基層黨建工作四問四策

□ 文/趙衛國

黨組織建設工作歷來是圍繞黨的政治路線來開展、為實現黨的中心任務服務的。面對新形勢、新任務，基層黨建工作的任務加重、難度加大，隨之產生的新問題、新情況不斷增加。當前，我們既要弘揚黨的優良傳統，又要結合新的實際改進、創新和發展黨建工作，深入貫徹落實科學發展觀，進一步認識加強基層黨建工作的重要性，不斷深入調查和研究新形勢下基層黨建工作存在的問題，制定出對策，增強責任感和緊迫感。

基層黨建工作存在的問題

問題之一:對基層黨建工作重視力度不夠，重心失衡。有的基層支部領導認為企業是生產單位，應該以生產經營為主，搞市場經濟就要遵循經濟規律，沒有必要另外分出一個“核心”,以至于出現“一手硬、一手軟”的傾向。有的基層領導干部認為支部工作是“軟指標”，經營指標才是“硬任務”，支部工作抓得好不好不影響生產進程、經營指標的完成，不影響領導干部的提拔、使用,只要企業效益上去了，黨支部建設工作可以抓得松一些。因此，只重視企業生產、經營業績的考核獎懲，忽視對黨支部建設工作任務的落實，使有的基層領導干部只注重抓單位的生產經營，對支部建設工作持關心不夠、支持不足。

問題之二:黨務工作者隊伍素質不高，后繼乏人。黨務工作好壞無具體評價標準，難以體現自身價值。從而影響從事黨務工作同志的工作積極性。有的基層單位沒有把領導干部隊伍和專業人才隊伍建設放在突出位置，使得企業“人才高地”無法構筑，特別是基層黨務干部隊伍不穩，后繼乏人。有的企業黨組織在選擇行政、生產干部時感到比較好選擇，而選擇黨務干部則很不容易，或者在經營管理干部不便于安排時，則轉為黨務干部；一方面有的行政干部不愿意從事黨務工作，覺得這是個出力不討好的工作；另一方面由于單位抓黨務干部的培養、考察力度不夠，使得黨務干部的儲備、使用跟不上。因此要想選一個好的黨務干部較難。

問題之三:黨員先鋒模范作用不突出。在新的歷史時期，隨著企業深化改革和各方面利益的調整，為企業黨員發揮先鋒模范作用開辟了新的天地，同時也在一部分黨員身上暴露出一些新問題。一些黨員受拜金主義、享樂主義、極端個人主義的影響，黨員意識、宗旨意識、服務意識日益消退，對黨組織的活動產生厭倦情緒；一部分黨員在思想上顯現出理想信念不堅定，組織紀律觀念淡薄，在工作中表現出只重個人利益，在企業改革和生產建設中不能發揮先鋒模范作用，更不能體現出黨員的先進性，黨員隊伍的政治素質、業務素質、技術素質有待提高

問題之四:支部工作被動接受，創新不夠。部分支部仍停留在“上面安排、下面執行”的狀態，結合本單位、本行業實際，針對存在的薄弱環節開展活動點子不多、內容不充實。有的單位黨員思想教育培訓力度不夠，流于形式，抓黨員教育未能收到良好效果，或者黨小組的作用發揮不夠，黨支部不能每月按時組織黨員學習，工作忙了不學，工作閑了忘學，造成先進知識和思想不能及時吸收。

提高基層黨建工作水平的有效對策

現在，我們黨已經走過90年的光輝歷程，黨的自身建設任務比過去任何時候都更為繁重，面臨許多新課題新考驗，要把黨要管黨、從嚴治黨的方針貫穿于黨的建設的全過程。

一是要認識到位。分析黨建工作存在的問題，認識是最重要的。黨委重視，黨政齊心，是抓好基層黨建工作的關鍵。首先是必須建立明確的責任體系，堅持實行企業黨建工作領導責任制，關鍵是黨委一把手要身體力行，用足夠的時間和精力抓黨建，帶動和督促黨委一班人認真履行管黨的職能，使企業黨建工作形成黨委書記統一管，分管領導分項管，黨群各部室分工管，基層支部具體管的工作格局。其次是必須建立嚴格的考核體系，企業黨建工作的各項任務要同企業的生產、經營、安全等指標同步制定、工作同步開展、考核同步運作、成果同步推廣，把黨建工作貫穿于生產經營的全過程，基層黨支部工作實行組織考核和群眾監督相結合。如:我們每年在對基層領導干部年度考核時，都將“四好”班子年度考核工作一并納入，在標準化黨支部的創建達標驗收標準中，將領導干部抓基層黨建工作作為年度考核測評的重要內容。

二是要建章立制。企業基層黨組織應把參與企業重大問題決策作為發揮政治核心作用的切入點，突出議大事、把方向，促進企業重大問題決策的科學化、民主化，改變以往那種“一言堂”，“一人說了算”的局面，保證企業的每一項重大決策、方案的出臺，都是在企業黨組織集體研究、討論之下，體現出“集體”的智慧和力量。因此，就必須建立保障黨組織參與企業重大問題決策的制度，并在參與決策的范圍、方法、途徑和保障機制等方面進行積極探索。

三是要配齊配強黨務干部。企業黨務干部是企業黨建工作的主要實施者，起著至關重要的作用。因此加強企業黨建工作，必須把培養和造就復合型、高素質的黨務干部隊伍建設，作為黨建工作的重中之重。首先必須要加強基層黨務干部隊伍建設，大力提高黨務干部隊伍素質，提高黨務干部的執政能力和水平，不斷增強駕馭全局、把握中心的能力。注重選拔組織能力強、文化程度較高、有豐富實踐經驗、熱愛黨務工作的干部到黨務工作崗位，為黨務干部隊伍注入新的生機和活力，特別是基層黨支部書記的選拔配備更是要按照“政治堅定，品德優良，事業心強，作風民主，能力勝任，知識面寬”的要求，選好配強基層黨支部書記。對兼職黨支部書記實行“一崗雙責”，其政治素質和工作能力要符合黨支部書記任職條件。大力推進企業領導班子成員“雙向進入、交叉任職”。其次必須要把黨務干部的選拔、配備同干部人事制度改革結合起來，把競爭機制引入到黨務干部特別是黨支部書記的選拔中，拓寬黨務干部的選拔途徑，讓更多、更優秀并適應黨務干部崗位的人才在競爭中脫穎而出。加大基層單位黨政正職崗位交流的力度，通過輪崗，使基層黨務、行政領導都能體會到雙方工作的重要和甘苦，同時也能熟悉并掌握雙方的工作，使基層黨務、行政領導成為雙向工作的“多面手”。再次，必須要有意識地給黨務干部,尤其是黨支部書記壓擔子、交任務，對在黨務工作中勇于實踐、工作突出、成績顯著的黨務干部，在干部選拔、交流、提職中優先考慮，為黨務干部搭設創先爭優、展示才華的舞臺。

四是黨課教育立意要新、教案要精、方法要活。創新地開展黨課教育，是提高黨員隊伍整體素質的有效手段。各單位應抓住給黨員上黨課的有利時機，對黨員不失時機地進行理想、信仰、信念的教育。授課時間要“活”。要根據授課對象，宜長則長，宜短則短，千萬不要“湊”課時；教育地點要“活”。可以是在室內，也可以是在室外，可以是會場，可以是網絡，更可以在工作現場；授課方式和教育手段要“活”。可以通過開展“模擬黨課比賽”、黨課觀摩或比賽、流動黨課、課堂講授、討論交流、雙方辯論等多種方式進行授課，有效提高黨課的質量和水平，提高黨員學習的興趣，使黨課教育具有創造力、說服力和吸引力。以每年“七一”為契機或根據生產、經營形勢確定一個主題，并結合這個主題開展論文研討、以會代訓、專題講座、演講報告、系統培訓等工作，讓每個黨員都接受教育。我們還可以通過舉辦先進事跡報告會、“黨員風采”演講會等形式，進一步樹立黨員的“個體形象”和支部的“群體形象”。還可以開展寓教于樂的活動教育，在以往“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”、“黨員奉獻日”等活動的基礎上，拓寬活動范圍，豐富活動內容，開展“支部為黨員過政治生日”、“團員青年向黨組織靠攏”、“我是黨員有困難請找我”、“黨員形象群眾評”等活動，使每個黨員在娛樂、活動中受到教育，使黨員教育常抓常新，立足本職求實求新。