”是兩個不同層次的問題。正是懸置了姓資姓社的爭論，市場經(jīng)濟才進駐社會主義;正是有了模式探索的思路，經(jīng)濟特區(qū)才會在中國大地誕生，成為中國對外開放的窗口，才有了中國特色社會主義。回顧改革開放30年，我們從經(jīng)濟改革開始，到社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，我們深感在社會變結(jié)構(gòu)中，單一學(xué)科或基礎(chǔ)理論在解決社會問題時的不足于乏力。回顧我國經(jīng)濟社會發(fā)展模式的演進 ，我們經(jīng)歷了:探索式發(fā)展模式、優(yōu)先發(fā)展模式、梯度轉(zhuǎn)移的發(fā)展模式、協(xié)調(diào)發(fā)展模式、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展模式等。在經(jīng)濟改革過程中我們經(jīng)濟政策之所以不停地調(diào)整，主要是因單純依靠經(jīng)濟學(xué)原理制定出的經(jīng)濟政策出臺后，在實踐過程才中才發(fā)現(xiàn)出了問題，經(jīng)濟政策不得不改。政策制定者所依據(jù)的經(jīng)濟理論本身并沒有錯，而在改革的過程中往往就貫徹不下去。由此可見，純粹單獨使用一種經(jīng)濟理論制定政策或直接運用基礎(chǔ)理論學(xué)科解決社會問題往往達不到預(yù)期的結(jié)果。之所以如此是因社會結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性特征表現(xiàn)為政治、經(jīng)濟、文化、科學(xué)、技術(shù)、教育、文化相互交叉滲透的一體化，每一個學(xué)科、領(lǐng)域之間又是經(jīng)絡(luò)交叉渾然一體的。而每一個社會問題中又都包含政治、經(jīng)濟、文化等問題。因此，單一的學(xué)科理論不足以應(yīng)對紛繁復(fù)雜的社會問題。在以往的社會主義實踐中，我們的政治、經(jīng)濟、文化政策的設(shè)計上之所以有過嚴重的失誤。原因之一就在于，長期以來我國社會科學(xué)發(fā)展學(xué)科發(fā)展水平低、理念落后。我們曾經(jīng)只有馬克思主義沒有社會科學(xué)，從馬克思主義關(guān)于人類發(fā)展的最一般理論出發(fā)，把它縮小到一個具體的時點上制定具體政策，使我們的社會主義建設(shè)走了許多彎路。也正因為有許多失敗的設(shè)計實踐，不理想的結(jié)果，才要追問、提出社會工程問題。在基礎(chǔ)理論和解決具體問題之間構(gòu)架一座橋梁、中介。社會工程作為一門新興的社會科學(xué)應(yīng)用基礎(chǔ)理論就是要解決如何運用一般理論，解決我們面對的社會問題，為社會科學(xué)的基礎(chǔ)理論的應(yīng)用提供一般的方法論。面對紛繁復(fù)雜的社會問題，要很好地解決它不僅需要從部分、局部的角度把握各個分支領(lǐng)域的規(guī)律、問題，更需要從相互關(guān)聯(lián)的整體角度把握其規(guī)律和問題這就是社會工程研究的由來和意義所在。

2 國內(nèi)外社會工程研究的興起

社會工程是圍繞著在復(fù)雜社會語境中改變既有社會結(jié)構(gòu)，推動社會進步興起的一門新興學(xué)科。但社會工程作為一個學(xué)術(shù)概念，在不同的歷史時期、不同的領(lǐng)域和語境中學(xué)者們對它的理解是褒貶不一。社會學(xué)家把它看作是一種使社會科學(xué)更為嚴密的研究方法。19世紀(jì)的社會學(xué)家孔德提出把研究自然界的科學(xué)方法應(yīng)用于研究人類社會，把自然科學(xué)中已經(jīng)成功運用的觀察、實驗、比較方法應(yīng)用于研究社會發(fā)展問題，提出了社會靜力學(xué)和社會動力學(xué)思想。孔德認為社會靜力學(xué)就是暫時不考慮社會系統(tǒng)的基本運動，去研究社會系統(tǒng)內(nèi)各個組成部分的作用和反作用的規(guī)律;而所謂社會動力學(xué)則研究社會進步的機制。孔德的社會學(xué)方法論思想應(yīng)當(dāng)被認為是社會工程思想的前期萌芽。美國社會學(xué)家喬納森.特納認為在社會實踐和分析社會學(xué)中應(yīng)該加入社會工程之翼。他認為工程，從根本上說，是把一般的理論原則應(yīng)用于解決具體問題。社會學(xué)并非內(nèi)在地排斥工程傾向的出現(xiàn)，在處理社會問題時，在社會學(xué)研究中，要依據(jù)更精確的理論發(fā)展展望社會工程方法，證明這種理論，并且在處理社會問題時運用這種理論。至20世紀(jì)上半葉，社會工程的概念被社會科學(xué)研究者逐步明確。比較有代表意義的是在法學(xué)領(lǐng)域中產(chǎn)生了社會工程法學(xué)學(xué)派，其代表人物是美國法學(xué)家羅斯柯·龐德(Ｒ.Pound，1870-1964)，龐德的社會工程法學(xué)把法學(xué)認為是一種社會工程學(xué)，指出社會工程法學(xué)要研究社會秩序，而不是去爭論法的性質(zhì);作為一種社會工程活動，法的目的是盡可能合理地建筑社會結(jié)構(gòu)等等。作為為一種解決社會問題的學(xué)問，社會工程學(xué)成為反映社會現(xiàn)當(dāng)代發(fā)展復(fù)雜程度的一門綜合性的社會科學(xué)。日本學(xué)者認為，要使現(xiàn)今的社會發(fā)展成為未來更美好的社會，離不開兩種知識:一種知識是“是什么”的知識;另一種是“怎么做”的知識。為什么社會成為現(xiàn)在這個樣子？為什么發(fā)生這種問題？問題是什么？追究其原因的是哲學(xué)和科學(xué)的任務(wù)。追究“是什么”的知識是對社會的發(fā)現(xiàn)，它能說服我們，使我們理解社會。理解社會還必須和“怎么做”的知識相聯(lián)系，問題怎么解決？在方案設(shè)計出臺以后，必須提出解決的方案和對未來的意向。怎么做的知識是要發(fā)明一個新社會模式。他們區(qū)分發(fā)現(xiàn)一個社會的原因和創(chuàng)造一個社會模式的知識的結(jié)合就是社會工程知識。加拿大學(xué)者把社會工程看作是一種知識轉(zhuǎn)換活動。卡爾·波普爾在他的著作《開放的社會及其敵人》中，是在基礎(chǔ)牢固的(有根據(jù)的)工具性知識的社會變化的意義上贊成社會工程。他說:社會工程師相信政策的科學(xué)基礎(chǔ)。社會工程將會組成實際的對構(gòu)建和改變社會機構(gòu)必要的信息，和我們的希望和目的保持一致。這種科學(xué)會告訴我們?nèi)绻覀兿胱鲈撟裱男┎襟E。波普爾對社會工程的辯護是慎重的。他把自己同那些涉及“由于我們有限的經(jīng)驗，實際結(jié)果難以計量的徹底變革”區(qū)別開來，他提倡“零碎的社會工程”(piecemeal social engineering)。社會工程研究在我國的開展是與建設(shè)社會主義的實踐密切相關(guān)的。錢學(xué)森把“組織和管理社會主義建設(shè)的技術(shù)叫做社會工程”。他從宏觀社會管理的層面上理解社會工程，把國家怎樣發(fā)展、國家經(jīng)濟怎樣發(fā)展、國家經(jīng)濟計劃怎么作，看成是一個社會工程。他從系統(tǒng)工程角度指出社會工程是對宏觀社會總體進行組織管理的技術(shù)。錢學(xué)森認為社會工程是系統(tǒng)工程的范圍的技術(shù)，但是范圍和復(fù)雜程度是一般系統(tǒng)工程所沒有的，這不只是大系統(tǒng)而是巨系統(tǒng)，是包括整個社會的系統(tǒng)。組織管理社會的前提是提出社會的發(fā)展目標(biāo)和根據(jù)，制定更具體的政策、組織原則和法規(guī)。他認為社會工程是從系統(tǒng)工程發(fā)展起來的，但社會工程的對象是整個社會、整個國家，所以社會科學(xué)對社會工程就更加重要。社會工程工作者要很好掌握現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展的規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律;社會工程是處理范圍廣闊和復(fù)雜程度高的社會系統(tǒng)工程問題。他認為社會工程有兩個重要的支撐:一是社會情報、信息系統(tǒng)。包括情報、資料的數(shù)據(jù)庫;二是工具理論。如運籌學(xué)、控制論和系統(tǒng)工程的情報、信息系統(tǒng)。這是從事社會工程工作的基礎(chǔ)。錢學(xué)森倡導(dǎo)建立一個供社會工程研究使用的情報網(wǎng)和情報資料數(shù)據(jù)庫，即一個自動化、計算機化的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。此外，社會工程研究還要有明確的指導(dǎo)思想。在我國，馬克思主義理論就是我們進行社會工程研究的指導(dǎo)思想、理論前提。錢學(xué)森是我國社會工程思想的先驅(qū)者和開創(chuàng)者，他提出系統(tǒng)工程的理論和手段在社會管理中的應(yīng)用，開啟了社會工程研究的先河。錢學(xué)森強調(diào)搞社會工程要有兩種人的參與，一種是系統(tǒng)、復(fù)雜理論專家，一種是社會科學(xué)專家，兩類專家聯(lián)合解決社會問題。錢學(xué)森理解的社會工程偏重于從技術(shù)理解的社會工程。雖然錢學(xué)森強調(diào)社會管理，強調(diào)社會科學(xué)家的作用，但是他的基調(diào)是系統(tǒng)科學(xué)和系統(tǒng)工程的理論和方法。所以，他把社會工程理解為組織管理社會主義建設(shè)的技術(shù)。在這里，社會關(guān)系的發(fā)現(xiàn)和實現(xiàn)問題，社會規(guī)則系統(tǒng)的設(shè)計和變更問題則較少關(guān)注，他更多關(guān)注的是國家計劃的科學(xué)性問題，發(fā)展目標(biāo)的科學(xué)性問題。強調(diào)對這些問題的解決要使用系統(tǒng)工程的理論和方法。

著名學(xué)者王宏波教授從20世紀(jì)80年代開始關(guān)注社會工程問題研究，認為要從技術(shù)的理解和社會的理解統(tǒng)一視角來看待社會工程。它是關(guān)于社會關(guān)系實現(xiàn)形式和設(shè)計、實施的社會活動。從學(xué)理角度考察社會工程，認為社會工程是一門新興的社會科學(xué)應(yīng)用基礎(chǔ)的學(xué)問。它是基礎(chǔ)理論學(xué)科和應(yīng)用理論學(xué)科之間的中介，解決如何運用一般的理論的學(xué)科。社會工程的本質(zhì)特征在于它是工程方法和社會方法的統(tǒng)一，社會工程具有選擇性、建構(gòu)性和選擇性。社會工程的核心內(nèi)容就是社會事物的模式設(shè)計。社會發(fā)展規(guī)律解決的制度的合理性問題，而社會工程規(guī)律解決的是制度的供給問題，探索社會工程思維和社會工程規(guī)律是深入研究馬克思主義社會理論的必然訴求。

3 社會工程研究的意義

3.1 社會工程研究可以有助于我們探索構(gòu)建和諧社會的具體模式

社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，從應(yīng)然層面上講，代表的是人的美好愿和價值理想，即和諧社會應(yīng)該是什么，這是一種理想的社會狀態(tài);從實然層面講，是指客觀實際。構(gòu)建和諧社會實質(zhì)上就是變革現(xiàn)有社會狀態(tài)，使之達到一種理想狀態(tài)。社會是具有復(fù)雜層次結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)，社會和諧既要體現(xiàn)在不同層次之間，也要體現(xiàn)在每個層次上的不同組分之間，要構(gòu)建一種社會運行機制，在制度上保障社會的有序運行。因此，構(gòu)建和諧社會離不開和諧社會的模式設(shè)計。用一種什么樣的社會關(guān)系去實現(xiàn)民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會目標(biāo)需要探索一種前所未有的新的社會模式。我們研究社會工程規(guī)律就是要揭示社會事物中因果性和目的性統(tǒng)一的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，把社會發(fā)展的規(guī)律性、社會控制的有效性和社會生活的有序性有機地統(tǒng)一起來，使社會系統(tǒng)內(nèi)部各個要素之間有序協(xié)調(diào)、良性轉(zhuǎn)化、穩(wěn)步發(fā)展。研究社會工程有助于我們尋求構(gòu)建和諧社會的具體模式。

3.2 社會工程研究可促進社會可持續(xù)發(fā)展和社會和諧

實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，既要生產(chǎn)發(fā)展，人民生活富裕，還要良好的生態(tài)環(huán)境，這既是前面建設(shè)小康社會的必然要求，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要實踐，是當(dāng)前和今后很長時期我們面臨的重要課題。社會工程研究著眼多向度規(guī)律的約束、互動與綜合優(yōu)化，多重價值的分歧與整合， 多種社會理念的沖突與協(xié)調(diào)，其實質(zhì)就是合理地設(shè)計、選擇社會政策，確保社會發(fā)展的可持續(xù)性和和諧社會建設(shè)。

參考文獻

[1]王宏波.《社會工程研究引論》中國社會科學(xué)出版社，2007，6.

[2]王宏波.《社會工程研究》(第4輯)陜西人民出版社，2008，4.

[3]王宏，楊建科，周永紅.《馬克思主義研究》2009，12.