中牟芹菜價格暴跌始末

石破

當河南中牟縣的菜農為一斤芹菜六七分錢仍賣不出去而焦慮時，鄭州市區的超市、農貿市場仍掛著芹菜0.8元/斤的牌子。是什么導致了地頭菜價如土而城市菜價金貴？菜賤傷農，菜貴傷民的現象何日休？

政府“獻愛心”，滯銷芹菜一卷空

中牟芹菜豐收滯銷的消息，是4月18日《大河報》首先報道出來的。這家報社的熱線電話接到菜農報料：中牟縣賈魯河畔的明山廟芹菜批發市場，一車芹菜賣不了100元，年輕的菜農一氣之下，將全車芹菜倒進河里。報社記者趕赴現場，采訪后發了消息：《中牟縣近2萬畝芹菜豐收滯銷，20斤芹菜只值一個燒餅錢》。有趣的是，2008年底，該報曾報過中牟縣萬畝胡蘿卜價跌滯銷，題為《100斤胡蘿卜不值一碗燴面》。記者們的比喻，洋溢著河南小吃的氣息。

《大河報》消息發出后，其他媒體紛紛跟進，網上輿論大嘩，一起經濟事件迅速變為一起政治事件。鄭州市委書記連維良親去中牟地頭調研，中牟縣委、縣政府連續召開營銷促銷會議，成立了“芹菜銷售辦公室”。政府表現出強大的動員能力。一批商貿企業、批發市場、鄭州市和中牟縣的機關企事業單位被拉來購買“愛心蔬菜”。明山廟市場附近再現車水馬龍，甚至比前幾年收購時節更紅火熱鬧。短短12天時間，堆積如山的中牟芹菜以每斤一毛錢的“保護價”被席卷一空，雖然農民們說今年肯定要賠錢，但他們甩掉了包袱，騰出了地塊和精力。

這是一個好消息，也是一個壞消息，事實上這是同一條消息。沒有人認為政府出手干預有什么問題。芹菜甭管用什么方式賤賣掉了，騰出了地塊，農民得抓緊時間種玉米。

在鄭州另一個蔬菜基地，離市區更近的惠濟區，菜農的包菜、萵筍等產品也大量滯銷，包菜的地頭收購價跌至3分錢一斤。但由于其種植面積、產量規模小，媒體關注度不夠，并未引起太多人的重視。

5月9日，陳砦蔬菜批發市場，惠濟區雙橋村菜農王順堂拉著一車包菜，凌晨一點鐘就來了，現在眼看天黑了，他的菜還有100多斤沒賣出去。

“去年包菜能賣五六毛一斤，今年只賣一毛多，不夠本。”王順堂說，“我開車來賣菜，市場收5塊錢‘進門費。電視上說菜農來賣包菜，不用收錢了，市場說他們沒接到通知。”

當政府組織購銷的“愛心包菜”已經在市區超市里堆得高高的，以幾分錢一斤的價格傾銷時，不知行情的菜農依然苦苦地在批發市場堅持自己的開價。

離王順堂家兩里地遠的師家河村，由村委會組織，有人上門收購包菜，3分錢一斤很快賣完了。王順堂苦笑道：“有人去我村收購，3分錢一斤我也賣。我這一車菜三四百斤，現在只能賣個三四十塊錢，加上吃飯、進門費和油錢，賠了個精光。”

芹菜價格是怎么跌落的

2009年11月，華北地區下了60年來最大的一場雪。暴雪壓垮了農民的蔬菜大棚，大風卷起了保護露地蔬菜的薄膜，嚴寒摧滅了剛剛播下的種子的生命力。2009年11月中旬，全國大中城市18種蔬菜批發價格同比上漲兩成以上；2009年12月，全國“菜籃子”產品批發價格指數比上月漲6.3%，比2008年12月漲8.3%。

中牟有3個鄉鎮種芹菜歷史較長，面積較大，分別是官渡鎮、大孟鎮和青年路辦事處。鄭州惠濟區的菜農選擇包菜、中牟縣的菜農選擇芹菜作為大面積的種植品種，都是因為它們“省事，澆澆水，上上肥就齊了”。芹菜是喜冷涼作物，中牟菜農每年10月播種，春季收割，清明節前上市，售期20多天。五一節后，芹菜開花，就不能再賣了。

2009年那一場糟糕的天氣，雖然壓塌了許多大棚，凍死了不少露地芹菜，卻也讓幸存下來的芹菜賣出了幾年來最好的價格。一斤芹菜能賣六七毛錢，這是歷史上從未有過的事情，菜農并不認為這是菜價即將跌落的轉折，而期盼它是走上新高度的起點，他們紛紛擴大了芹菜種植面積。除了3個傳統的芹菜種植鄉鎮，中牟其他鄉鎮的菜農也迅速縮減了其他蔬菜品種的種植面積，把地塊騰出來種芹菜，全縣新增芹菜種植面積4000多畝。本省的洛陽、許昌、焦作等地也在擴大芹菜種植面積。四川、陜西、河北等往年要來中牟采購芹菜的省份，也紛紛把芹菜的種子播撒在他們的土地上。

2010年冬，北方氣候溫和。看著長勢良好的芹菜，中牟菜農們盼望著又一個腰包鼓漲的年景到來，而外地的菜農也在做著同樣的夢。但幻想很快就消失了，差不多跟它們來的時候一樣快。

“今年芹菜賣不上價，沒人捆，沒人拉。”中牟菜農魏保林沮喪地說，“我家今年收了2.8萬斤芹菜，七八分錢一斤賣完了。”

除了身為菜農之外，魏保林還在明山廟市場蓋了座大棚，兼做芹菜經紀人的角色，手里有不少外地客戶。每年芹菜上市前，客戶提前跟他打電話問價，然后就來看菜，與菜農談價，談妥后，付給他每斤一分錢的中介費。“去年我做這個賺了3萬多元，今年只賺了1萬多。菜越貴，來拉菜的家兒越多。去年來拉芹菜的車，在馬路上都站滿了。烏魯木齊一天來兩輛車，一車裝二十四五噸菜，為了保鮮再裝8噸冰，3天3夜到家，今年烏市一共只來了3輛車。洛陽客商年年來拉芹菜，今年一回也沒拉。河北的邯鄲，一直來這里拉菜的，今年人家也種了。聽說邯鄲的客戶在劉莊大市場發名片，讓客戶去他們那里收芹菜，管裝車，管飯，4分錢一斤。”

5月9日，中牟芹菜被政府組織的一場“愛心收購大行動”購銷一空后，鄭州陳砦批發市場的芹菜價格又回升到了四五毛一斤，當然，這是上市時間晚的外地芹菜。只要時間錯開一點點，就會有不錯的銷路，但技術和視野限制了中牟菜農的選擇。

“我們希望菜農能排開播種時間，減少春季上市壓力。”中牟縣農委園藝科副科長王素梅說，“芹菜是一年四季都可以種，不過它是喜冷涼作物，夏季要遮蔭栽培，不然就長不好，易有病蟲害。以前我們也引導過，但這幾年芹菜價格一高，群眾一哄而上了。”

“氣溫的事咱農民也不懂，掌握不住，天氣一熱就生蟲，所以大家都在10月份種……政府從來沒有給過我們技術指導。買肥料我們也不知道哪一種好，只能聽賣化肥的。賣化肥的說貴的好，我們只好買貴的。”魏保林說。

城市化的迅猛發展，意味著有越來越多的市民需要購買產自遠近鄉村的蔬菜，但蔬菜的種植者更感興趣的是讓他們的產品能更好地養活自己，這看似輕易能夠做到的事，卻充滿了艱難和風險。中牟縣種植芹菜的農民，在收成、菜價等方面都不錯的年景，一畝地也只能賺上六七千塊錢，這對于人均只有一畝左右耕地的菜農，尚不能使他們僅靠種菜便能過上寬裕的日子，還不得不從別處找錢來彌補生活支出的不足，這限制了他們的選擇，使他們無力在疲憊的農田里實驗新品種和新技術，而只能采取最保守、最省力的種植方式，何況他們的土地隨時可能被城市發展的推土機給碾平，變成寬闊的馬路和高樓大廈。

地頭菜價如土，對城市居民并非一件值得慶賀的事，他們除了能短暫地以低價拎回幾大捆“愛心芹菜”外，還要面對以下這個事實：個別蔬菜品種的價跌滯銷，將帶來蔬菜整體價格的進一步上揚，因為當初像芹菜這類“熱門蔬菜”的大面積種植，擠占了菜農在有限的地塊上播種其他品種，亦擠占了菜農和中間商的資金流通、人力成本等要素，使得他們只能以提高其他蔬菜的售價來彌補這項損失。

城市菜價貴在“最后一公里”？

部分蔬菜品種的價跌賣難只是“菜價金貴”現象的一個側面，國內蔬菜總體價格還是越來越高。就這部分品種而言，農民地頭菜價便宜，到了市民手中卻還是貴，這清楚地顯示出菜價貴就貴在流通環節。2010年中國物流總費用占國內生產總值比重約18%，比發達國家高出一倍。不光是蔬菜，幾乎所有的商品在進入城市最后一公里時，都不容易。而蔬菜除了進城難外，還有環節大、損耗大等問題，它們都在不斷地推高菜價。

“南陽的客戶，11噸的車，運費1300元，去年每斤芹菜能賺一兩毛錢，一車掙千把塊。今年他幾分錢收一斤菜，回去賣一毛多，光裝車費和油錢都不夠。”魏保林說。

5月9日。陳砦蔬菜批發市場，這里是鄭州最早的大型批發零售市場，菜場的東南角，有一個10來平方米的攤位。一家三口正忙著從小貨車上卸菜。據他們說，這里的商販都是從劉莊大市場批菜來賣的，只有少部分菜農，直接把菜拉到這里銷售。

為什么城里蔬菜的價格降不下來？這一家三口七嘴八舌地說，我們賣一斤菜加一毛，能賺5分左右。像芹菜、青椒這樣水分大的菜，風吹日曬，40斤一包的菜一天要折2斤秤。我們每拉一車菜進來，保安要收進門費20元。我們的攤位是租別人的，租之前已經倒了幾次手，每月攤位費3000元。陳砦市場最早只收進門費，后來有了攤位費，開始每月三四百元，一路漲到現在。市區中小型市場的菜販，從我們這里批發回去后，菜價還要翻倍。因為我們是整袋賣給他們的，他們回去，要一根兩根地賣，要折秤，賣不完的還要扔掉。他們都是外地人，要在鄭州租房住，孩子要上學，生活費用很高，菜價不高不行。

問題的根子在哪里

5月10日。中牟縣委宣傳部、農委和商務局的官員，聽到記者是來采訪芹菜問題的，他們的第一句話都是：“那件事不已經結束了嗎？”

是的。中牟縣的芹菜銷售已于5月8日全部結束，由于政府的出手相助，甚至可以稱作是“勝利結束”。

政府是何時發現中牟芹菜價格大跌的？采訪中問到這個問題，中牟官員不約而同回答：4月18日，《大河報》報道后知道的。

“政府以保護價收購后，1萬斤芹菜能賣1000元，這1000元錢，落到菜農手里的只有500元。”中牟縣商務局黨委副書記蔡長興說。

菜農的辛苦很容易被人忽略，在從清明節到5月初的短短20多天里，他們要完成大面積的收割、捆綁工作。凌晨兩三點鐘，他們就要來到地里，頭上戴燈，把多達數畝的芹菜收割，捆綁，天亮后運到市場，尋覓買家。如果家里的勞力不夠（這是普遍情況），他們還要雇傭來自豫東的工人，一畝地的工錢是500元左右。

今年吃了虧，明年菜農還會不會種這么多芹菜？“還會！”中牟菜農兼經紀人魏保林說，“我接觸的菜農都跟我這樣說。因為現在種啥都沒把握。2009年一場雪災，把大棚壓塌了，露地菜凍死了，2010年芹菜價格大漲。誰知道明年會是什么情況？”

如果說在農業稅取消之前，縣鄉政府就沒怎么管過農民種地的事，或者他們曾經因為管錯了而遭受農民抱怨的話，那么，你不能指望他們現在比以前做得更好。坦白地說，農業稅取消后，縣鄉政府與農民的距離不是更近了，而是更遠了。

一家一戶單干的農民，更好地詮釋了“一盤散沙”的含義。他們在自己狹小的天地里東沖西撞，自生自滅，而政府官員則在另一個空間按部就班。政府可以制訂優良農作物的標準，可以規劃某種農產品的種植面積，可以討論向農民推廣新興技術的計策……不斷更新的計劃保證了他們的工作量，以至于無暇顧及整車芹菜賣不出去的農民，正在往河里傾倒自己一年的勞動果實。

“政府要幫助農民組織起來。”中國農業大學教授何慧麗說，“《合作社法》已經公布30年了，全國也出現了不少農民合作的聯合體。如果政府的服務體系、支持系統再建立起來，就可以給農民提供些基本準確的情報，比如今年豬價很貴，明年千萬不要一窩蜂地養豬。今年菜種多了，按臺灣農協的經驗，就把一部分弄成榨菜、咸菜，有個分流的辦法，你不能讓市場充斥那么多菜。現在最大的問題是，國內農民沒有組織起來，政府服務體系沒有建立起來，所以不管種菜、種糧、養豬都沒有計劃性、沒有宏觀預測性，而是走到哪兒說哪兒。”

目前兼任開封市市長助理的何慧麗，近年來致力于幫助農民組建經濟合作社，發展生態農業。她認為，適合小農階級的制度創新，必須是一定程度的合作化——既不是一盤散沙，也不是集體化。

“假如農民沒有組織起來，政府服務體系沒有圍繞農民組織建立起來，菜賤傷農、菜貴傷民的現象還會不斷地重演。”何慧麗說，“你不能放任農民不管，你總得有個鏈條與農民連起來。可是現在賣菜難問題發生了，只能你罵我，我指責你。”

在分散的農戶尚未組織起來，在政府尚未建立起對農民組織的支持體系的時候，政府的不管是“平抑菜價”還是“以保護價收購”的措施，都是對蔬菜流通的一個或多個環節的損害為前提而實現的。

“農超對接，是解決賣菜難、菜價貴的辦法之一，但問題是農民個體沒有談判地位，就避免不了‘資本吃掉小農的現象。因此，農民也要組織起來后才能與超市對接，并且還要獲得國家政策的支持，這件事才能進行下去。”何慧麗說。