摘要:傳統(tǒng)的刑法是以犯罪人和國(guó)家為中心的,對(duì)被害人權(quán)益未給予充分重視。刑事訴訟法同樣也忽略了對(duì)被害人權(quán)益的問(wèn)題,使得被害人在遭受侵害后無(wú)法很好的獲取應(yīng)有的保護(hù)。本文著重探討了被害人的概念及被害人保護(hù)的意義,我國(guó)被害人保護(hù)的現(xiàn)狀及缺陷,并對(duì)被害人保護(hù)體系的構(gòu)建提出建議。
關(guān)鍵詞:被害人 訴訟權(quán)利 被害人保護(hù)
作者簡(jiǎn)介:曲揚(yáng),女,1988年5月生,甘肅天水人,四川大學(xué)法學(xué)院法律碩士(法學(xué))專(zhuān)業(yè),2010級(jí)。
[中圖分類(lèi)號(hào)]:D9[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]:A
[文章編號(hào)]:1002-2139(2011)-21-0208-01
一、刑事被害人的概念
對(duì)于刑事被害人的概念,學(xué)界尚無(wú)統(tǒng)一的界定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于應(yīng)包括的范圍也各有不同認(rèn)識(shí),本文采納的被害人概念是:被害人是指合法權(quán)益直接遭受犯罪行為侵害的人。
二、我國(guó)被害人刑事訴訟中的訴訟權(quán)利的現(xiàn)狀
1996年修訂后的《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《刑訴法》)貫徹了既要以懲治犯罪為目標(biāo),又要堅(jiān)持保障人權(quán)的思想。新修改的刑事訴訟法將被害人的訴訟地位由訴訟參加人提升到了當(dāng)事人,并賦予了被害人以下訴訟權(quán)利:1、對(duì)犯罪的檢舉、控告權(quán)(84條),2、申訴權(quán)和直接起訴權(quán)(87條、145條),3、有權(quán)委托代理人參加訴訟(32條、40條),4、申請(qǐng)回避權(quán)(28條、29條),5、申請(qǐng)補(bǔ)充或重新鑒定的權(quán)利(121條),6、參與法庭調(diào)查的權(quán)利,7、知情權(quán)(157條、167條),8、隱私受到保護(hù)的權(quán)利(152條)9、物質(zhì)損失獲得賠償?shù)臋?quán)利(77條),10、請(qǐng)求抗訴權(quán)(182條),11、申訴權(quán)(203條)。
雖然我國(guó)現(xiàn)行刑事訴訟法賦予被害人很多權(quán)利,但在權(quán)利保護(hù)上仍然存在很多問(wèn)題:
1、沒(méi)有對(duì)被害人獲得安全保護(hù)的權(quán)利作出具體規(guī)定,出庭率過(guò)低。雖然《刑訴法》49條對(duì)安全保護(hù)有原則性的規(guī)定,但沒(méi)有對(duì)具體措施有所規(guī)定,缺乏可操作性。被害人通常會(huì)因?yàn)楹ε路缸锶说拇驌魣?bào)復(fù)等原因往往不愿出庭。并且該條的規(guī)定更多的是傾向于對(duì)證人構(gòu)成侵犯后的懲罰措施,沒(méi)有主動(dòng)提前預(yù)防,被害人其實(shí)是處于一種極度不安的狀況。
2、被害人知情權(quán)存在漏洞。被害人對(duì)案件進(jìn)展的程度在實(shí)踐中幾乎是不可知道的,公安機(jī)關(guān)往往以為破案需要保密而不會(huì)告知被害人進(jìn)展?fàn)顩r,并且被害人對(duì)檢察機(jī)關(guān)的控訴也一無(wú)所知。同樣,在執(zhí)行階段,法律給予了罪犯可以獲得監(jiān)外執(zhí)行、假釋、減刑的機(jī)會(huì),而被害人對(duì)此卻無(wú)任何發(fā)表意見(jiàn)的機(jī)會(huì),這有可能造成被害人再次受到傷害。
3、被害人隱私權(quán)保護(hù)不完善。我國(guó)刑事訴訟法僅規(guī)定了對(duì)涉及個(gè)人隱私的案件和未成年人犯罪的案件不公開(kāi)審判,但是如果是對(duì)偵查起訴過(guò)程中及庭審中涉及的個(gè)人隱私問(wèn)題的詢問(wèn)等則沒(méi)有限制。
4、不能充分彌補(bǔ)被害人損失。刑事訴訟法只規(guī)定了物質(zhì)損失請(qǐng)求權(quán),對(duì)于精神請(qǐng)求權(quán)不予支持,而損害途徑只能通過(guò)提起附帶民事訴訟來(lái)獲得救濟(jì)。附帶民事訴訟在一定程度上可以解決刑事被害人的經(jīng)濟(jì)損失,但同時(shí)也存在很大問(wèn)題,比如訴訟時(shí)效問(wèn)題和執(zhí)行問(wèn)題。
三、被害人刑事訴訟權(quán)利保護(hù)體系的構(gòu)建
現(xiàn)代刑事訴訟以尊重個(gè)體權(quán)利為核心,以弘揚(yáng)訴訟參與者尤其是各利益相關(guān)者的主體性為旨趣。加強(qiáng)被害人權(quán)利保護(hù)已經(jīng)成為世界各國(guó)刑事訴訟法發(fā)展的趨勢(shì)。而無(wú)論是立法方面還是司法方面,我國(guó)對(duì)被害人的保護(hù)都存在著嚴(yán)重缺失。
(一)被害人訴訟權(quán)利的完善
1、獲得安全保障的權(quán)利。我國(guó)證人出庭和被害人出庭率很低的一個(gè)重要原因是因?yàn)闆](méi)有系統(tǒng)的證人和被害人保護(hù)體系,被害人擔(dān)心出庭之后遭受打擊報(bào)復(fù)而回避出庭。應(yīng)該建立完善的證人被害人保護(hù)體系,對(duì)被害人進(jìn)行人生保護(hù),在開(kāi)庭期間,盡量避免跟犯罪嫌疑人的接觸的可能性,防止犯罪人對(duì)被害人形成的心理壓迫。我國(guó)可以參照其他國(guó)家的成熟經(jīng)驗(yàn),形成被害人保護(hù)的完整體系,從偵查階段到庭審到執(zhí)行階段,根據(jù)不同情況,對(duì)被害人予以有效的保護(hù),防止被害人再度遭受侵害。
2、切實(shí)落實(shí)知情權(quán),加強(qiáng)被害人意見(jiàn)的聽(tīng)取和重視。在案件偵查審查起訴階段,公安機(jī)關(guān)及檢察機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)被害人進(jìn)行案件進(jìn)行程度的告知。在案件移送法院審查起訴后,法院應(yīng)當(dāng)制作被害人權(quán)利告知書(shū),告知被害人起訴的訴狀及被告人的抗辯,并且告知被害人享有的各項(xiàng)權(quán)利。同時(shí),公檢法三機(jī)關(guān)在不同階段,都應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取被害人的意見(jiàn),予以正式的考慮,并且法律應(yīng)賦予被害人一定的建議權(quán),使得被害人的話語(yǔ)權(quán)有法可依,保障被害人意見(jiàn)得到聽(tīng)取和重視。
3、加強(qiáng)對(duì)被害人損失的賠償。應(yīng)當(dāng)立法確立被告人財(cái)產(chǎn)訴前保全制度,防止被告人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。同時(shí)加強(qiáng)民事判決執(zhí)行力度,改革執(zhí)行立法,可以規(guī)定被告人近親屬等的輔助賠償義務(wù)等,保障被害人拿到的不再是一紙空文。應(yīng)擴(kuò)大附帶民事訴訟的賠償請(qǐng)求權(quán)范圍,增加精神損害賠償請(qǐng)求權(quán),使得被害人能夠充分得到損害補(bǔ)償。
4、充分保障被害人的隱私權(quán)。應(yīng)對(duì)司法人員進(jìn)行培訓(xùn),強(qiáng)化尊重被害人的隱私權(quán)及其他人格權(quán)。對(duì)于在偵查起訴庭審各階段,涉及被害人隱私權(quán)的問(wèn)題,應(yīng)分清場(chǎng)合,盡量保護(hù)被害人不受到傷害,涉及隱私權(quán)的問(wèn)題不公開(kāi)詢問(wèn),禁止反復(fù)詢問(wèn)等程序性的規(guī)定,切實(shí)落實(shí)被害人隱私權(quán)的保護(hù)。
(二)被害人社會(huì)保障體系的構(gòu)建
被害人所受到的傷害往往靠被告人的賠償是不能充分彌補(bǔ)的,司法實(shí)踐中,有很多犯罪人根本沒(méi)有可執(zhí)行財(cái)產(chǎn),犯罪人被依法執(zhí)行判決進(jìn)入監(jiān)獄服刑,而被害人根本沒(méi)有渠道去獲取賠償,所以應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)健全完善的被害人社會(huì)保障體系。這是一個(gè)系統(tǒng)的綜合的工程,需要社會(huì)各方面的配合協(xié)調(diào)。首先應(yīng)當(dāng)建立被害人服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)被害人的援助應(yīng)當(dāng)由固定的機(jī)構(gòu)或組織來(lái)實(shí)施。其次對(duì)被害人提供經(jīng)濟(jì)援助,尤其是弱勢(shì)的社會(huì)群體。可通過(guò)保險(xiǎn)賠償、社會(huì)捐助、應(yīng)急貸款等途徑對(duì)被害人給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)援助,幫助其渡過(guò)難關(guān)。最后,應(yīng)對(duì)被害人提供心理輔導(dǎo),幫助被害人盡快平復(fù)情緒,修補(bǔ)傷害而回歸正常的生活狀態(tài),減少犯罪侵害的進(jìn)一步擴(kuò)大。
(三)對(duì)特定被害人的特殊保護(hù)
這里主要是指對(duì)未成年被害人和性侵害受害人的特殊保護(hù)。由于案件的特殊性和被害人本身的特殊性,這類(lèi)被害人往往心理更加脆弱更容易受到侵害。在犯罪發(fā)生后造成的心理創(chuàng)傷也比一般人要嚴(yán)重,所以在被害人保護(hù)體系中,應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)對(duì)特定被害人的保護(hù),并且鑒于其特殊性,給予更加具有針對(duì)性的有力的保護(hù)措施。
參考文獻(xiàn):
[1]陳永革主編,刑事訴訟法學(xué)[M],四川大學(xué)出版社,2004年版
[2]秦策,正當(dāng)程序原則與被害人利益的權(quán)衡—美國(guó)刑事被害人制度的變遷與啟示,訴訟法論叢第11卷。