新時期高校學生黨支部建設中存在的問題及對策

摘 要：高等學校學生黨支部承擔著國家大政方針的宣傳和學習、學生思想政治教育、管理和教育學生黨員等工作，高校學生黨支部建設是高校黨組織建設的重要組成部分，也是黨的組織工作的一項經常性的任務。本文對新時期高校學生黨支部建設中存在的問題進行了分析，并提出了相應的對策。

關鍵詞：高校學生黨支部，問題，對策

作者簡介：王荔玫，女，助教，研究方向：思想政治教育。

[中圖分類號]：G41 [文獻標識碼]：A [文章編號]：1002-2139(2011)-16-0157-02

2011年，是中國共產黨成立90周年，胡錦濤在紀念建黨90周年大會上曾講道：“回顧我們黨90年的發展歷程，我們有一個共同的感覺，這就是，我們黨從成立之日起，就始終代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年。我們黨的創始人，一代又一代中國共產黨人，大多數都是從青年時代就滿腔熱血參加了黨，決心為黨和人民奮斗終生。我們黨的隊伍里始終活躍著懷抱崇高理想、充滿奮斗激情的青年人，這是我們黨歷經90年風雨而依然保持蓬勃生機的一個重要保證。青年是祖國的未來、民族的希望，也是我們黨的未來和希望。黨對青年寄予厚望，人民對青年寄予厚望。”

由此可見，青年人，是祖國的未來和希望，承擔著民族的復興，實現國家現代化的重任。高校，是青年人聚集的地方。大學生，無疑是青年人優秀群體的代表，也是高知識水平的代表，其數量是相當龐大的。大學生的思想政治水平如何，對黨的認識和信仰如何，分辨是非的能力如何，面對困難和挫折時的承受能力如何，無疑決定著我們能否把龐大的大學生數量轉化為較高的建設力量。

一、高校學生黨支部建設的意義

高等學校，是我國實施科教興國戰略的人才搖籃，是社會主義精神文明建設和提高全民族素質的重要陣地，擔負著培養具有創新能力、實踐能力和具有較高科學文化素質和較高思想道德素質的建設者和接班人的重任，這是高等學校的戰略任務，也是高校黨的建設的內在要求。高校學生黨建工作成效關系到高等學校能否堅持社會主義辦學方向，能否實現科教興國的戰略任務，并關系到現代化建設的全局。而黨建工作的依托是基層黨支部，高校學生黨支部是高校黨的工作的基礎。其承擔著培養合格的社會主義事業建設者和接班人的重任；承擔者對大學生進行思想政治教育的工作。所以從這個意義上說，高校學生黨支部建設的成敗直接影響著高校黨建工作的成敗。

二、新時期高校學生黨支部建設存在的問題

當前各高校都非常重視學生黨建工作，做了大量的工作，也取得了一定的成績:學生黨員的數量、比例逐年遞增，學生黨組織規模迅速擴大，學生黨員在學校的教學、管理、校園文化等各項工作中發揮了先鋒模范作用，學生黨支部建設作也逐步走上規范化和制度化的軌道。但也必須看到，新時期高校學生黨支部建設中還存在著一些不容忽視的問題，如果不及時加以解決，將影響到學生黨組織戰斗堡壘作用的發揮，影響到黨在青年學生中的形象。

（一）學生黨支部設置跟不上新形勢的變化

隨著高等教育發展與改革的不斷深入，高校的組織結構和學生黨員隊伍都發了新的變化。招生規模大幅增長，學生黨員隊伍快速擴大，大學生基層組織規模過于龐大，部分學生黨支部的組織體系不夠優化，不能滿足新形勢下大學生黨員開展工作的需要。傳統的學生黨支部一般是按系(專業)來設置的，隨著高校擴招，在校大學生黨員隊伍不斷擴大。大學生黨支部從原來的十幾個人的規模，擴大到一些學校學生黨支部的黨員數量達到五六十人，有些甚至達一百多人的規模，支部黨員分散在各專業、各班級，黨員之間彼此很難有交流見面的機會，上課時間也不統一，面對如此龐大的基層黨支部，怎樣開展日常黨組織活動，又如何對學生新黨員進行深層次的黨性教育和培養成為亟待解決的問題。另外，全國很多高校在擴招壓力下建設了新校區，甚至兩個上的新校區，新老校區距離遙遠，校區分割的局面使得大學生基層黨支部與院總支的直接聯系明顯減弱，不利于院系黨總支對大學生基層黨支部活動的直接和指導，對于基層黨支部建設中存在的問題也不能及時發現和處理。

（二）學生黨支部思想政治教育工作有待加強

有些高校對學生入黨考察工作不到位，少數學生黨員入黨動機不夠端正、理想信念不夠堅定、黨性意識不夠強；有些高校學生黨員模范作用發揮不夠，學生黨員在各種活動中發揮的作用有限；有些高校學生黨員再教育嚴重缺乏，導致部分學生黨員入黨后放松對自己的要求，不能發揮黨員的先鋒模范作用，甚至違反校紀校規、考試作弊、幫人代考，出現嚴重違紀現象等，受到學校的相應處分。這少數學生黨員卻損害了學生黨員的形象、損害了學生黨支部的形象。簡言之，黨支部的大學生思想政治教育工作有待加強。

（三）學生黨支部活動形式單一，缺乏新意

目前，大多數學生黨支部的工作重點就是發展黨員，黨組織日常活動單調，形式上缺乏創新性，有的黨組織很少開展政治理論學習和其他組織生活，黨組織生活有被黨員發展工作取代的傾向，組織生活的記錄大多是討論發展新員的支部大會記錄，忽視了黨組織的思想理論建設和開展思想政治教育的職責，缺乏對學生黨員入黨后的繼續教育和管理。因此，學生黨支部對大學生入黨后的教育和培養方式停留在較低的水平上，遠不如黨員發展前期教育和培養力度，學生黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用也不能充分發揮。

（四）學生黨支部建設隊伍力量不足

近年來，大學生黨員隊伍逐年擴大，但高校大學生黨組織仍主要沿用輔導員兼任黨支部書記的傳統，一個學生基層黨支部一個輔導員教師，輔導員在日常學生管理工作中投入大量時間和精力，負責管理的學生數量多在200人以上，沒有時間和精力投入支部工作，高校大學生基層黨組織建設中人員不足的問題十分普遍，明顯不適應入黨積極分子和黨員隊伍迅速增加的需要。加之基層黨支部書記多由剛剛畢業的年輕教師擔任或兼任，甚至有的是由學生擔任，他們沒有經過系統的黨務工作的培訓。無論是理論方面，還是實踐方面，年輕的黨支部書記都缺乏對黨員進行教育管理的經驗，也缺乏教育培養的感召力。

三、解決高校學生黨支部建設存在問題的對策

（一）探索適應新形勢的支部設置方法

根據學生黨員隊伍龐大，發展較快的現狀，可以考慮以班為單位設置支部。凡正式黨員3人以上的高年級班級，都可以建立班級黨支部。建立班級黨支部后，學生黨建工作和班級的各項工作可以更緊密地結合在一起，支部能更好地對學生黨員和學生開展思想教育工作，使黨支部成為帶動學生班級團結進步和開展思想政治教育的堡壘，同時這也將為形成良好的班風、學風起到核心作用。對于低年級黨員人數少的可以按學科或專業設置黨支部，班級成立黨小組。而輔導員則可以起一個對所帶班級的支部統籌管理的作用。另外，也可以考慮建立公寓臨時黨支部。以學生公寓樓為單位，由入住公寓的學生黨員、公寓管理人員中的黨員和輔導員組成，支部成員接受雙重領導，既參加原歸屬正式支部的組織活動，又參加臨時公寓支部的活動，密切與同學的聯系，及時掌握學生的動態，開展思想政治教育和日常思想品德、行為規范教育，指導和督促學生遵守校規校紀，維護學生公寓正常的生活、學習秩序。并可以開展各個公寓之間的評比，以公寓為單位，在內務、學習、體育和文體比賽各個方面展開評比，以此來增強各個公寓的內在凝聚力，切實發揮黨員的帶頭作用和感召作用。

（二）加強學生黨支部在大學生思想政治教育中的作用

積極探索有效途徑，搭建學生黨支部和廣大黨員服務同學、建設學校的平臺，讓學生黨員在實踐中經受鍛煉，在考驗中錘煉素質，成為大學生思想政治教育的骨干力量。堅持把黨員的教育管理體現在學生的學習、工作和生活的各個方面，落實到學生活動的各個領域，表現為廣大師生服務的要求上。不斷構建學生黨員服務師生的載體。通過組織黨員在校園、教學樓、教室、公寓等公共場所建立黨員責任區、黨員示范崗等，為廣大師生員工開展服務活動，培養學生的服務意識。

發揮學生黨員的骨干中堅作用，建立學生思想政治教育的新機制。學生黨員是學校各級黨組織和團、學組織做好學生工作的一支重要力量。注意培養和選拔學生黨員擔任學生會、團支部、班委會和學生社團等各級學生組織的負責人，建立以學生黨員為主體的學生骨干隊伍，并在多方面為他們施展抱負、發揮作用創造條件、提供支持，激發他們參與學生工作的主動性、積極性和創造性。指導他們以弘揚主旋律為主題，圍繞第二課堂組織開展各種學習、實踐和科技活動，豐富校園文化，活躍校園氛圍，增強思想政治教育的說服力和實效性。

（三）創新學生黨支部組織生活內容

黨支部在組織面向全體黨員的活動時必須保持謹慎的態度，從各個方面細致考慮。在主題的選擇方面，應選擇在社會上共性程度比較高的熱點、難點問題，并且對于學生要有教育意義；在形式安排上，可以安排討論學習、報告會、座談會、參觀訪問等等。學生黨支部可以組織廣大黨員和同學，深入社會生活的方方面面，大力開展社會實踐活動，使其成為大學生社會實踐中的一面閃光旗幟。學生黨員可以成立科技扶貧小分隊、支教團、黨員社區服務小分隊，志愿者服務隊等，深入社區、農村，通過義務支教、舉辦培訓班、社會調研、困難幫扶等形式，傳播知識、培訓技能，使學生黨員走出校門了解國情，向群眾學習，為群眾服務，為建設和諧社會服務，在實踐中受教育、長才干、作貢獻。通過這些有意義的創新活動使大學生黨員在興趣中獲得知識、在實踐中掌握理論，加強自身的黨員意識和黨性覺悟。

（四）充實高校學生黨支部建設隊伍

建設一支黨性強、作風正、素質高、具有敬業精神的學生黨建工作隊伍，是高校學生基層黨組織完成自身工作任務的重要保證。高校黨委要高度重視學生黨建工作隊伍建設，采用政策傾斜、資金投入、擴大來源、加強培訓、疏通出口等辦法，抓好專職和兼職兩支黨建工作隊伍，還可以聘請離退休老教師協助做好學生黨建工作，組織兩課教師和校內外名師為大學生黨員授課，在研究生中選拔優秀黨員擔任黨支部書記。通過各種形式進行業務培訓，定期研討培養教育工作的新思路，總結推廣有效經驗和做法，提高黨務工作人員的基本素質和工作能力，增強工作的針對性和時效性。從而不斷增強學生基層黨組織的建設力量，提高學生基層黨組織工作水平。

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