“三層對接”建設公共實訓基地的探索以湖州市公共實訓中心基地為例*

曾益坤 ， 周寧武 ， 丁繼安

(湖州職業技術學院, 浙江 湖州 313000)

作為一所地方性高職院校，如何站在可持續發展的戰略高度，深入思考融入地方，打造特色，提升服務區域能力，是湖州職業技術學院在辦學過程中始終關注的一個重要課題。近年來，湖州職業技術學院主動融入地方經濟社會的發展，重點推進“三層對接”工程，即學校對接地方產業，專業對接行業企業，師生對接職業崗位，實現了學校與企業之間人才、資本、技術和教育服務四大要素的雙向流轉，從而達到地方產業、行業、企業和學校多方面共贏，初步形成了校政企合作共建公共實訓平臺的運作機制。本文將對湖州市公共實訓中心基地的建設及管理、運作模式作簡單介紹，以期能對其他省市公共實訓基地的建設起到一定的指導與借鑒作用。

一、學校對接地方產業促成湖州市公共實訓中心基地落戶我校

湖州市公共實訓中心基地由湖州市人民政府與湖州職業技術學院合作共建，相對獨立于學校。自2009年底市政府正式確定由我校負責實施湖州市公共實訓基地項目建設以來，學校高度重視，第一時間成立項目建設領導小組。2009年12月，由一位副院長帶隊的10人調研組，先后到無錫、常州、寧波、紹興等地七所兄弟院校和公共實訓中心學習取經。2010年1月項目正式立項，并進入了公共實訓基地設計方案的招標環節，2010年1月19日，湖州市公共實訓基地項目設計方案開標，浙江天和建筑設計有限公司中標。2010年8月18日，湖州市公共實訓基地工地試樁，2010年9月21日，市政府周杰副市長等市領導和有關部門的領導出席了公共實訓基地開工奠基典禮。湖州市公共實訓中心基地占地85畝，總建筑面積25 000平方米，項目總投資預算1.1億元。市政府承擔建設經費3 500萬元，全部用于購置設備。資金分三年撥付，實訓基地的建設周期也為三年，預計2011年10月建成。

公共實訓中心基地從項目規劃到立項及落戶我校，充分體現了學校對接地方產業發展對人才培養的需求。2007年作者作為湖州市政府專家咨詢委員會委員參加了市政府的一次專家咨詢會議，曾建議湖州市要學習紹興、無錫等周邊城市通過建立培養高技能人才的公共實訓基地，滿足地方產業發展對人才的需求。2008年湖州市政府出臺“南太湖新技師”培養工程，同時準備建立湖州市公共實訓基地。當時在湖州市發改委掛職的我校教務處長得知這份“情報”后，精心組織申報，通過學校的積極爭取，2009年湖州市公共實訓中心基地正式落戶我校，可以說這是我校三層對接的直接成果。

二、專業對接行業企業，按市場需求確定公共實訓中心基地的功能定位

區域性地方高職院校大多處于中小城市，與地方有著天然融合的優勢。如何使學校全面把握地方產業發展趨勢，共享和整合地方政策、信息及資源，有效推動專業布局與行業企業需求相匹配，使專業內涵與產業轉型升級相協調，這是我們一直思考的問題。經過十多年發展，目前學校已初步形成了機電工程、現代物流與商貿服務等五個專業群，有生產過程自動化技術、應用電子技術、物流管理、電子商務等31個高職專業。專業對接行業企業，就是要促進專業面向先導產業，從轉型升級的角度選擇確定實訓基地的功能定位和合作企業。通過瞄準主干行業，深入行業企業，提出實訓中心的功能布局。

(一)湖州市公共實訓中心基地建設的指導思想

公共實訓中心基地既面向湖州經濟社會，又與學校高技能人才培養相整合。方案開發既要堅持面向湖州經濟社會要求，又要結合高技能人才培養標準；既要按照高標準的要求，又要充分利用學?，F有實訓條件。應做到以下幾個方面：

1.服務湖州高技能人才培養的建設定位 根據省委、省政府關于高技能人才培養的要求，結合湖州市經濟社會發展的要求和國家職業資格標準，按照“高水平、管用”的原則，面向湖州企業、公眾，以培養技術工人為主兼顧培養專業技術人才。

2.按“1+X”整合資源提供服務的建設模式 公共實訓基地按照一個中心基地多個項目基地的規劃進行建設，各基地以湖州市職業院校為基礎進行建設。市教育局、人力資源和社會保障局、中小企業局(經信委)等部門對基地進行總體規劃和運行指導。

3.適應湖州“十二五”經濟轉型的建設標準 公共實訓基地面向湖州市金屬材料、機電制造、新能源新材料、現代物流、商貿等產業發展的需要，面向生產性服務業發展和創業帶動就業的緊迫要求，按照“標志性、先進性”的標準進行建設。

(二)湖州市公共實訓中心基地建設的功能定位

1.公共實訓基地應具有公共性、公益性和先進性等特征 實訓基地的公共性，體現在它必須相對獨立于學校和企業之外，必須與社會培訓機構在功能定位上有十分清晰的分界。政府所要做的，必須是社會培訓機構所無力承擔而又能體現湖州未來發展需要的項目。實訓基地的公益性，體現在它有別于其他各種市場化、商業化項目與機構，堅持按成本收費、不盈利的原則，有條件向社會的培訓機構和中職學校開放。

2.公共實訓基地應具有職業能力訓練與職業資格鑒定雙重職能 讓受訓者掌握新技術、新材料、新工藝的應用和實際操作能力是公共實訓基地的一項最基本的功能。根據市場和產業發展的需求，對勞動者進行專業技術崗位的基本技能訓練、模擬操作訓練和綜合技能訓練，是當前人力資源開發利用的重點，也是難點。因此，公共實訓基地要讓學員通過先進的實訓設施、精心設計的實訓項目、職業文化濃厚的實訓氛圍等，得到實際的操作訓練，掌握本職業領域先進的工藝技術和操作技能，增強實際動手能力。

3.公共實訓基地應具有新職業、新技術的應用研發功能 公共實訓基地可充分利用其豐富的智力資源和門類齊全、技術先進的儀器設備，與企業緊密結合，聯合承接工程或生產中的應用課題，開發一些產業急需的新工藝、新技術、新品種項目，這種需求主要來自行業和企業，如現在急需的高級技工、服務外包人才等。集合技師、技術人員、教師等組成的專家隊伍，對新職業、新技術崗位人員應具備的知識和技能進行分析，制定出技能圖表和規范的操作程序，形成一個完整的新職業開發體系，使技能培養和訓練能不斷滿足行業和企業的需要。當然這種新職業、新技術應用開發包括對傳統產業和工藝的改造及改進。

4.高技能人才的培養功能和職業技能競賽 要解決高技能人才培養與市場需求脫節的問題，必須立足于市場化的運作機制，建設一個集市場需求采集、市場信息發布、培訓機構運作與培訓成果評價于一體的公共平臺。公共實訓基地可以通過開發技能人才、技能成果信息庫，為高技能人才的交流提供平臺，并為高新技術開發、技術成果轉讓、同業技術交流、絕技絕活展示以及創新創業等活動創造條件。

(三)湖州市公共實訓中心基地各功能模塊設置

公共實訓基地如何結合湖州產業結構調整之后的“二三三”----機電制造、現代輕工、金屬材料三大特色產業及新能源、新材料等高新技術產業和現代服務業的需要，與其銜接培養高技能人才，這是政府和學校都在思索的問題。為此，學校根據湖州產業發展及現有實訓資源，確定了公共實訓中心基地的主要功能模塊與產業之間的聯系，如圖1所示。

三、師生對接職業崗位，設計實訓場景及開發實訓項目

湖州市公共實訓基地實訓室的設計掌握兩條原則，一是營造真實的職業崗位環境，體現典型工作過程；二是符合專業課程體系設置與課程標準訓練需求。規劃時需要考慮以下三個因素：一是實訓模塊。實訓室或實訓區域是進行實訓模塊的實訓的場所，因此其規劃首先要考慮實訓模塊對空間的需要；二是設備、工具和材料。實訓室或實訓區域的規劃不僅要考慮實訓模塊的需要，還要考慮設備、工具和材料的需要；三是工作情境。實訓室或實訓區域要仿真，其規劃在空間上也要盡量模仿工作情境的空間設計。這樣就可以獲得科學、合理的實訓基地建設設計方案。

(一)公共實訓基地的實訓場景設計

1.設計思路 學生通過在實訓基地進行模擬性生產，建構技術理論知識和技術實踐知識，發展技術實踐能力。讓學生在一個無限逼近真實工作情境的實訓基地中，發展技術能力。通過模擬工廠管理環境，一方面讓沒有踏入過社會的學生(員)提前感受到工廠的生產氛圍，另一方面也讓社會上的學員一進入基地就感到親切，實現從職工到學員的“無時差”轉換，以保證實訓的效果。

2.兼顧企業氛圍和教學需要的場地布局 按照生產對物質環境，特別是空間的要求來設計實訓基地的空間，也就是盡量模仿企業的空間布局來設計實訓基地的空間。當然，實訓基地的主要功能是教學而不是生產，因而實訓基地的設計不應完全按照企業模式，還應當在盡量模擬企業的同時考慮教學的需要。

3.基于工作過程的實訓模塊設計 對于公共實訓基地的建設而言，更重要的是關注實訓對學員技能改善與提高的效果，以工作過程為出發點來設計實訓基地將是一種最優的模式，基于工作分析的成果，可以進行實訓模塊的開發，將有實訓要求的工作任務轉化為實訓模塊；然后根據每個實訓模塊的需要，確定實訓基地的設備、材料和工具。如湖州公共實訓基地為了更好的達到模擬工廠化的效果，不僅設備布置完全按照現代工廠設計安裝，而且學員實訓也是模擬工廠三班制進行。

4.真實職業場景構建 除了以上幾點外，還可以考慮引入有一定行業影響力的真實運行的企業。引入這樣的企業，一則可以作為技能模擬訓練的補充，二則便于收集更多企業運營案例，利于設計更為真實的訓練項目。例如，在現代物流功能區，擬引入海航天天快遞湖州公司(資金投入80多萬元)，該公司在湖州有較大的市場占有率，內部管理相對規范，前期也有了較為充分的了解。該公司將投入一定的財力、人力和物力，在公共實訓中心內建設湖州市區的收派件轉運中心，在完成日常業務的同時，也提供了操作訓練。

(二)實訓項目開發

1.教師獨立開發 教師怎樣對接職業崗位，我校的做法是：推行“訪問工程師”、“雙師結構團隊”工程，積極依靠地方企業采取掛職頂崗的方式，使教師走向企業，強化專業教師的企業工作經歷。由于教師大多有企業實踐鍛煉經歷，他們除了能夠站穩講臺外，還有余力從事項目開發。如學校的徐愛春老師帶領其工作室的學生為多家企事業單位開發網站、管理信息系統等，不但提高了業務水平，還積累了大量的數據資料；崔立軍老師為永興特鋼研發的軋鋼電機大電流記錄存儲系統和監視顯示屏等科技項目，僅花幾萬元，就為企業降低了成本，提高了成品率，每年增加產值300余萬元。這樣的真實企業項目稍作調整和修改即可轉化為實訓項目。

2.校企合作開發 實訓項目的開發主要由實訓基地的最直接使用者學校的專業教師和行業企業的一線工作人員來完成。職業教育與培訓專家在項目開發中過程中承擔組織者的角色，其主要職責是按照實訓要求挖掘和匯總一線管理人員的觀點。只有通過他們的密切合作，才可能開發出理想的實訓項目。以物流實訓項目為例，開發過程中，先后邀請了流通企業、制造企業、第三方物流企業的一線管理人員進行座談，同時，還深入企業進行調研，先后開發設計出三大類二十多個實訓項目，從采購訂單處理、運輸計劃制定、收貨處理等流程性項目，到打包、堆垛、叉車訓練等設備操作項目等等，初稿完成后，還請企業人員示范操作，從而進一步豐富了項目操作、考核方面的內容。

四、深化三層對接，探索湖州市公共實訓基地的管理和運作模式

依托高職院校建設的公共實訓基地是一個嶄新的具有重大意義的研究課題，我們將結合教學，不斷進行其投入模式、建設模式、管理與運行模式等方面的探討，努力找到一個適合市情、校情的實訓基地建設和管理的基本模式。

(一)籌建機構

湖州市公共實訓中心建在我校，是對學校辦學綜合實力和服務地方經濟社會發展能力的一次考驗，更是學校不可回避的社會責任。為使公共實訓基地建設順利進行，學校高度重視，成立了由校領導掛帥的市公共實訓中心建設領導小組，設立了專門負責該項目建設的紀檢監察辦公室，引入了造價全過程跟蹤服務，以確保公共實訓中心基地各項建設工作順利推進。在市委市政府的高度重視下，實訓中心建設領導小組通過多次調研，召開協調會，很快解決了公共實訓基地的建設規模、建設方案、建設資金籌集等主要問題，為實訓基地的高效運轉創造了條件。

(二)運行管理機構

為了體現“邊建設邊運行”的工作思路，同時成立了相應的運行管理機構，一是成立湖州市公共實訓基地管理委員會，由市政府負責人力資源保障的局長任主任，學院院長任副主任，主要負責基地運行管理的協調工作；二是成立湖州市公共實訓基地管理辦公室，專門負責實訓基地的運作和日常管理，公共實訓基地管理辦公室設專職主任一名，副主任若干名，下設綜合辦公室、財務科、項目開發與鑒定科、運行與維護管理科等，具體人員均由學院教職工擔任。湖州市公共實訓基地與學院高新技能培訓中心合署辦公，并與學院相關實訓中心共享資源，同時設立獨立的財務賬戶，專款專用。對培訓人員，按照市財政、物價部門核定收費項目和標準，收取適當培訓或鑒定成本費[1](P117- 118)。

在運行上，湖州市公共實訓基地作為一個公共服務平臺，向全社會開放，大中專院校、職業學校、企業可以充分利用這一實訓平臺，培養高技能人才。按照公共實訓基地的功能定位，建立完善了一系列規章制度，如《湖州市公共實訓基地運行辦法》《湖州市公共實訓基地開展職業技能鑒定服務辦法》等。

五、結 語

通過實施“三層對接”工程，學校創出了政企校合作的立體空間。建成后的市公共實訓中心基地將積極探索發展模式，通過建立“硬件”與“軟件”相結合、“輸血”與“造血”功能相結合、公共性與市場化相結合的運行機制，全力尋求公共實訓基地可持續發展的路徑，努力把市公共實訓中心基地建成高端職業的鑒定認證基地、前瞻性技能的研發推廣基地、職業技術教育的師資培訓基地和職業技能競賽基地。學校將以此為契機，積極尋求校地、校企深層次合作，積極探索公共實訓基地建設的校企結合新模式，深入推行工學結合，進一步完善“周、月、季”實訓教學體系，不斷創新、發展“文厚 技湛 商慧”的人才培養特色，為湖州經濟社會發展和產業轉型升級提供重要的軟實力支撐。

參考文獻：

[1] 王良春.政校合作- 紹興市公共實訓訓基地的探索與實踐[J].職業,2007,(8).