關(guān)于文化共享工程縣級(jí)支中心新一輪發(fā)展的思考

摘 要：“十一五”期間，全國(guó)文化信息資源共享工程取得了豐碩成果。本文通過(guò)對(duì)“十一五”期間共享工程縣級(jí)支中心發(fā)展現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)了發(fā)展中存在的問題，初步形成了“十二五”期間縣級(jí)支中心新一輪發(fā)展的工作重點(diǎn)和思路目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)支中心 工作重點(diǎn) 思路目標(biāo)

[中圖分類號(hào)]：G127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]：A [文章編號(hào)]：1002-2139(2011)-16-0190-01

“十一五”期間，全國(guó)文化信息資源共享工程在服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字資源、技術(shù)平臺(tái)，工作隊(duì)伍、共建共享、服務(wù)成效等方面取得了豐碩成果。中央財(cái)政投入累計(jì)達(dá)26.84億元支持各省(區(qū)、市)開展工程建設(shè)，各級(jí)財(cái)政投入累計(jì)達(dá)63億多元，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)秀文化信息資源在全國(guó)范圍內(nèi)的共建共享，與全國(guó)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程合作共建的59.7萬(wàn)個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)，極大地推動(dòng)了覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建，成為公共文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)工程和創(chuàng)新工程。

2011年映入文化共享人眼簾的“文化共享工程被列入‘十二五’規(guī)劃綱要、各級(jí)公共電子閱覽室實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放……”等一系列字眼，令人振奮，催人奮進(jìn)。為了進(jìn)一步深化對(duì)共享工程縣級(jí)支中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層中心、村級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)發(fā)展?fàn)顩r的認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)縣級(jí)支中心在“十二五”開局之年站在新的起點(diǎn)上取得新一輪的突破性發(fā)展，筆者深入一線，廣泛調(diào)研，在不斷深化對(duì)支中心和基層服務(wù)點(diǎn)狀況認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，積極探索，認(rèn)真梳理，初步形成了共享工程縣級(jí)支中心新一輪發(fā)展的工作重點(diǎn)和思路目標(biāo)。

一、“十一五”期間，共享工程縣級(jí)支中心的發(fā)展現(xiàn)狀

地處秦嶺深山的洛南縣，是一個(gè)貧窮的山區(qū)縣，自2007年被省文化廳確立為首批共享工程建設(shè)的30個(gè)市（縣）以來(lái)，截至目前，該縣已建成縣級(jí)支中心1個(gè)，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn)，5個(gè)社區(qū)、100個(gè)村級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)，占到全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、381個(gè)行政村的30%以上。兩年多來(lái)，縣級(jí)支中心一班人在準(zhǔn)確把握“文化共享工程”實(shí)施的意義之后，立足實(shí)際，在發(fā)展中不斷探索，積極努力，認(rèn)真工作，使得支中心的工作搞得有聲有色。

（一）以陣地服務(wù)為主線。縣級(jí)支中心建成后，電子閱覽室成了市民免費(fèi)查閱資料、觀看優(yōu)秀影視，休閑娛樂、陶冶情操的重要場(chǎng)所。共享工程專網(wǎng)豐富的專題版塊拓展了孩子們的視野，成了中小學(xué)生學(xué)習(xí)的有力幫手。

（二）拓展服務(wù)范圍和服務(wù)領(lǐng)域。幾年來(lái)縣支中心曾在廣場(chǎng)、在學(xué)校、在村委會(huì)、在中隊(duì)大院利用投影儀為市民、學(xué)生、農(nóng)民、官兵播放最新的優(yōu)秀影視節(jié)目達(dá)40場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)了共享工程“進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)部隊(duì)”的“四進(jìn)”服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮了共享工程的資源優(yōu)勢(shì)，取得了良好的社會(huì)效益。

（三）以信息的采集、上傳為載體，利用網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大共享工程的宣傳，傳播縣域新聞，展示地域文化。截至目前，支中心發(fā)布新聞稿件達(dá)200余篇，稿件內(nèi)容涉及廣泛，既有洛南縣支中心的活動(dòng)情況，也有反映本地的政治經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、人文地理等方面的內(nèi)容。既宣傳了“文化共享工程”，也宣傳了洛南。

（四）指導(dǎo)協(xié)助基層服務(wù)站點(diǎn)開展工作。基層服務(wù)站點(diǎn)建成之后，支中心人員及時(shí)開展了設(shè)備的安裝使用、新聞稿件的寫作、照片的采集、資料的征集等培訓(xùn)，并親自到站點(diǎn)指導(dǎo)其開展服務(wù)活動(dòng)。建立了洛南縣支中心信息員群，方便基層站點(diǎn)及時(shí)上傳信息，對(duì)基層服務(wù)點(diǎn)的工作起到了極大的推動(dòng)作用。

二、建設(shè)中存在的問題

幾年來(lái)，支中心通過(guò)不斷努力，取得了可喜的成績(jī)，但在建設(shè)中還存在一定的問題。一是宣傳力度還不夠，全社會(huì)對(duì)文化共享工程的認(rèn)知度亟待提高，這就需要我們更加深入細(xì)致地做好宣傳工作。二是運(yùn)行管理機(jī)制尚不夠完善，長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制還沒有完全建立，正處于探索發(fā)展期。三是資源的針對(duì)性，實(shí)用性還有待提高。縣級(jí)支中心尚不具備加工、整合的功能，影響資源共享工程的覆蓋面和教育面。四是專業(yè)技術(shù)人才匱乏，影響了文化共享工程服務(wù)工作的開展和資源的有效利用。

這些問題也是目前文化共享工程發(fā)展較為普遍的問題，我們將高度重視，在實(shí)踐中認(rèn)真探索解決路徑，使文化共享工程在我縣又好又快地發(fā)展。

三、“十二五”期間縣級(jí)支中心的工作重點(diǎn)

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，在“十二五”期間，文化共享工程將立足于以往的工作基礎(chǔ)，堅(jiān)持面向基層，面向農(nóng)村，著力提高數(shù)字資源建設(shè)計(jì)劃，廣泛開展惠民工程。

文化部副部長(zhǎng)楊志今在答記者問時(shí)指出，農(nóng)村和基層始終是文化共享工程工作的重點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村文化共享工程基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，將向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)文化共享工程基層服務(wù)點(diǎn)大力建設(shè)公共電子閱覽室，開辟“綠色上網(wǎng)空間”。積極探索和推進(jìn)文化共享工程進(jìn)村入戶的新興服務(wù)模式，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀文化信息資源的全民共享。縣支中心將圍繞各級(jí)提出的“十二五”文化共享工程工作重點(diǎn)，明確自身工作職責(zé)，以普及建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共電子閱覽室為貼入點(diǎn)，使文化共享工程順利與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程實(shí)現(xiàn)合作共建，更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)。

四、縣級(jí)支中心新一輪的發(fā)展思路

（一）強(qiáng)化一種“理念”，是工作的思想保障。這種理念就是要從建設(shè)新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度來(lái)理解和實(shí)施共享工程。中共中央政治局常委李長(zhǎng)春同志指出:實(shí)踐證明，中央把文化信息資源共享工程作為農(nóng)村文化建設(shè)重大基礎(chǔ)性工程的決策是完全正確的，共享工程傳播了農(nóng)業(yè)科普知識(shí)，豐富了農(nóng)村文化生活，受到了農(nóng)民群眾的普遍歡迎，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

（二）拓展資金投入渠道，實(shí)現(xiàn)基層共享工程可持續(xù)發(fā)展。全國(guó)文化信息資源共享工程領(lǐng)導(dǎo)小組在《全國(guó)文化信息資源共享工程保障措施》中明確規(guī)定：“基層中心的建設(shè)主要依靠地方財(cái)政的支持。”中央及各省都建立了“共享工程”專項(xiàng)基金，并規(guī)定：各地也應(yīng)建立相應(yīng)的專項(xiàng)基金。在以財(cái)政投入為主的前提下，根據(jù)具體情況，籌措經(jīng)費(fèi)，建設(shè)基層服務(wù)點(diǎn)。

（三）共享工程縣級(jí)支中心、基層服務(wù)點(diǎn)要明確各自工作職責(zé)，按責(zé)考核是工程順利開展的約束機(jī)制。縣級(jí)支中心承擔(dān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層中心、村基層服務(wù)點(diǎn)的管理、資源更新、技術(shù)維護(hù)、人員培訓(xùn)和績(jī)效考核等職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層中心承擔(dān)資源服務(wù)和對(duì)村基層服務(wù)點(diǎn)的管理，村基層服務(wù)點(diǎn)承擔(dān)信息服務(wù)和需求反饋的任務(wù)。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，是工程深入推進(jìn)的重要保障。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，優(yōu)化技術(shù)骨干隊(duì)伍，組建一支適合文化共享工程建設(shè)需要的基層服務(wù)隊(duì)伍。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室工作人員在文化共享工程建設(shè)與管理中的作用，使每個(gè)基層中心、基層服務(wù)點(diǎn)擁有1-2名考試合格，操作熟練的專業(yè)人員。

“十二五”期間，文化共享工程將實(shí)現(xiàn)“村村通、戶戶有、人人享”的目標(biāo)，為廣大人民群眾提供永遠(yuǎn)不閉館、永遠(yuǎn)在更新的公共文化服務(wù)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在“十二五”開局之年，文化共享人已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)的腳步，縣級(jí)支中心也在為實(shí)現(xiàn)新一輪的發(fā)展目標(biāo)鍥而不舍地積極工作。