人民幣為什么要國際化

王斌

人民幣的標志￥就像兔子的兩個耳朵，也很像英文中象征勝利的“V”字，讓我們一同期盼人民幣這只小白兔能在國際資本的大道上輕盈前行。

人民幣為什么要國際化？說穿了是爭奪在世界經濟體系中的主導地位和影響力，擴大話語權，以爭取無盡的商業利益。到機場免稅店看看，奢侈品、高級服飾是歐洲生產的，電子產品是日本韓國生產的，香水是法國生產的，美國除了幾包煙之外什么也沒有，但只有美元在那兒流通，大家全都用美元。大家使用美元，持有美元的過程其實就是美國占有我們的資源和服務的過程。

從人民幣國際化定義上講，人民幣要作為國際貿易結算的計價貨幣，不但要計價，同時還要作為結算和儲備貨幣。對于貨幣發行國而言，掌握貨幣政策以及貨幣和大宗商品的定價權，則意味著掌握著影響和控制別國財富的無限利益。

眼前推行人民幣國際化的戰略的時機已到。過去人家不愿意持有人民幣，因為人民幣不能保值，美元幣值穩定。現在不同，人民幣堅挺，特別是金融危機后美元幣值不穩定，這就是一個機會，中國有大量的美元儲備，拿了保值的人民幣從某種意義上來講就是拿到了美元。長年與歐洲國家的貿易順差致使中國持有大量的美元，這種儲備從某種意義上來講就是一個“蓄水池”，為把人民幣推向國際做好了量的準備。2009年7月跨境貿易人民幣結算試點管理辦法的實施正式打開了蓄水池的水閘，2010年6月再次擴大跨境貿易人民幣結算試點范圍，試點地區范圍將涵蓋我國沿海到內地20個省區市，試點業務范圍包括跨境貨物貿易、服務貿易和其他經常項目人民幣結算，而貿易區域也不再有所限制。人民幣推向國際市場已經邁出堅實一步。

中國人民銀行1月13日發布公告，為配合跨境貿易人民幣結算試點，便利銀行業金融機構和境內機構開展境外直接投資人民幣結算業務，中國人民銀行制定《境外直接投資人民幣結算試點管理辦法》(簡稱“辦法”)。辦法自發布日起施行。跨境貿易人民幣結算試點地區的銀行和企業可開展境外直接投資人民幣結算試點。

辦法主要推行三個政策：一、對于開展境外直接投資的境內企業，銀行可以直接為企業辦理人民幣結算業務。二、境內機構可以將其所得的境外直接投資利潤以人民幣匯回境內。三、銀行可以按照有關規定向獲準開展境外直接投資的境內企業在境外投資的企業或項目發放人民幣貸款。通過推進一系列推進人民幣國際化的政策以達到平衡外匯儲備、促進人民幣流出以及有利于減輕國內通貨膨脹的壓力的目的。

“一號令”的出臺，改變了長期以來由于外匯管制到導致的人民幣的單向流動，對保持我國的外匯平衡，以及抵御輸入型通脹都有一定的積極作用。

資本項目的放開是人民幣國際化戰略的重大里程碑，這是一個宣告，宣告中國不僅鼓勵人民幣走出去，還宣告中國政府對參與境外投資事務的決心，中國政府必須為人民幣持有者打造一個使用人民幣的環境。

中國需要以政策的出臺表明介入國際規則制定的渴望和要求。在金融規則方面的被動就與我們金融國際化程度低有直接關系。我們的話語權太少，也只能被迫接受，美國在金融規則方面的強勢態度從美國政府對境外投資者對美國本土資產的持有率控制上可見一斑，境外投資者最多被允許持有不超過10%的美國資產，再加上美元、歐元主導的國際投資環境，這就是人民幣使用環境的缺失，是當前人民幣市場環境的慘淡現實。這是中國政府為推進人民幣國際化必須去爭取的事情，在大框架暫時無法撼動的情況下，盡量去爭取可得利益，比如美國同意在國際貨幣基金組織增加副總裁職位，且同意中國競爭該職位。2011 年是農歷兔年，人民幣的標志￥就像兔子的兩個耳朵，也很像英文中象征勝利的“V”字，讓我們一同期盼人民幣這只小白兔能在國際資本的大道上輕盈前行。

（作者系中建中匯律師事務所律師、合伙人）