關于文化共享工程縣級支中心新一輪發展的思考

摘 要：“十一五”期間，全國文化信息資源共享工程取得了豐碩成果。本文通過對“十一五”期間共享工程縣級支中心發展現狀的分析，發現了發展中存在的問題，初步形成了“十二五”期間縣級支中心新一輪發展的工作重點和思路目標。

關鍵詞：縣級支中心 工作重點 思路目標

[中圖分類號]：G127 [文獻標識碼]：A [文章編號]：1002-2139(2011)-16-0190-01

“十一五”期間，全國文化信息資源共享工程在服務網絡、數字資源、技術平臺，工作隊伍、共建共享、服務成效等方面取得了豐碩成果。中央財政投入累計達26.84億元支持各省(區、市)開展工程建設，各級財政投入累計達63億多元，實現了優秀文化信息資源在全國范圍內的共建共享，與全國農村黨員干部現代遠程教育工作和農村中小學現代遠程教育工程合作共建的59.7萬個基層服務點，極大地推動了覆蓋城鄉的公共文化服務體系的構建，成為公共文化服務體系的基礎工程和創新工程。

2011年映入文化共享人眼簾的“文化共享工程被列入‘十二五’規劃綱要、各級公共電子閱覽室實現免費開放……”等一系列字眼，令人振奮，催人奮進。為了進一步深化對共享工程縣級支中心、鄉鎮基層中心、村級基層服務點發展狀況的認識，加快推進縣級支中心在“十二五”開局之年站在新的起點上取得新一輪的突破性發展，筆者深入一線，廣泛調研，在不斷深化對支中心和基層服務點狀況認識的基礎上，積極探索，認真梳理，初步形成了共享工程縣級支中心新一輪發展的工作重點和思路目標。

一、“十一五”期間，共享工程縣級支中心的發展現狀

地處秦嶺深山的洛南縣，是一個貧窮的山區縣，自2007年被省文化廳確立為首批共享工程建設的30個市（縣）以來，截至目前，該縣已建成縣級支中心1個，8個鄉鎮基層服務點，5個社區、100個村級基層服務點，占到全縣19個鄉鎮、381個行政村的30%以上。兩年多來，縣級支中心一班人在準確把握“文化共享工程”實施的意義之后，立足實際，在發展中不斷探索，積極努力，認真工作，使得支中心的工作搞得有聲有色。

（一）以陣地服務為主線。縣級支中心建成后，電子閱覽室成了市民免費查閱資料、觀看優秀影視，休閑娛樂、陶冶情操的重要場所。共享工程專網豐富的專題版塊拓展了孩子們的視野，成了中小學生學習的有力幫手。

（二）拓展服務范圍和服務領域。幾年來縣支中心曾在廣場、在學校、在村委會、在中隊大院利用投影儀為市民、學生、農民、官兵播放最新的優秀影視節目達40場次，實現了共享工程“進校園、進農村、進社區、進部隊”的“四進”服務活動，充分發揮了共享工程的資源優勢，取得了良好的社會效益。

（三）以信息的采集、上傳為載體，利用網絡擴大共享工程的宣傳，傳播縣域新聞，展示地域文化。截至目前，支中心發布新聞稿件達200余篇，稿件內容涉及廣泛，既有洛南縣支中心的活動情況，也有反映本地的政治經濟、社會文化、人文地理等方面的內容。既宣傳了“文化共享工程”，也宣傳了洛南。

（四）指導協助基層服務站點開展工作。基層服務站點建成之后，支中心人員及時開展了設備的安裝使用、新聞稿件的寫作、照片的采集、資料的征集等培訓，并親自到站點指導其開展服務活動。建立了洛南縣支中心信息員群，方便基層站點及時上傳信息，對基層服務點的工作起到了極大的推動作用。

二、建設中存在的問題

幾年來，支中心通過不斷努力，取得了可喜的成績，但在建設中還存在一定的問題。一是宣傳力度還不夠，全社會對文化共享工程的認知度亟待提高，這就需要我們更加深入細致地做好宣傳工作。二是運行管理機制尚不夠完善，長效運行機制還沒有完全建立，正處于探索發展期。三是資源的針對性，實用性還有待提高。縣級支中心尚不具備加工、整合的功能，影響資源共享工程的覆蓋面和教育面。四是專業技術人才匱乏，影響了文化共享工程服務工作的開展和資源的有效利用。

這些問題也是目前文化共享工程發展較為普遍的問題，我們將高度重視，在實踐中認真探索解決路徑，使文化共享工程在我縣又好又快地發展。

三、“十二五”期間縣級支中心的工作重點

2011年是“十二五”規劃的開局之年，在“十二五”期間，文化共享工程將立足于以往的工作基礎，堅持面向基層，面向農村，著力提高數字資源建設計劃，廣泛開展惠民工程。

文化部副部長楊志今在答記者問時指出，農村和基層始終是文化共享工程工作的重點，重點推進鄉鎮村文化共享工程基層服務點建設，將向鄉鎮、社區文化共享工程基層服務點大力建設公共電子閱覽室，開辟“綠色上網空間”。積極探索和推進文化共享工程進村入戶的新興服務模式，努力實現優秀文化信息資源的全民共享。縣支中心將圍繞各級提出的“十二五”文化共享工程工作重點，明確自身工作職責，以普及建設鄉鎮、社區公共電子閱覽室為貼入點，使文化共享工程順利與農村黨員干部現代遠程教育，農村中小學現代遠程教育工程實現合作共建，更好地服務于當地經濟建設。

四、縣級支中心新一輪的發展思路

（一）強化一種“理念”，是工作的思想保障。這種理念就是要從建設新農村和構建和諧社會的戰略高度來理解和實施共享工程。中共中央政治局常委李長春同志指出:實踐證明，中央把文化信息資源共享工程作為農村文化建設重大基礎性工程的決策是完全正確的，共享工程傳播了農業科普知識，豐富了農村文化生活，受到了農民群眾的普遍歡迎，在社會主義新農村建設中發揮了重要作用。

（二）拓展資金投入渠道，實現基層共享工程可持續發展。全國文化信息資源共享工程領導小組在《全國文化信息資源共享工程保障措施》中明確規定：“基層中心的建設主要依靠地方財政的支持。”中央及各省都建立了“共享工程”專項基金，并規定：各地也應建立相應的專項基金。在以財政投入為主的前提下，根據具體情況，籌措經費，建設基層服務點。

（三）共享工程縣級支中心、基層服務點要明確各自工作職責，按責考核是工程順利開展的約束機制。縣級支中心承擔對鄉鎮基層中心、村基層服務點的管理、資源更新、技術維護、人員培訓和績效考核等職責，鄉鎮基層中心承擔資源服務和對村基層服務點的管理，村基層服務點承擔信息服務和需求反饋的任務。

（四）加強隊伍培訓，是工程深入推進的重要保障。加強人員培訓，優化技術骨干隊伍，組建一支適合文化共享工程建設需要的基層服務隊伍。充分發揮鄉鎮文化站、村文化室工作人員在文化共享工程建設與管理中的作用，使每個基層中心、基層服務點擁有1-2名考試合格，操作熟練的專業人員。

“十二五”期間，文化共享工程將實現“村村通、戶戶有、人人享”的目標，為廣大人民群眾提供永遠不閉館、永遠在更新的公共文化服務。為實現這一目標，在“十二五”開局之年，文化共享人已經邁出了堅實的腳步，縣級支中心也在為實現新一輪的發展目標鍥而不舍地積極工作。