論網(wǎng)絡(luò)言論自由規(guī)制的必要性

摘要：現(xiàn)代社會是一個信息社會，互聯(lián)網(wǎng)大大拓展了言論自由的空間，但與此同時也給一些權(quán)利諸如名譽權(quán)、隱私權(quán)等造成威脅，更為嚴重者危害國家利益。因此，網(wǎng)絡(luò)言論自由亟須進行法律規(guī)制。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)言論自由 利弊分析 法律規(guī)制

作者簡介：崔穎（1987-），女，四川成都，四川大學(xué)法學(xué)院，法律碩士。

[中圖分類號]：D921[文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139(2011)-21-0189-01

現(xiàn)代社會是一個信息社會，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展為公民的言論自由提供了一個很好的話語平臺，給言論釋放了比以往媒介更廣闊更民主的空間。但近年來，“人肉搜索”、“躲貓貓事件”、“天價煙局長周久耕”、“艷照門事件”這些網(wǎng)絡(luò)熱詞背后，凸顯的是網(wǎng)絡(luò)言論自由的深層次問題。透過上述事件可以看到互聯(lián)網(wǎng)也可能成為侵犯他人隱私，危害他人身心，破壞社會的穩(wěn)定的工具。因此，我們

對網(wǎng)絡(luò)言論的法律規(guī)制不能敷衍了事，要建立在合法的基礎(chǔ)上。全面落實網(wǎng)絡(luò)言論自由的法律規(guī)制。

1、網(wǎng)絡(luò)言論自由的弊端分析

首先，從權(quán)利濫用角度看，由于網(wǎng)絡(luò)言論自由的匿名性，開放性，迅捷性，交互性等特點，極易被一些人利用，從而造成對名譽權(quán)，隱私權(quán)等權(quán)利的侵害。再加上網(wǎng)絡(luò)空間的無限擴展，這種負面影響的破壞力是非常大的。比如，汶川特大地震發(fā)生后，網(wǎng)絡(luò)上很快出現(xiàn)了一則消息，在上海、北京等地有強烈余震。這則消息迅速傳遍全國，引起了巨大恐慌。盡管國家地震局迅速反應(yīng)，在網(wǎng)絡(luò)上進行了辟謠，但驚魂未定的民眾還是寧可信其有不可信其無，許多人很晚都不敢回家睡覺，甚至整夜不眠。這不僅是侵害了私人利益，而且已經(jīng)對公共利益造成了威脅，影響了社會的和諧和穩(wěn)定。

其次，從法律規(guī)制角度看，網(wǎng)絡(luò)言論自由給法律規(guī)制帶來挑戰(zhàn)。一是網(wǎng)絡(luò)的“交互性”特點決定了網(wǎng)絡(luò)信息的交換中，網(wǎng)絡(luò)使用者可以掌握信息交換的主動權(quán)，這就為網(wǎng)絡(luò)上的不良信息提供了一條新的途徑。二是網(wǎng)絡(luò)言論是集文字、聲音、圖片、影片等于一體的新型媒介，有復(fù)雜的載體，以往的法律對出 版，廣播、電視等領(lǐng)域的言論自由所實行的規(guī)制的嚴格程度是不一樣的，因此，我們不能將以前的法律規(guī)制手段機械套用于網(wǎng)絡(luò)。三是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，限制言論自由不僅需要完善相應(yīng)的法律法規(guī)，更需要技術(shù)上的支持。網(wǎng)絡(luò)具有發(fā)散性，一旦信息經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)傳播，速度之快，在現(xiàn)行技術(shù)條件下，對其進行控制還很有難度。而且，相應(yīng)的法律規(guī)范的缺位已不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)言論自由的現(xiàn)實。傳統(tǒng)的言論自由限制理論是為調(diào)整現(xiàn)實關(guān)系中的權(quán)利問題而建立的，無法適用于因特網(wǎng)空間中出現(xiàn)的言論自由問題。

2、我國對網(wǎng)絡(luò)言論自由的規(guī)制現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)日益普及，我國網(wǎng)民的數(shù)不斷激增，已達3.38億。這既給我國公民行使言論自由提供了更為廣闊的空間，也給言論自由的保障和正確規(guī)范帶來了難題。雖然我國自1996年以來，已頒布實施了一系列有關(guān)計算機及國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的法規(guī)、 部門規(guī)章或條例， 如 《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、《中國公共計算機互聯(lián)網(wǎng)國際聯(lián)網(wǎng)管理辦法》 和 《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)出入口信道管理辦法》 等， 但都沒有對網(wǎng)絡(luò)言論自由作出相應(yīng)的規(guī)范。再次，我國對傳統(tǒng)言論自由的法律規(guī)制本來就十分欠缺， 在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的言論自由法律規(guī)制就顯得更為無力。

3、我國應(yīng)采取的對策

3.1、完善網(wǎng)絡(luò)立法。

我國雖已初步建立起了以憲法、國家安全法、國家保密法、計算機信息系統(tǒng)安全保護條例、電子出版物管理暫行規(guī)定等有關(guān)網(wǎng)絡(luò)言論自由的法律體系，但多是原則性的規(guī)定，還需要進一步明確網(wǎng)絡(luò)言論自由行使的方式、界限、責(zé)任及法律后果等。其次還應(yīng)加強專門針對信息自由、隱私權(quán)保護、網(wǎng)絡(luò)信息規(guī)范等方面的立法。我國在立法中還應(yīng)當借鑒外國有關(guān)立法的成果， 加快對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全的立法，確實保障網(wǎng)民言論自由，發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。

3.2、要注重尤其要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的責(zé)任，服務(wù)商應(yīng)加強行業(yè)自律。

由于當前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不完善，想追究大量匿名的網(wǎng)絡(luò)言論發(fā)布者的責(zé)任相當困難。但是，提供發(fā)布這些言論平臺的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商卻非常清楚，并且這些服務(wù)商有義務(wù)保證在自己網(wǎng)站上發(fā)布的信息合法、不與社會公共道德相抵觸。尤其像各種網(wǎng)絡(luò)論壇，博客的版主更應(yīng)當注意及時刪除各種違法和不道德的發(fā)言。如果沒有盡到應(yīng)盡的義務(wù)，服務(wù)商就應(yīng)當承擔(dān)法律責(zé)任。

3.3、加強網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展。

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，限制言論自由不僅需要完善相應(yīng)的法律法規(guī)，更需要技術(shù)上的支持。即不僅依靠法律，而且注重發(fā)揮技術(shù)及用戶控制對規(guī)范網(wǎng)絡(luò)的作用。提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對完善網(wǎng)絡(luò)言論自由的控制方面有非常重要的作用?；谏鲜鼍W(wǎng)絡(luò)言論自由的隱蔽性、開放性、迅捷性、交互性等特點，加強網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，可以最大限度地降低網(wǎng)絡(luò)帶來的不利影響，對于隱私權(quán)、名譽權(quán)、和非法信息、確定匿名發(fā)言者等問題可以通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段解決。

3.4、強化公民意識。

面對虛無縹緲的虛擬世界，如果網(wǎng)民沒有樹立其網(wǎng)絡(luò)職業(yè)道德，那么利用強勢他律對其進行責(zé)任追究是十分困難的。 所以，對網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)輿論進行合理的引導(dǎo)，倡導(dǎo)文明上網(wǎng)、 文明言論、 文明交流是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)言論自由最為成效的良策。只有公民自我意識的提高，社會形成了一個良好的氛圍，才能節(jié)省言論自由保護和規(guī)制的社會成本。

參考文獻：

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