我國鋼鐵行業的可持續發展問題研究

何秋雨 劉東強

鋼鐵行業是關系到國計民生的重要產業，近年來，我國的鋼鐵行業發展十分迅速，在促進我國經濟增長和人民生活水平改善的同時，也不可避免地帶來了環境污染資源浪費等問題。因此，我國鋼鐵行業可持續發展問題的研究對于我國經濟社會的可持續發展是大有裨益的。

我國鋼鐵行業現狀

產量增速較快。鋼鐵工業是我國國民經濟的重要支柱產業，在強勁的市場需求帶動下，我國鋼鐵行業發展十分迅速，我國的粗鋼產量已經連續13年位居世界第一。2009年我國生產粗鋼56784.24萬噸，同比增長13.50%；生產鋼材69243.72萬噸，同比增長18.50%；生產連鑄坯55301.81萬噸，同比增長13.97%；生產生鐵54374.82萬噸，同比增長15.87%。鋼鐵產量較2003年也有大幅增長， 2003年我國的粗鋼和鋼材產量僅為22011.50、23581.60，而到2009年的產量分別增長到56784.24和69243.72，分別增長了約2.58和2.94倍，可見我國鋼鐵行業的發展速度是較快的。

鋼鐵產品主要用于內銷。雖然我國的鋼鐵生產狀況良好，但是絕大部分是用于國內生產，出口的數量并不多。2009年，我國鋼材出口2459.65萬噸，同比下降58.44%，而同期進口1763.20萬噸，同比增長14.59%，累計凈出口僅為696.45萬噸。

價格大幅下降。由于受到金融危機的影響，鋼材價格呈現低位運行態勢。2009年國內鋼材平均綜合價格指數為103.12點，與去年同期相比下降33.54點，降幅為24.54%。其中：長材年平均價格指數為107.11點，同比下降32.76點，降幅為23.42%；板材年平均價格指數為103.05點，同比下降33.55點，降幅為24.56%。普線、螺紋鋼平均價格同比下降1049～1164元/噸；熱軋薄板、熱軋板卷及冷軋薄板價格下降1313～1364元/噸；中厚板價格下降1837元/噸；熱軋無縫管價格下降1684元/噸。

我國鋼鐵行業可持續發展能力分析

第一，經濟可持續發展能力分析。首先從經濟業績情況來說，盡管2009年我國鋼鐵行業的產銷情況良好，但是由于鋼材價格的大幅下降，行業利潤較上年仍有較大幅度縮減。2009年1～11月鋼鐵行業累計實現銷售收入39154.41億元，同比下降5.37%。盡管與2008年的水平相比仍然存在一定的差距，但是我們可以看出，這種差距隨著時間的推移呈現出減小的趨勢。可以認為我國鋼鐵行業經濟的發展仍有一定的空間。其次，產業集中度相對較低。我國現有大小鋼鐵企業約1100家，其中大中型企業約70家，雖然鋼鐵企業數量很多，但是產業集中度卻不夠高。例如：2009年全國前5大重點鋼鐵企業河北鋼鐵集團、寶鋼、武鋼、鞍本、沙鋼合計產鋼量1.65億噸，僅占同期全國產量的29%。而韓國浦項制鐵公司2007年的粗鋼產量就占到全國產量的60.61%；美國前4家鋼鐵企業的鋼產量于2005年就占到了美國鋼總產量的54.50% ；同期日本的前4家鋼鐵企業的產量也占到了該國總產量的74.29%。再者，創新能力不夠強。雖然我國鋼鐵行業一直在努力推行科技研發和技術創新戰略，而其在生產流程優化、能源利用率、生產裝備水平和節能減排等方面也取得了一定的進步，但是我國企業在產品研發、工藝創新和技術消化移植等方面較發達國家仍有較大差距。我國的很多先進技術的工藝都需要從國外引進，雖然短期內能夠迅速形成先進生產力，滿足市場需求，但鋼鐵企業對于先進工藝的消化吸收和創新能力不足，企業間技術、產品開發合作較弱，我國鋼鐵行業產品質量和檔次方面的長期發展會受到很大程度的制約。

第二，環境可持續發展能力分析。在鋼鐵生產的過程中由于能源和原材料的使用，會向空氣中排放大量的污染物，對環境造成了很大的危害。因此，出于保護人類賴以生存的自然環境的目的，鋼鐵企業應著力致力于減少資源消耗、廢氣廢渣廢物排放和廢水處理等工作。廢鋼可以煉鋼原料，替代鐵礦石以減少其開采使用。按當前行業水平測算，每多用1噸廢鋼，可少用1.7噸精礦粉，減少4.3噸原生鐵礦石的開采，并且廢鋼具有顯著的節能減排效益。與使用鐵礦石相比，使用廢鋼直接煉鋼可節約能源60%、接水40%，減少排放廢氣86%、廢水76%、廢渣72%。根據中國廢鋼鐵應用協會測算，2009年我國廢鋼消耗總量約在8300萬噸左右，較2008年消耗總量的7200萬噸增長約15.28%；廢鋼單耗約為146公斤/噸鋼，比2008年的144公斤/噸鋼也提高了1.39%。但總體來說，我國鋼鐵生產使用廢鋼仍處于較低水平，與國際平均水平40%～50%相比還有很大差距。

第三，社會可持續發展能力分析。一者，員工安全和健康問題，它是可持續發展的基礎，世界各地的鋼鐵企業的頻頻有事故發生，而誤工事故頻率（LTIFR）是目前最常用的安全指標之一。據國際鋼鐵協會統計，2006年其成員企業的誤工事故頻率為每百萬小時8.8起。雖然我國政府制定了一些安全生產法律法規，鋼鐵企業也配備相應的危機處理設施，但是在員工工傷認定、保險，員工個體防護等方面的法律法規還相應不夠完善，事故處理還缺乏經驗。我國的部分中小鋼鐵企業的工作環境和保護設施仍然不足，鋼鐵企業和員工的危機防范意識、安全生產意識等也相對較差。可見，我國鋼鐵企業在保證員工安全和健康方面還有很多工作要做。二者，從業人員的素質是關系到產品質量和企業發展的至關重要的問題。而我國鋼鐵行業從業人員自身的受教育水平普遍不高，尤其是一線生產人員一般都只受過高中及大專以下教育；企業員工的勞動強度相對較大、企業提供員工的進修和休假機會相對較少。因此，就我國鋼鐵企業從業人員的素質的來看，我國鋼鐵企業還有很大的潛在發展空間。

我國鋼鐵行業可持續發展策略

第一，提高產業集中度，增強創新水平。鋼鐵行業是具有規模經濟的行業，它會對上游的礦產資源業，中游的煤炭、運輸、電力行業，下游的機械、汽車、房地產等行業均產生一定影響。較低的產業集中度會導致高附加值、高技術難度的產品生產能力不足，國內鋼鐵企業的主導產品、長線產品生產能力過剩，加劇企業間的無序競爭，削弱原材料、能源等購買時的談判能力等，因此，提高我國鋼鐵行業的產業集中度是十分有必要的。根據國際和國內經驗證明，提高鋼鐵產業集中度的一個有效方法就是企業重組。通過重組，不僅使生產成本降低，還可以提高市場占有率在競爭中占據有利地位。

目前，鋼鐵市場的競爭不斷加劇，技術標準也不斷提高，產品的科技含量越來越高，所以，開發新的高技術含量的產品顯得尤為重要。輕質、高強度鋼的生產不僅能減少能耗和溫室氣體的排放，其在汽車生產領域的應用，也能減少車身重量，減少汽車耗油量，符合我國大力提倡的節能減排的號召。同時，還應該適當延伸產業生產鏈條，增加最終消費產品的結構與數量，以獲取最大化利潤。

第二，提高資源利用率，合理使用自然資源。有效合理地利用能源和原材料，不僅能夠為企業節約成本，還能減少各種廢氣、廢渣的排放，對環境保護做出貢獻，符合當今提倡的低碳經濟的要求。為此，鋼鐵企業應做到與其他行業合作，使副產品價值最大化。例如，用高爐渣生產水泥，可減少大約50%的二氧化碳排放，有些國家近80%的水泥含有高爐渣粉。而其他副產品，如：鋼渣，可用于公路建設、作為肥料和土壤改良劑等。在一些國家，副產品的回收利用率高達98%，由此，提高副產品利用率，加強與其他企業的合作是必要的、可行的。

另外，鋼鐵企業還應提高生產中的資源利用率，以及加強鐵制品的回收利用率，更加合理有效的利用自然資源，最大限度地減少對環境的污染。

（作者單位：河北經貿大學商學院）