任耿華(內蒙古工業大學 內蒙古 呼和浩特 010065)
20世紀30年代,美國芝加哥大學圖書館開創了圖書館績效評估之先河[1],80年代我國掀起了圖書館評價的熱潮,2002年國家教委下發了 《普通高等學校圖書館評估指標》[2],標志我國圖書館評估以步入正軌。然而就實際情況而言,高校圖書館績效評估仍存在很多有待完善的環節,因此也一直被眾多研究人員關注[3-7]。
作為人力資源管理的中間環節,績效評估既是組織發展和個人發展的基礎,又是其它管理環節決策的重要依據。客觀合理,行之有效的圖書館績效評估,可以全面了解職工的工作狀況,以確定人員安排的計劃與決策,針對不同的職工采用不同的培訓方式,并給予不同的薪金待遇激發館員的工作積極性、主動性和創造性;職工個人通過績效評估,了解了自己的長處和不足,以及領導和同事對自己的評價,工作中可以更好地揚長避短。
目前盡管圖書館的地位和作用已經得到學校的肯定,但嚴格來講,我校圖書館目前的人事考核制度只能說是一種目標管理模式,即通過一些人為規定的指標評價職工以及圖書館的工作成效,無法將其與圖書館及職工的真正業績相關聯,存在績效評估體系與圖書館結合性差、績效評估指標選擇不當、績效評估過度注重形式、績效評估準備工作不足、績效評估與獎罰制度分離等問題,實際應用效果有限。
從圖書館個人績效評估指標的設定可以看出,當評估者發生變化時,評估指標相應改變,因此評估方案也要針對不同的指標來提出,選擇評估過程及結果計算簡單明了但較為全面的量表考核法進行評估。因此績效評估體系從職工自我評估、部門評估、讀者評估三個方面構建。
職工本人對自身的各方面了解最為全面準確,除個別情況外,都能按照客觀情況真實完成評估中的各項考核,而且職工自我評估本身也是其能力的一種體現方式,館方領導從職工自評表中可以清楚的看出其個性以及心理狀態在工作中的直接表現,可以采取適當的引導,更好地發揮其特長。為此,就德、勤、能、績四各方面設計圖書館職工績效自我評估表見表1。

表1 圖書館職工績效自我評估表
表中德一欄的三項評估內容均以參加該類活動的次數來衡量,方便記錄,而且對于不同職務的人員可以統一標準,對于圖書館實際工作來說,是否服從領導更能體現一個職工的工作品德,因此占權重稍大。勤一欄中出勤率非常直觀,由于一些特殊情況影響出勤率再所難免,因此優與良的差別不大,工作態度和合作精神較難量化,所占權重較少。能一欄中前三項均對職工的服務質量有較大影響,直接關系到讀者對圖書館工作的滿意程度,所占比重較大,而外語水平及計算機水平對服務質量影響相對較小,對于年齡偏大的職工提高也較為困難,所以設定分值小且差值不大。績一欄中各項都是職工工作成績的具體表現,是績效評估的重點,由于知識型職工對于圖書館來說貢獻相對較多,所以所占比重稍大。
圖書館部門領導由于受到自身職務以及工作性質的限制,對不同職工的了解程度以及側重點會有很大區別,作為圖書館發展戰略的制定者和執行者,其評估重點應該是職工對政策方針的執行程度、思想狀況、工作成績等大的方面,以給職工提供宏觀指導。為此,以上述各項設計部門績效評估見表2。

表2 圖書館職工績效部門評估表
政治表現一欄中顯然實際的表現更能反映職工真實的政治狀況,因此占權重稍大。工作狀況、業務表現都是上級評價職工的基礎,是其日常工作狀態和效果積累后的表現,反映了其對待工作的態度,業務上思考總結的能力,也是組織考察和重點培養人才的依據,因此所占權重很大。工作報告是職工自己完成,交由上級領導審核的總結,反映了職工對自身的認識程度和誠信度,其中是否誠信是職工一切素質的根本,占據較大比重。
如果以“顧客就是上帝”這一服務行業的通用觀點來看待圖書館讀者,顯然績效評估的一切工作就要為滿足讀者的要求而服務,從長遠看來圖書館職工讀者績效評估就具有非常重要的意義。以往評估中對讀者評估的忽略是其最大的弊端。讀者和圖書館職工接觸最為緊密直接,其評估可以正確衡量職工的服務質量和服務態度,這也是讀者評估的重點,由于讀者對職工的印象通常不是具體到人,而是針對某一部門職工的整體,因此讀者評估表中具體內容為根據不同部門劃分的原則給出,見表3。

表3 圖書館職工績效讀者評估表
從評估表可以看出,服務態度、服務質量占的權重比業務水平占的權重高,這是因為前兩項直接關系到讀者的切身利益,是服務過程中圖書館職工個人素質的綜合反映,決定了服務的最終效果。由于工科院校學生課程較多,到館時間有限,他們不愿意在圖書檢索上花費太多時間,所以服務的及時性、準確性就尤為重要,與其對應的權重較大。圖書館職工圖書業務水平直接影響其服務效率和成效,其對圖書整理、還借的具體情況讀者也非常了解,是職工長期自我學習,積累實際經驗的結果,需要自身付出長期的的刻苦努力才能體現出來,因此在業務水平中占較大權重。
圖書館績效評估作為一種科學的管理方式,有助于圖書館提高辦館效益選擇能真實反映圖書館績效的指標并對其量化,為圖書館績效評估提供了科學合理的依據。從不同角度構建合理評估體系,保證評估的全面性,指標集中反映了職工個人貢獻及發展潛力,同時也可以指出職工工作中的不足,能夠起到鞭策后進者的作用。量化評估將各項工作賦予合理的數值指標,使得每個職工對自己的工作都心中有數,這對激發和促進職工的工作熱情和工作責任心,增加職工的危機感和緊迫感,提高工作效益有明顯的推動作用。
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