理好民生財， 鋪就富民路
------訪湖南省省長助理、省財政廳廳長李友志

□ 嚴鳳球

理好民生財， 鋪就富民路
------訪湖南省省長助理、省財政廳廳長李友志

□ 嚴鳳球

財政在社會經濟發展中起著重要作用，近年來，湖南省財政廳廣大干部職工按照廳黨組的統一部署，積極投身學習實踐活動，充分發揮財政職能作用，著力保障和改善民生，有力推進了和諧湖南建設。

筆者日前專訪了全國人大代表、湖南省省長助理、省財政廳廳長李友志。

問：在新的形勢下，湖南省的理財構想是什么？

李友志：省財政通過爭取中央支持新增收節支3億元，繼續提高企業退休人員基本養老金，提高城鄉低保、農村五保戶等困難群眾補助標準，發放孤兒基本生活費；新增16億元，積極向中央爭取推進“新農保”試點擴面，爭取在3至5年實現全覆蓋。實施更加積極的就業政策，進一步提升就業公共服務水平。

問：保障房的建設成為今年民生建設的熱點，湖南省在這方面有何計劃？

李友志：今年將安排排10個億建保障性住房，完成保障性住房建設和棚戶區隹房改造任務4472萬套（戶），比去年增加46億元，同時還將督促落實將住房公積金凈收益、土地出讓凈收入用于廉租房建設。

問：教育公平是個很大的民生問題，湖南省在這方面將有什么舉措？

李友志： 省財政結合中央支持新增教育經費工166億元，繼續提高高校、中職和中小學的生均經費標準，增加學前教育、特殊教育投入；加快實施中小學“校舍安全工程”，加大農村薄弱學校改造和城市義務教育擴容改造力度；啟動農村義務教育其他債務化解工作，確保3年內完成化債任務；研究高校化債方案，嚴控新增債務，力爭用2到3年的時間將高校債務規模降到合理水平。

問：醫療衛生是民生安康幸福與富民強省建設的基礎保障，湖南省今年的財政規劃中是否有相關內容？

李友志：省財政預算新增24億元，支持新農合、城鎮居民醫保進一步擴大覆蓋面；將人均基本公共衛生服務經費標準提高到20元；建立健全基層醫療衛生機構補償機制，確保其實施基本藥物制度后的正常運轉；繼續完善基層醫療衛生服務網絡，加快推進公立醫院改革試點。

問：農業是湖南的傳統產業，對于財政支農，您有什么看法？

李友志：省財政在新增支農投入37億元的基礎上，全省預算內基建投資優先投向惠農工程，土地出讓收益優先用于農業土地開發，耕地占用稅稅率提高后新增的收入全部用于農業，新增建設用地土地有償使用費全部用于耕地開發和土地管理，確保農業投入持續增加。

問：可否談談財政計劃用于農業的具體舉措。

李友志：省財政安排水利配套資金1億元，在中央支持下，籌措落實洞庭湖治理、農村飲水改造、病險水庫整治等重大水利建設資金；新增“一事一議”獎補資金3500萬元，鼓勵農民投工投勞開展山塘、水渠的清淤擴容改造；訂報增農業綜合開發配套資金3000萬元，重點投向高標準農田示范工程、中型灌區節水配套和中低產田改造。

問：產業升級和消費升級是一地財政發展的重要決定因素，在這方面，湖南省財政預算如何安排。

李友志：省財政預算安排配套資金5000萬元，繼續完善家電下鄉等擴大消費政策；積極支持“農超對接”、網上購物等新武昌型流通方式，加快完善城鄉流通體系。省財政新增預算內基建投資6000萬元，重點向民生、“兩型社會”建設等關鍵領域傾斜；發揮各類政府融資平臺的籌資功能，完善和落實鼓勵民間投資的財稅政策，著力拓寬投資渠道，確保必要的投資規模和重大建設的資金需要。

省級科技投入新增9500萬元，重點引導創新要素向企業集聚。設立戰略性新興產業發展引導資金，年初預算安排3億元，建立湖南創業投資引導資金，并進一步整合其他各類產業企業扶持資金，廣泛集聚社會資本，打破常規扶持重點產業、重點企業做大做強，搶占戰略新興產業制高點。新增湘西地區產業發展資金6500萬元，5年內規模增加到5億元，扶持開發大湘西。

□ 編輯潘 陽□ 美編閻 瑾