論網絡言論自由規制的必要性

摘要：現代社會是一個信息社會，互聯網大大拓展了言論自由的空間，但與此同時也給一些權利諸如名譽權、隱私權等造成威脅，更為嚴重者危害國家利益。因此，網絡言論自由亟須進行法律規制。

關鍵詞：網絡言論自由 利弊分析 法律規制

作者簡介：崔穎（1987-），女，四川成都，四川大學法學院，法律碩士。

[中圖分類號]：D921[文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139(2011)-21-0189-01

現代社會是一個信息社會，網絡技術的飛速發展為公民的言論自由提供了一個很好的話語平臺，給言論釋放了比以往媒介更廣闊更民主的空間。但近年來，“人肉搜索”、“躲貓貓事件”、“天價煙局長周久耕”、“艷照門事件”這些網絡熱詞背后，凸顯的是網絡言論自由的深層次問題。透過上述事件可以看到互聯網也可能成為侵犯他人隱私，危害他人身心，破壞社會的穩定的工具。因此，我們

對網絡言論的法律規制不能敷衍了事，要建立在合法的基礎上。全面落實網絡言論自由的法律規制。

1、網絡言論自由的弊端分析

首先，從權利濫用角度看，由于網絡言論自由的匿名性，開放性，迅捷性，交互性等特點，極易被一些人利用，從而造成對名譽權，隱私權等權利的侵害。再加上網絡空間的無限擴展，這種負面影響的破壞力是非常大的。比如，汶川特大地震發生后，網絡上很快出現了一則消息，在上海、北京等地有強烈余震。這則消息迅速傳遍全國，引起了巨大恐慌。盡管國家地震局迅速反應，在網絡上進行了辟謠，但驚魂未定的民眾還是寧可信其有不可信其無，許多人很晚都不敢回家睡覺，甚至整夜不眠。這不僅是侵害了私人利益，而且已經對公共利益造成了威脅，影響了社會的和諧和穩定。

其次，從法律規制角度看，網絡言論自由給法律規制帶來挑戰。一是網絡的“交互性”特點決定了網絡信息的交換中，網絡使用者可以掌握信息交換的主動權，這就為網絡上的不良信息提供了一條新的途徑。二是網絡言論是集文字、聲音、圖片、影片等于一體的新型媒介，有復雜的載體，以往的法律對出 版，廣播、電視等領域的言論自由所實行的規制的嚴格程度是不一樣的，因此，我們不能將以前的法律規制手段機械套用于網絡。三是在網絡環境下，限制言論自由不僅需要完善相應的法律法規，更需要技術上的支持。網絡具有發散性，一旦信息經過網絡傳播，速度之快，在現行技術條件下，對其進行控制還很有難度。而且，相應的法律規范的缺位已不適應網絡言論自由的現實。傳統的言論自由限制理論是為調整現實關系中的權利問題而建立的，無法適用于因特網空間中出現的言論自由問題。

2、我國對網絡言論自由的規制現狀

隨著我國經濟的快速發展，網絡日益普及，我國網民的數不斷激增，已達3.38億。這既給我國公民行使言論自由提供了更為廣闊的空間，也給言論自由的保障和正確規范帶來了難題。雖然我國自1996年以來，已頒布實施了一系列有關計算機及國際互聯網絡的法規、 部門規章或條例， 如 《計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定》、《中國公共計算機互聯網國際聯網管理辦法》 和 《計算機信息網絡國際聯網出入口信道管理辦法》 等， 但都沒有對網絡言論自由作出相應的規范。再次，我國對傳統言論自由的法律規制本來就十分欠缺， 在網絡環境下的言論自由法律規制就顯得更為無力。

3、我國應采取的對策

3.1、完善網絡立法。

我國雖已初步建立起了以憲法、國家安全法、國家保密法、計算機信息系統安全保護條例、電子出版物管理暫行規定等有關網絡言論自由的法律體系，但多是原則性的規定，還需要進一步明確網絡言論自由行使的方式、界限、責任及法律后果等。其次還應加強專門針對信息自由、隱私權保護、網絡信息規范等方面的立法。我國在立法中還應當借鑒外國有關立法的成果， 加快對網絡環境安全的立法，確實保障網民言論自由，發揮輿論的監督作用。

3.2、要注重尤其要規范網絡服務商的責任，服務商應加強行業自律。

由于當前網絡技術的不完善，想追究大量匿名的網絡言論發布者的責任相當困難。但是，提供發布這些言論平臺的網絡服務商卻非常清楚，并且這些服務商有義務保證在自己網站上發布的信息合法、不與社會公共道德相抵觸。尤其像各種網絡論壇，博客的版主更應當注意及時刪除各種違法和不道德的發言。如果沒有盡到應盡的義務，服務商就應當承擔法律責任。

3.3、加強網絡技術的發展。

在網絡環境下，限制言論自由不僅需要完善相應的法律法規，更需要技術上的支持。即不僅依靠法律，而且注重發揮技術及用戶控制對規范網絡的作用。提高網絡技術對完善網絡言論自由的控制方面有非常重要的作用。基于上述網絡言論自由的隱蔽性、開放性、迅捷性、交互性等特點，加強網絡技術的發展，可以最大限度地降低網絡帶來的不利影響，對于隱私權、名譽權、和非法信息、確定匿名發言者等問題可以通過網絡技術手段解決。

3.4、強化公民意識。

面對虛無縹緲的虛擬世界，如果網民沒有樹立其網絡職業道德，那么利用強勢他律對其進行責任追究是十分困難的。 所以，對網民的網絡輿論進行合理的引導，倡導文明上網、 文明言論、 文明交流是規范網絡言論自由最為成效的良策。只有公民自我意識的提高，社會形成了一個良好的氛圍，才能節省言論自由保護和規制的社會成本。

參考文獻：

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