安平限電：節能減排異變

文 | 本刊記者 崔銀娜

安平限電：節能減排異變

文 | 本刊記者 崔銀娜

“安平限電風波告訴我們：就像火車不可能轉90度的彎兒一樣，中國經濟增長方式的轉變必然也要在一定弧度之后才能真正轉向。”

關注理由：

不再像政府文件那樣遙遠，2010年節能減排運動排山倒海一般來到百姓身邊。伴隨著上海世博會“低碳生活”、“低碳城市”、“低碳經濟”的輿論宣傳與媒體的轟炸，以降低碳排放為主要目標的“節能減排”在2010年里顯得威武而莽撞。然而，在略顯尷尬又無奈的情況下，它以“拉閘限電”的模樣出現，民生也為此退居后位，令人印象深刻。其所透射出的經濟社會發展深層次的矛盾、發展與節能減排的糾結，引人深思。

2009年末，哥本哈根氣候大會成了那一年即將結束時令全球輿論爭議不斷的熱點。哥本哈根或許距離我們太過遙遠，但從這次會議上發酵出來的“低碳生活”和“節能減排”卻在2010年不經意闖入了我們的生活。“今天你低碳了嗎？”成了一段時間見面詼諧的問候語。“低碳生活”似乎成了2010年最“潮”的生活方式。

在哥本哈根氣候大會上，中國宣布減排目標，承諾到2020年單位GDP碳排放比2005年減少40%至45%，發展低碳經濟的路線圖已初現端倪。

作為耗能大國，我國GDP增長單位能耗是世界平均水平的2.2倍。為了在最后一年完成“十一五”節能目標，兌現國際承諾，夏天的傍晚，天安門廣場的霓虹燈也很少再全部亮起，只有毛主席頭像周邊等重要照明用燈才會開著。這釋放了一個政治信號，中國政府正在盡最大努力完成節能減排的目標，其勇氣和決心世人可見。中國為全球氣候變化承擔起自己的責任，也體現了一個大國應有的風范。

然而，宏觀調控的背后是細微而復雜的經濟形勢。碳排放與經濟發展有著最直接、最緊密的聯系。我國目前正處在工業化進程中，經濟要增長就必然會增加碳排放，而抑制碳排放則意味著經濟增長難免受到影響。更有人擔心，減排會令中國GDP出現負增長。

發展與節能減排的糾結如何解決？引爆媒體轟炸的導火索是河北一個小縣城的一份停電通知。為完成節能減排目標，2010年9月初，河北省安平縣政府規定拉閘限電，這意味著縣里企事業單位、全部公共設施，以及普通百姓都要承受每隔3天會有一次長達22小時的停電煎熬。一時間，醫院、學校、交通、居民生活用電等全部被限制，給百姓生活帶來極大不便。這種犧牲民生的減排方式，遭到媒體的強烈譴責。隨后，各種有關拉閘限電的新聞也開始浮出水面，浙江、江蘇、山東、廣西、甘肅等地為完成減排目標都已開始限電，雖然一些地方只是工業限電，然而限電“強制風”依然席卷全國。

追問新聞事件背后，是什么導致安平如此魯莽？可以“燈火一同黑”拉閘限電？窺一斑而見全豹，抽絲剝繭之后，安平事件觸發了媒體以及公眾關于節能減排與GDP、發展經濟與改善民生、產業經濟如何轉型等一系列問題的思考。在很多地方，產業經濟與節能減排的矛盾開始凸顯。

蔓延全國的限電限產，只不過是為了最快速、最有效完成節能減排目標。然而節能減排是一項長期任務，不可能在短時間內以如此粗暴的方式完成。節能減排不能像一只驚弓之鳥，驚慌之余落在無辜的普通人頭上，讓他們為此承擔無謂的尷尬。完成減排目標，淘汰落后產能，不能搞“一刀切”，不能以犧牲民生、完全否定經濟增長為代價。

2010年，各級領導都強調了調整經濟結構、轉變經濟發展方式的重要性。胡錦濤主席在河南考察工作時指出，轉變經濟發展方式是破解發展難題、實現科學發展的根本之策、關鍵之舉，必須以只爭朝夕的精神，在加快轉變經濟發展方式上下大氣力、下真功夫，大力調整經濟結構。

有人說，轉變經濟增長方式，實現節能減排的做法從根本上說是理念與技術的轉變。一方面，下大決心，淘汰產能低下的傳統產業，放棄粗放型的規模經濟增長方式；另一方面，以技術主導和自主創新科技占領市場，必須實現從技術引進依賴型經濟到自主創新支撐型經濟的歷史轉變。必須確保我國在以新能源、新材料、生物醫藥、低碳技術、綠色經濟等為內容的新一輪經濟發展中取得領先地位，搶占全球經濟發展新的制高點。

但是促進產業經濟轉型，在保障民生的基礎上，降低能耗、發展經濟，逐步走向資源節約型和環境友好型的社會，不是一朝一夕的事情。不僅是安平，更需要在中國尋找出一條轉變增長方式、實現節能減排的合理路徑。要確立長遠規劃，制定出遠高于當下要求的標準，維持經濟活動的穩定預期，減少政策頻變所帶來的風險。要避免盲目投資新興產業，造成新的不符合經濟規律的“大躍進”，而又抑制了部分傳統行業的合理發展；避免在短期目標完成后，又需再次糾偏。

如果把中國經濟比作一列火車，這一高速行駛的火車想要改變既定軌道，其中必然存在顛簸和危機，必須提前做好轉軌的準備和步驟。就像火車不可能轉90度的彎兒一樣，中國經濟增長方式的轉變必然也要在一定弧度之后才能真正轉向。

在限電背景下，發電機成了熱銷產品。

鏈接：節能減排的變異

1、從2010年9月1日起，號稱“煤電之都”的山西朔州69家地方企業分3批被限電，市區所有景觀燈每天只準開1.5小時。無人料到，這樣的能源富地，在2010年秋冬之交，突然開始“拉閘限電”。

2、2010年10月，安徽全椒縣出臺控電方案，“為保障居民基本生活用電，實行分時供電”。通知發出當日，全椒縣的蠟燭和柴油發電機全面脫銷，大量的中小企業仰仗柴油發電機維持生產。進入21世紀就很少使用的蠟燭，又成為居民生活的必需品。

3、在溫州市，一到斷電時間，滿大街都彌散著濃濃的柴油味，一些家庭作坊企業甚至大量囤積油品對外銷售，這也導致柴油的需求和價格隨之飆升。國內幾家主要生產大功率柴油發電機的企業，10月份的訂單和銷售量比9月份增長近200%，企業對發電機的需求出現暴增局面。

（編輯 陳 曉）