新形勢下優化鐵路集裝箱運輸組織方式的思考

武 兵 中鐵集裝箱公司上海分公司高巖梅 上海鐵路局企管處

近年來，隨著鐵路建設步伐的加快、全國性專業化鐵路集裝箱運輸企業的建立與發展、集裝箱物流中心站的整合和建設，我國鐵路集裝箱運輸得到了較大的發展。但是由于運輸組織方式、管理方法手段等方面的制約，鐵路集裝箱運輸的效率和效益仍有待于進一步提高，其安全、快捷、高效等優勢遠未得到發揮。本文緊密圍繞鐵路集裝箱運輸的特點，從運輸組織角度出發，通過分析對比鐵路客運和貨運的特點，提出了鐵路集裝箱運輸實施客運化的對策建議及實施條件與辦法。

1 優化鐵路集裝箱運輸組織方式的必要性

為加快發展鐵路集裝箱運輸發展，2003年12月，鐵道部成立了專業化的全國鐵路集裝箱運輸企業--中鐵集裝箱運輸有限責任公司。中鐵集裝箱運輸公司在成立后的七年多時間里，著手構建了集裝箱運輸通道，加快建設了18個集裝箱物流中心站，整合了集裝箱辦理站。在全國鐵路還將在相當一段時期內持續加大投入的背景下，鐵路集裝箱運輸發展的前景令人期待。

加強硬件投入，為鐵路集裝箱運輸的跨越式發展奠定了堅實的基礎，但如果運輸組織等軟件不能相應跟進改善，整體效應就無法顯現。目前我國鐵路集裝箱運輸基本沿用傳統的鐵路貨物運輸的組織方式，效率和效益都難以得到進一步的提高，無法充分體現集裝箱運輸的優勢。由此，鐵路集裝箱運輸組織方式的完善優化顯得尤為迫切。

2 鐵路集裝箱運輸組織方式的比選分析

根據運輸對象的不同，鐵路運輸組織方式分成客運組織和貨運組織兩種方式。通過對客運組織和貨運組織兩種方式的類比，研究提出了鐵路貨運組織的客運化概念，其基本內涵是：鐵路貨運組織過程中，組織方式在參照客運組織方式特點的基礎上，結合自身特點不斷改進和完善。

在實際運作中，鐵路貨運因其固有的特點，不可能全盤采用客運化的方式。但是，與普通鐵路貨物運輸相比，鐵路集裝箱運輸具有組織對象相對單一、組織方式相對簡捷、組織地點相對集中、系統結構相對確定的優越性，這種優越性使得鐵路集裝箱運輸在運輸組織過程中具備了實行客運化集裝箱班列運輸組織的可能性。

目前，我國鐵路集裝箱運輸基本采用貨運組織方式，一定程度上制約了集裝箱運輸的發展。通過分析鐵路客運和集裝箱運輸的特點，對比上海至北京的鐵路客運和集裝箱雙層班列運輸指標（詳見表1），不難看出鐵路客運組織和貨運組織不同組織方式間的差異。因此，采用客運化運輸組織方式比傳統貨運組織方式具有明顯的優越性。

表1 上海至北京鐵路客運和集裝箱雙層班列運輸比較

2.1 安全性更高

集裝箱作為運輸工具的同時還有包裝容器的作用，但現有貨運組織方式由于作業流程重復，增加了集裝箱貨物在運輸過程中作業次數和停留時間，貨物運輸風險加大。客運化運輸組織方式在集裝箱運輸特別是集裝箱班列運輸過程中精簡了作業流程，可以降低貨物的破損率和偷盜率，大幅提高了貨物在運輸途中安全性。

2.2 時效性更強

現有貨運組織方式作業環節繁雜，存在周轉時間長的弊端，這在上海至北京集裝箱雙層班列運輸指標（詳見表1）中有直觀體現。由于無法達到市場所期望集裝箱雙層班列快捷的根本要求，市場對該班列接受度逐步下降，大量貨源流向公路等運輸方式。采用客運化運輸組織方式，能確保集裝箱班列車次、到發時刻、運行徑路、始發終到站、沿途作業站在一定時期內固定不變，充分發揮集裝箱運輸快捷的優勢。

2.3 服務性更全面

現代物流的發展使專業化社會分工更加明確。現在，全國近64%的大中型企業要求物流業務外包。企業在將物流業務外包時，大多要求物流企業全程代理門到門運輸。但由于誤點率高、誤點時間長，致使鐵路、公路兩種運輸方式銜接不暢，無法發揮門到門運輸靈活、準時的優勢，不能滿足企業的物流需求。采用客運化運輸組織方式，可以提高鐵路集裝箱運輸的準點率，對鐵路、公路兩種運輸方式有效銜接提供保障，進而對鐵路發展門到門運輸服務，融入現代物流體系無疑是巨大的推動。

集裝箱運輸之所以被喻為“20世紀的運輸革命”，是與其具有的特點密切相關的。從上述對比看，鐵路集裝箱運輸具備了實行客運化運輸組織方式的可能性和可行性，它將集裝箱運輸的優勢和運輸組織所追求和優化的目標得以充分體現，成為今后鐵路集裝箱運輸組織方式的選擇方向。鐵路部門推出的初具客運化模式的五定班列中絕大部分為集裝箱班列也已證明了這一點。

3 鐵路集裝箱運輸實施客運化的設想

3.1 完善鐵路集裝箱運輸客運化的基礎條件

鐵路集裝箱運輸組織方式的客運化，為我們提供了全新的思路，但具體實施中，必須逐步建立完善相應的基礎條件：

3.1.1 融入政府規劃，為實現客運化集裝箱運輸提供基礎條件

由于具有物流中心的特色，鐵路集裝箱辦理站大多分布在市郊結合部。在我國城市化的發展過程中，需要盡早提出站點設置規劃，并積極爭取地方政府主管部門支持，融入地方物流發展發展規劃。在全國經濟中心的上海，政府主管部門逐步將大部分工業區布點到城市邊緣地區，并希望鐵路部門減輕鐵路貨物運輸對城市交通和環境的壓力。同時，隨著京滬客運專線、滬寧城際和滬杭城際鐵路的建成，既有京滬、滬杭線的貨運能力將得到釋放，上海鐵路樞紐的集裝箱運量將有大幅度增加。以此為契機，鐵路部門對集裝箱運輸系統的布局和規模進行規劃時，需要融入客運化運輸組織的思路，并爭取政府主管部門的理解和支持，列入發展規劃，為實施客運化集裝箱運輸組織奠定基礎。

3.1.2 整合集裝箱辦理站，為實現客運化集裝箱運輸提供設施保障

目前我國有700多個集裝箱辦理站，為了搶占市場、爭取貨源，各辦理站間相互競爭，使得貨物運輸分散，無法高效利用資源，形成規模運輸，更別說實施客運化鐵路集裝箱運輸組織。通過加快建設全路18個集裝箱物流中心站、整合集裝箱辦理站，可以使其成為鐵路物流通道的節點，在整個物流網絡中起到銜接的作用。以上海地區為例，充分發揮2006年已建成的集裝箱中心站蘆潮港站作用的同時將現有7個集裝箱辦理站壓縮到2～3個后加以專業化改造，并通過對以往和今后的集裝箱發送量科學統計、預測后選擇1個集裝箱辦理改造成戰略裝車站，將基本消除現有集結時間長、集結點分散的弊端，為實現客運化的鐵路集裝箱運輸組織提供設施保障。

3.1.3 推進信息系統建設，為實現客運化集裝箱運輸提供信息支撐

客運化集裝箱運輸組織能夠實現運輸效率提高，離不開信息系統的支持，所以必須建立自動信息采集系統和客戶服務系統，實現辦公自動化和辦理站間信息共享，保證信息實時、準確傳輸。在鐵路運輸企業內部實施的運輸管理信息系統（TMIS）對鐵路集裝箱運輸信息化發揮了作用，但大多限于鐵路內部應用，企業和個人無法鏈接，共享程度差。發展電子商務(EC)，采用諸如條形碼、射頻技術(RFID)、電子數據交換(EDI)、全球衛星定位系統(GPS)等先進技術手段，將完善集裝箱信息追蹤系統，為實現客運化的鐵路集裝箱運輸組織提供信息支撐。

3.2 完善鐵路集裝箱運輸客運化的技術條件

客運化的集裝箱運輸組織方式是根據我國鐵路的實際特點，在分析鐵路集裝箱運輸特點的基礎上，借鑒客車開行組織原理形成的。實現客運化的鐵路集裝箱運輸，應該具備的技術條件為：

3.2.1 制定客運化集裝箱列車開行方案

客運化的集裝箱列車開行方案，需要根據集裝箱辦理站間集裝箱交流量數據，結合不同線路區段集裝箱列車的重量標準和編成輛數，制定包括客運化集裝箱列車的運行區段、列車種類和開行班次。在確定集裝箱辦理站時應優先考慮樞紐地區、集裝箱中心站之間的集裝箱列車開行，特別是選擇那些經改造后作業線路少、作業到發線長度為1 050 m、便于裝卸作業和整列集結的戰略裝車站作為發運站，從而有利于組織一站式的直達集裝箱列車開行。

在選擇客運化的集裝箱列車運輸徑路時，應考慮在線路通過能力允許以及滿足集裝箱運輸的條件下，盡量選擇最短徑路；當最短徑路上區段能力特別緊張時，可選用繞道運輸的方式。根據以上的運輸徑路選擇原則，要對存在的多條集裝箱運輸徑路進行方案比選，比選時主要考慮運輸距離的遠近、運輸時間的長短、沿途區間和車站通過能力的適應性、沿途區段的牽引定數等因素。

3.2.2 編制客運化集裝箱列車運行方案

制定了客運化的集裝箱列車開行方案后，需要根據列車運行圖的有關時間參數為集裝箱列車排點鋪圖，以便組織按圖行車。

在編制客運化的集裝箱列車運行方案時，應考慮減少集裝箱列車的停站次數及停站時間，淡化編組站的功能，加速集裝箱的周轉及貨物的送達。

客運化的集裝箱列車的運行線與旅客列車運行線、其他貨物列車運行線應有良好的配合，以提高鐵路的通過能力，使列車保持良好的運行秩序，并提高有關集裝箱設備的利用效率。

3.2.3 建立客運化集裝箱列車運輸協調機制

要建立確保客運化的集裝箱列車安全正點運行的協調機制。對于客運化的集裝箱列車開行過程中發現的問題，鐵路主管部門要及時召集各有關部門，共同制訂確保客運化的集裝箱列車安全正點運輸組織整改方案，包括運行方案、調度指揮、行車組織、技術作業、管理考核等相關措施。