建立企業責任主體的消防安全管理體系

□ 馬鵬林

企業消防安全管理關系到企業自身的穩定發展，同時也涉及到社會穩定發展的大局。因此，企業應當承擔起消防安全 “自我管理、自我完善”的責任，以適應現行消防安全法律法規。隨著社會主義市場經濟的持續發展和國家消防安全法律法規的不斷完善，企業生產經營確保消防安全將是義不容辭的社會責任。企業消防安全管理工作要適應社會形勢發展的趨勢，就必須轉變觀念、履行消防安全責任主體的義務，建立起 “管理自主、安全自查、隱患自除、責任自負”的企業消防安全管理體系。

一、健全消防安全管理制度，完善消防安全管理體系

《中華人民共和國消防法》明確規定了企業單位消防安全職責，充分體現了企業是消防安全責任主體的理念。 “管理自主”直接點出了企業及企業負責人所承擔的法律責任和社會責任。因此，轉變觀念決不是一句空話，必須與法律責任結合起來，必須與社會責任結合起來，健全消防安全規章制度、完善消防安全管理體系決不能在企業轉型過程中流于形式。

（一）消防安全管理工作要變被動接受監督檢查為主動履行消防安全職責，把企業消防安全職責落實到部門、落實到班組、落實到崗位，通過消防安全管理體系的有效運行，達到管理有章可循，糾錯立竿見影的效果。

（二）消防安全管理人員要變到崗再行培訓為崗前專業培訓，重視專業人員的聘用和培養。把企業消防安全管理工作專業性、重要性凸顯出來，促進有效管理、持續管理。

（三）消防安全資金投入要變應急、應付投入為按規定、有計劃投入。把企業消防安全資金有效投入在火災事故預控、消防安全教育培訓和消防安全設施上，確保火災事故預防措施到位、員工消防安全教育到位和火災事故應急救援到位。

二、預防為主，倡導主體意識，自查自糾消除事故隱患

“企業消防安全責任主體”這個概念的提出，是社會主義市場經濟縱深發展的需要，也是 “預防為主、防消結合”消防工作方針的一次升華。 “安全自查、隱患自除”為企業指出了消防安全管理工作的切入點，凸顯了 “預防為主”的重要性。提升消防安全管理工作水平，掌握發現火災隱患、消除火災隱患的技能，必然成為企業開展生產經營活動過程中一項 “重中之重”的工作。

（一）消防安全管理體系的有效運行，是發現火災隱患、消除火災隱患的有力保障。建立健全消防安全管理體系，是促進企業做好消防安全管理工作的一項重要措施。

（二）加強生產作業現場防火檢查，是發現、解決生產作業過程中火災隱患的具體手段。切合實際的檢查方法能有效制止違章行為、終止火災隱患存在，確保生產作業安全有序地進行。

（三）火災隱患是危及企業生存、威脅人身安全的重大事故源，發現火災隱患及時采取整改措施是企業單位自查自糾的一項重要內容，任何拖延、放任等不負責任的行為，必然引發事故，危及企業和社會，其后果只能是害人害己咎由自取。因此，火災隱患不論大小必須及時整改，有效切斷事故危險鏈才能確保企業自身生產安全。

三、轉變觀念增強風險意識，知法守法擔當社會責任

生產經營追求利潤最大化是企業生存和持續發展的最終目標，然而安全風險始終伴隨著企業生產經營整個過程，要降低企業生產經營安全風險就必須具備認識安全風險、駕馭安全風險的能力。 “責任自負”清晰地指出企業生產經營不但要追求利潤最大化，而且還必須擔當法律責任和社會責任，承擔來自方方面面的各種安全風險，消防安全責任就是其中之一。

（一）消防安全是企業生產經營重要保障之一，然而生產經營各個環節都潛在地存在著安全風險。因此，增強安全風險意識，提高消防安全風險識別能力，是企業在生產經營發展過程中，企業負責人和相關人員必須具備的能力。

（二）企業在生產經營發展過程中，各種消防安全風險都有可能發生，消防安全風險的到來是不以人們的意志為轉移的。因此，企業面對可能到來的風險應具備較強的安全風險抵御能力，落實相應的防范措施、制訂相應的應急預案、配備相應的應急物資、建立相應的應急搶險隊伍。盡可能地控制安全風險，減少安全風險帶來的損失。

（三）企業的生存和發展除了有完善的管理機制和適時的競爭機制外，還必須具備安全風險承受能力。企業的生存和發展依賴于社會這塊土壤，遵守國家法律法規擔當社會責任是企業應盡的義務。

隨著消防安全管理工作進一步深入， “管理自主、安全自查、隱患自除、責任自負”的企業責任主體形式，將積極推動企業消防安全管理體系的不斷完善，真正把消防安全管理新理念融入到每個崗位、每個員工生產作業的過程中去。