鄂倫春族文化權(quán)利的保護(hù)與發(fā)展

摘要：鄂倫春族民族文化權(quán)利是少數(shù)民族人權(quán)的重要內(nèi)容之一，實(shí)現(xiàn)對(duì)該民族文化的認(rèn)同和維持，對(duì)我國(guó)其他少數(shù)民族文化的發(fā)展和保護(hù)具有借鑒意義。

關(guān)鍵詞：鄂倫春族；民族文化；權(quán)利保護(hù)

作者簡(jiǎn)介：冷雪松(1986-)，女，吉林松原，西南民族大學(xué)法學(xué)院，在讀研究生。

[中圖分類(lèi)號(hào)]：DF28[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]：A

[文章編號(hào)]：1002-2139(2011)-21-0206-01

一、從“ 游”到“ 定”的社會(huì)文化變遷

鄂倫春人雖然享受著原始生活方式的自由，但居無(wú)定址、風(fēng)餐露宿的生活方式及惡劣的外部環(huán)境使鄂倫春人民長(zhǎng)期處于生產(chǎn)衰落、生活貧困、文化落后的境地，導(dǎo)致鄂倫春族人口急劇下降。這不利于國(guó)家政府組織和開(kāi)展與鄂倫春族切身利益相關(guān)的建設(shè)事業(yè)。因此，1949 年后，隨著整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，鄂倫春族經(jīng)歷了建政下山定居、轉(zhuǎn)產(chǎn)、禁獵直至當(dāng)前的普遍以農(nóng)為主、多種經(jīng)營(yíng)等重大而急劇的社會(huì)文化變遷。然而，這樣的定居轉(zhuǎn)產(chǎn)使鄂倫春人原有的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變革，面對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程中的新社會(huì)結(jié)構(gòu)，鄂倫春人慣常的行為習(xí)慣、風(fēng)土習(xí)俗逐漸失去了原有的作用。受外部世界的變遷和主流文化的沖擊，鄂倫春族的文化特質(zhì)也發(fā)生了變化。

二、對(duì)鄂倫春族的理論界定

民族是人們?cè)跉v史上形成的一個(gè)具有共同語(yǔ)言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)于共同文化上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體，這也是識(shí)別民族的基本依據(jù)。我國(guó)從民族實(shí)際出發(fā)，靈活地運(yùn)用關(guān)于民族的上述四個(gè)特征，對(duì)民族分布地域、族稱(chēng)、歷史淵源、語(yǔ)言文字、經(jīng)濟(jì)生活及心理素質(zhì)等進(jìn)行全面分析考察，鄂倫春族正是我國(guó)在民族識(shí)別過(guò)程中確認(rèn)的少數(shù)民族之一。

聯(lián)合國(guó)《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》中規(guī)定：在那些存在人種的、宗教的或語(yǔ)言的少數(shù)人的國(guó)家中，不得否認(rèn)這種少數(shù)人同他們的集團(tuán)中的其他成員共同享有自己的文化、信奉和實(shí)行自己的宗教或使用自己的語(yǔ)言的權(quán)利。綜合鄂倫春族獨(dú)特的民族文化特征，即人口數(shù)占我國(guó)人口總數(shù)的極少數(shù)，擁有本民族的語(yǔ)言、宗教信仰、文化傳統(tǒng)，可知鄂倫春族是我國(guó)的少數(shù)民族之一，具有中國(guó)特色的少數(shù)人。文化權(quán)利的一個(gè)重要方面就是指少數(shù)人群體（就我國(guó)而言，包括作為少數(shù)民族之一的鄂倫春族）保持其文化特性和固有的生活方式的權(quán)利。因此保護(hù)鄂倫春族的民族文化權(quán)利，符合《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》保護(hù)少數(shù)人群體文化權(quán)利的內(nèi)容。

三、保護(hù)鄂倫春族文化權(quán)利的必要性

鄂倫春民族文化權(quán)利，亦是文化權(quán)利的重要組成部分。我國(guó)《憲法》第四條規(guī)定：各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。《民族區(qū)域自治法》以及中國(guó)政府促進(jìn)和保障人權(quán)的階段性文件《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2009—2010）》等法律文件都規(guī)定了政府對(duì)少數(shù)民族文化權(quán)利保護(hù)的責(zé)任和義務(wù)。

鄂倫春人作為我們國(guó)家的少數(shù)人，在長(zhǎng)期的獵業(yè)生活中形成了具有自身的傳統(tǒng)和民族特質(zhì)的文化傳統(tǒng)。隨著少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步深入，作為少數(shù)民族重要標(biāo)志的文化在經(jīng)濟(jì)和外來(lái)文化等諸多因素的影響下，受到很大沖擊。另外，鄂倫春族雖有本民族的語(yǔ)言卻沒(méi)有自己的文字，導(dǎo)致文化在傳承過(guò)程中受阻，因此保護(hù)鄂倫春族的民族文化權(quán)利更顯重要。

四、完善鄂倫春族民族文化權(quán)利保護(hù)

（一）保護(hù)鄂倫春族民族文化權(quán)利應(yīng)遵循的原則

1、 保持特性和維護(hù)認(rèn)同

保護(hù)鄂倫春族文化權(quán)利，應(yīng)該保持其文化特性和維護(hù)認(rèn)同。在教育方面努力維持并傳承其語(yǔ)言文化，在本民族傳統(tǒng)手工藝品的制作方面保持民族自身特色，發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)。此外，我們?cè)诙鮽惔鹤迦后w的宗教、傳統(tǒng)節(jié)日及飲食服飾，使用本民族的語(yǔ)言，以自己族群的語(yǔ)言命名等方面應(yīng)給以尊重和認(rèn)同，使鄂倫春人整個(gè)民族內(nèi)心擁有被認(rèn)同感和文化歸屬感。

2、強(qiáng)化國(guó)家責(zé)任及增強(qiáng)本民族的文化權(quán)利保護(hù)意識(shí)

由于鄂倫春族群體自身對(duì)其文化權(quán)利重要性的認(rèn)識(shí)不足，以及保護(hù)民族文化權(quán)利意識(shí)的缺乏，致使本民族的文化沒(méi)有較好地傳承和發(fā)展。因此增強(qiáng)鄂倫春人對(duì)民族文化權(quán)利保護(hù)的意識(shí)十分重要。鄂倫春族在既有資源和社會(huì)地位的不利處境下，需要國(guó)家的積極保護(hù)，針對(duì)該民族的文化發(fā)展和需求，給予有利于及必要的支持和幫助，必要之時(shí)給予其優(yōu)惠政策或特別保護(hù)。

（二）完善鄂倫春族民族文化權(quán)利的保護(hù)

1、適時(shí)建立保護(hù)少數(shù)民族文化權(quán)利的專(zhuān)門(mén)法律制度

充分利用現(xiàn)有法律資源，通過(guò)現(xiàn)行法律制度對(duì)鄂倫春族文化權(quán)利進(jìn)行保護(hù)。綜合我國(guó)其他少數(shù)民族文化權(quán)利保護(hù)機(jī)制，建立起富有操作性的法律、地方性法規(guī)、自治條例等協(xié)調(diào)一致的法律制度，彌補(bǔ)現(xiàn)有法律對(duì)保護(hù)鄂倫春族文化權(quán)利的空白。要盡量讓鄂倫春族代表有效參與立法，因?yàn)樗麄兏私庾约旱拿褡逦幕?。結(jié)合實(shí)際，在立法過(guò)程中應(yīng)認(rèn)真考慮少數(shù)民族文化權(quán)利的外延、權(quán)利主體、法律責(zé)任等，并做出明確規(guī)定；在民族平等、團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上，還要注意結(jié)合國(guó)家的民族政策、少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰立法。

因此筆者認(rèn)為：有必要在專(zhuān)門(mén)立法中將一些少數(shù)民族的主要禮儀和禁忌等內(nèi)容予以列明，旨在通過(guò)法律的教育作用，是主流群體和其他少數(shù)群體對(duì)一個(gè)少數(shù)民族的文化有所知曉，因?yàn)槲幕臎_突在一定程度上是因?yàn)楸舜说牟焕斫庠斐傻摹?/p>

2、加強(qiáng)保護(hù)鄂倫春文化權(quán)利意識(shí)的宣傳

在全國(guó)范圍內(nèi)宣傳保護(hù)少數(shù)民族文化權(quán)利，促進(jìn)各民族多元文化和諧發(fā)展。尤其在鄂倫春族居住地區(qū)，尤其是樹(shù)立保護(hù)民族文化的觀念和自我民族文化保護(hù)意識(shí)，在這一過(guò)程中，鄂倫春族的自治地方的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)起帶頭作用，為增強(qiáng)本民族文化權(quán)利保護(hù)意識(shí)盡職盡責(zé)。

3、處理好鄂倫春族文化權(quán)利的保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

維持特性和保護(hù)認(rèn)同鄂倫春民族文化，不是不開(kāi)發(fā)利用鄂倫春民族文化，也不是故步自封不發(fā)展其文化，而是處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。這就需要政府對(duì)鄂倫春民族經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展提供政策和經(jīng)濟(jì)支持，根據(jù)其民族發(fā)展的實(shí)際給予優(yōu)惠政策或特別保護(hù)，在保護(hù)鄂倫春族文化及其權(quán)利的基礎(chǔ)上正確引導(dǎo)其經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

保護(hù)鄂倫春族的民族文化，關(guān)系到鄂倫春整個(gè)民族的生存和發(fā)展，有利于增強(qiáng)民族自豪感和凝聚力；有利于鄂倫春族民族文化傳承和發(fā)展；有利于少數(shù)民族文化和中華民族多元文化的繁榮及社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]司馬俊蓮，論少數(shù)民族文化權(quán)利與國(guó)家義務(wù)，太平洋學(xué)報(bào)：2009（3）。