基層工會要唱好工資集體協商中的三部曲

賈魯冀 王秋芬 孫艷蓉

基層工會是工資集體協商制度的具體操作者和實踐者，在推進和實施工資集體協商過程中處于舉足輕重地位，做好工資集體協商工作，更應該克服工資集體協商行政是主導，行政說了算；職工是具體利益獲得者，職工看著辦；基層工會組織是“中介”，作用可強可弱，效果可大可小的片面思想。要站在促進企業發展，保證企業穩定，推動和促進企業和諧創建，切實維護好職工合法權益的高度，提高對搞好工資集體協商重要性的再認識，履行好基層工會的職能職責，切實做好工資集體協商內容的具體工作。

加大宣傳，唱好企業發展曲

建立科學合理的工資分配制度，適應市場經濟和勞動力資源合理配置需求。這是每一名企業經營管理者和職工都懂的普遍道理，但目前條件下將其付諸實際，達到工資分配科學合理層次，最終結果達到兩者認同完全趨于一致還有一定的難度，表現在集體工資協商制度，對企業經營管理者外力不強。企業經營管理者認為，企業的資產是國家的，工資指標是上級下達的，在面臨激烈的市場競爭的壓力情況下，企業要消化各種生產成本上升的因素，也要把工資總定額控制在企業可容納的范圍內。換言之，企業經營者面臨著既要保證企業資產保值增值，又要使職工收入隨企業發展和經濟效益提高而增長的兩難選擇。所以部分經營管理者思想認識和具體工作落實上有“等、靠、要”思想存在。等上級文件，確定是否漲工資；靠上級政策，確定工資增漲幅度；要工資指標，實現職工增加工資目的，主觀能動性較差，不能從本單位挖潛提效、節支增收的途徑上來積極主動、千方百計為職工增加工資，只能維持經營狀況好時漲工資，效益差時降工資局面。職工對集體工資協商實施，存在內動力不足實際情況。職工在工資問題上不積極主動去爭取，認為現在就業壓力大，有一個穩定的工作和適當的收入是屬不易，工資能正常按月開就非常滿意，工資增加更好，不增加又不是一個兩人的事，盡管不滿足現有的工資收入，也不去尋求黨組織的支持和工會組織的幫助，把工會組織代表職工與行政簽訂工資集體協商，誤認為是走過場，搞形式，實質性意義不大，對工資集體協商不熱衷也不反對?；鶎庸J為集體工資協商是工會整體維護職工合法權益的一部分，各項繁多的工作任務沖淡此項工作深入細致開展。不可否認工資集體協商制度強制性力度不夠和上級工會支持不到位是造成主要原因，但是與企業經營者，職工乃至工會組織對推進工資集體協商工作認識起點低，宣傳氛圍不濃有一定的關系。

解決這一問題，一是要解決基層工會組織思想認識問題。要把建立和完善工資集體協商制度，作為推動構建社會主義和諧社會的重要途徑，作為維護職工合法權益的核心內容和手段來加以認識，作為工會組織份內職責和任務來抓。二是要解決基層工會組織作用發揮問題?；鶎庸M織要發揮自身優勢，采取多種措施加大工資集體協商宣傳力度，提高經營管理者和職工對此項工作的認知程度，提高解決工資糾紛，維護職工合法權益的有效途徑的認同感。三是要解決經營管理者和基層工會組織在工資集體協商思想統一問題。要把推行實施工資集體協商作為實現職工共享改革發展成果，共建共享和諧社會的具體體現，作為有利于促進企業健康、和諧、可持續發展的機遇，作為有利于吸引人才，留住人才，有利于促進職工提高技術素質的自覺性的平臺，作為有利于充分調動和發揮好職工工作的積極性、主動性陣地。要摒棄那種忽視職工工資欲望，憑個人主觀臆斷決定職工收入的現象，要堅決反對和制止嚴重損害職工利益的人和事，切實保障職工工資合理增長幅度，從而提高職工生活質量和水平。

結合實際，唱好企業和諧曲。

工資集體協商內容涉及職工工資、勞動保護、職工培訓、職工福利待遇等多個方面。職工工資是協商的主要內容，也是職工最敏感、政策性最強，解決起來最復雜的問題。不可否認，工會介入工資集體協商是新生事物，缺乏一定的經驗。這就要求基層工會在做此項工作時要緊密結合企業實際，克服糾正在爭主角，讓配角中的無休止糾纏，積極主動去開展工作。在工作上，大要講原則，小的要講策略和工作方法，甚至要講工作藝術，只有這樣才能達到工資集體協商的預期目的。基層工會在做好工資基礎工作是搞好一切工作的關鍵，要重點把握以下環節。一是要作好工資基礎情況的調查研究。收集整理職工對工資分配意見和建議，分析上級下達的經營任務完成的可能性，掌握本單位經營計劃和實際經營狀況，研究其他單位相同工種工資情況。這些基礎工作在掌握和了解時，由于基層工會缺乏必要的專業人才和知識，現實情況下也存在各種數據掌握存在不對稱性因素，在具體運作時有一定的難度，基層工會要積極主動爭得上級工會和本單位黨組織支持，爭得行政配合幫助，建立和完善與工資部門，財務部門定期聯系制度，盡可能多地掌握本單位生產經營指標完成情況以及工資支付限度額，結合實際測算出工資占生產成本的比例。對單位經營效益完成情況以及制約著工資增長的主客觀原因有比較清晰的認識，對不確定因素應充分考慮。二是要善于了解和掌握職工工資增長欲望。要正確分析判斷職工工資要求，那些是正常合理的，那些要求不切合實際，目前實施有困難的，那些要求可以通過努力可以達到，兼顧滿足職工工資增長需求同時符合企業生產經營實際。在職工工資愿望未滿足情況下，基層工會組織更要善于要做好職工思想解釋工作，化消極因素為積極因素，組織職工開展各種勞動競賽和提合理化建議活動，使企業經營成果有明顯提高，為職工實現工資增長奠定堅實的經濟基礎。三是在簽訂工資集體協商要把具體內容確定詳細，各種指標數據有實現依據，職代會向職工代表報告協議履行情況時，要實事求是，不隱瞞和回避問題，有具體的措施，有較強的說服力，使企業經營管理者和職工都心服口服，尤其是讓職工有盼頭、有干好工作的勁頭。

解決問題，唱好企業穩定曲。

目前，我們執行的是崗位工資為主的分配形式，在確定崗位技術含量、勞動強度、工作環境等因素方面，不可能做到盡善盡美，不可避免的存在這樣或那樣問題。只要有工資分配形式存在，就會有工資收入高低之別。經營者、管理者與職工收入有差距，經營者、管理者之間收入也會有差別，職工與職工之間收入也不可能完全相同，這是現實實際問題，也是符合企業狀況的實際。通過工資協商的形式全面解決職工工資分配所發生的一切問題是不現實的，也是難以全面解決和實現的。但怎樣解決好這一問題？把負面作用減少到最小程度是能夠做到的。這就要求基層工會在制定集體協商協議時，把即將通過職代會審議職工工資分配方案各種因素加以通盤考慮，使制定的職工工資分配方案更符合實際，更便于操作，盡可能使職工工資同責任大小、勞動強度、技術含量、工作環境結合起來，使絕大多數職工對工資額度比較滿意。

工資集體協商機制是工會代表職工利益訴求的具體體現，工會有維護廣大職工權益基本職責，作好工資集體協商工作是各級工會組織的應有義務和責任，只要我們積極主動、扎實細致、求真務實，就一定能使工資集體協商工作取得實實在在的效果，達到令人滿意的目的。

（第一作者單位：河北邯鄲冀中能源峰峰集團電業公司；第二作者單位：河北冀中能源邯鄲礦業集團）