鄂倫春族文化權(quán)利的保護與發(fā)展

摘要：鄂倫春族民族文化權(quán)利是少數(shù)民族人權(quán)的重要內(nèi)容之一，實現(xiàn)對該民族文化的認同和維持，對我國其他少數(shù)民族文化的發(fā)展和保護具有借鑒意義。

關(guān)鍵詞：鄂倫春族；民族文化；權(quán)利保護

作者簡介：冷雪松(1986-)，女，吉林松原，西南民族大學法學院，在讀研究生。

[中圖分類號]：DF28[文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139(2011)-21-0206-01

一、從“ 游”到“ 定”的社會文化變遷

鄂倫春人雖然享受著原始生活方式的自由，但居無定址、風餐露宿的生活方式及惡劣的外部環(huán)境使鄂倫春人民長期處于生產(chǎn)衰落、生活貧困、文化落后的境地，導致鄂倫春族人口急劇下降。這不利于國家政府組織和開展與鄂倫春族切身利益相關(guān)的建設事業(yè)。因此，1949 年后，隨著整個國家現(xiàn)代化進程的推進，鄂倫春族經(jīng)歷了建政下山定居、轉(zhuǎn)產(chǎn)、禁獵直至當前的普遍以農(nóng)為主、多種經(jīng)營等重大而急劇的社會文化變遷。然而，這樣的定居轉(zhuǎn)產(chǎn)使鄂倫春人原有的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變革，面對現(xiàn)代化進程中的新社會結(jié)構(gòu)，鄂倫春人慣常的行為習慣、風土習俗逐漸失去了原有的作用。受外部世界的變遷和主流文化的沖擊，鄂倫春族的文化特質(zhì)也發(fā)生了變化。

二、對鄂倫春族的理論界定

民族是人們在歷史上形成的一個具有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟生活以及表現(xiàn)于共同文化上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體，這也是識別民族的基本依據(jù)。我國從民族實際出發(fā)，靈活地運用關(guān)于民族的上述四個特征，對民族分布地域、族稱、歷史淵源、語言文字、經(jīng)濟生活及心理素質(zhì)等進行全面分析考察，鄂倫春族正是我國在民族識別過程中確認的少數(shù)民族之一。

聯(lián)合國《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》中規(guī)定：在那些存在人種的、宗教的或語言的少數(shù)人的國家中，不得否認這種少數(shù)人同他們的集團中的其他成員共同享有自己的文化、信奉和實行自己的宗教或使用自己的語言的權(quán)利。綜合鄂倫春族獨特的民族文化特征，即人口數(shù)占我國人口總數(shù)的極少數(shù)，擁有本民族的語言、宗教信仰、文化傳統(tǒng)，可知鄂倫春族是我國的少數(shù)民族之一，具有中國特色的少數(shù)人。文化權(quán)利的一個重要方面就是指少數(shù)人群體（就我國而言，包括作為少數(shù)民族之一的鄂倫春族）保持其文化特性和固有的生活方式的權(quán)利。因此保護鄂倫春族的民族文化權(quán)利，符合《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》保護少數(shù)人群體文化權(quán)利的內(nèi)容。

三、保護鄂倫春族文化權(quán)利的必要性

鄂倫春民族文化權(quán)利，亦是文化權(quán)利的重要組成部分。我國《憲法》第四條規(guī)定：各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由?！睹褡鍏^(qū)域自治法》以及中國政府促進和保障人權(quán)的階段性文件《國家人權(quán)行動計劃（2009—2010）》等法律文件都規(guī)定了政府對少數(shù)民族文化權(quán)利保護的責任和義務。

鄂倫春人作為我們國家的少數(shù)人，在長期的獵業(yè)生活中形成了具有自身的傳統(tǒng)和民族特質(zhì)的文化傳統(tǒng)。隨著少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟的不斷發(fā)展和對外開放的進一步深入，作為少數(shù)民族重要標志的文化在經(jīng)濟和外來文化等諸多因素的影響下，受到很大沖擊。另外，鄂倫春族雖有本民族的語言卻沒有自己的文字，導致文化在傳承過程中受阻，因此保護鄂倫春族的民族文化權(quán)利更顯重要。

四、完善鄂倫春族民族文化權(quán)利保護

（一）保護鄂倫春族民族文化權(quán)利應遵循的原則

1、 保持特性和維護認同

保護鄂倫春族文化權(quán)利，應該保持其文化特性和維護認同。在教育方面努力維持并傳承其語言文化，在本民族傳統(tǒng)手工藝品的制作方面保持民族自身特色，發(fā)展民族經(jīng)濟。此外，我們在鄂倫春族群體的宗教、傳統(tǒng)節(jié)日及飲食服飾，使用本民族的語言，以自己族群的語言命名等方面應給以尊重和認同，使鄂倫春人整個民族內(nèi)心擁有被認同感和文化歸屬感。

2、強化國家責任及增強本民族的文化權(quán)利保護意識

由于鄂倫春族群體自身對其文化權(quán)利重要性的認識不足，以及保護民族文化權(quán)利意識的缺乏，致使本民族的文化沒有較好地傳承和發(fā)展。因此增強鄂倫春人對民族文化權(quán)利保護的意識十分重要。鄂倫春族在既有資源和社會地位的不利處境下，需要國家的積極保護，針對該民族的文化發(fā)展和需求，給予有利于及必要的支持和幫助，必要之時給予其優(yōu)惠政策或特別保護。

（二）完善鄂倫春族民族文化權(quán)利的保護

1、適時建立保護少數(shù)民族文化權(quán)利的專門法律制度

充分利用現(xiàn)有法律資源，通過現(xiàn)行法律制度對鄂倫春族文化權(quán)利進行保護。綜合我國其他少數(shù)民族文化權(quán)利保護機制，建立起富有操作性的法律、地方性法規(guī)、自治條例等協(xié)調(diào)一致的法律制度，彌補現(xiàn)有法律對保護鄂倫春族文化權(quán)利的空白。要盡量讓鄂倫春族代表有效參與立法，因為他們更了解自己的民族文化。結(jié)合實際，在立法過程中應認真考慮少數(shù)民族文化權(quán)利的外延、權(quán)利主體、法律責任等，并做出明確規(guī)定；在民族平等、團結(jié)的基礎上，還要注意結(jié)合國家的民族政策、少數(shù)民族的風俗習慣和宗教信仰立法。

因此筆者認為：有必要在專門立法中將一些少數(shù)民族的主要禮儀和禁忌等內(nèi)容予以列明，旨在通過法律的教育作用，是主流群體和其他少數(shù)群體對一個少數(shù)民族的文化有所知曉，因為文化的沖突在一定程度上是因為彼此的不理解造成的。

2、加強保護鄂倫春文化權(quán)利意識的宣傳

在全國范圍內(nèi)宣傳保護少數(shù)民族文化權(quán)利，促進各民族多元文化和諧發(fā)展。尤其在鄂倫春族居住地區(qū)，尤其是樹立保護民族文化的觀念和自我民族文化保護意識，在這一過程中，鄂倫春族的自治地方的領(lǐng)導干部應起帶頭作用，為增強本民族文化權(quán)利保護意識盡職盡責。

3、處理好鄂倫春族文化權(quán)利的保護和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

維持特性和保護認同鄂倫春民族文化，不是不開發(fā)利用鄂倫春民族文化，也不是故步自封不發(fā)展其文化，而是處理好發(fā)展與保護的關(guān)系。這就需要政府對鄂倫春民族經(jīng)濟文化的發(fā)展提供政策和經(jīng)濟支持，根據(jù)其民族發(fā)展的實際給予優(yōu)惠政策或特別保護，在保護鄂倫春族文化及其權(quán)利的基礎上正確引導其經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

保護鄂倫春族的民族文化，關(guān)系到鄂倫春整個民族的生存和發(fā)展，有利于增強民族自豪感和凝聚力；有利于鄂倫春族民族文化傳承和發(fā)展；有利于少數(shù)民族文化和中華民族多元文化的繁榮及社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

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[2]周勇，《少數(shù)人權(quán)利的法理》，社會科學文獻出版社：2002年版。

[3]司馬俊蓮，論少數(shù)民族文化權(quán)利與國家義務，太平洋學報：2009（3）。