媒體新聞人從政現象淺析

于松明

隨著社會的發展，近幾年新聞人從政的越來越多，從央視“名嘴”王志擔任云南省麗江市副市長（現為中國紅十字基金會黨支部書記），到張政出任新疆阿勒泰地委副書記，從新華社云南分社記者伍皓出任云南省委宣傳副部長（現任云南省紅河州委常委兼宣傳部長）到中國青年報社駐云南記者站站長殷紅升任云南財經大學副校長，這些現象不僅受到諸多受眾的熱議，也引得不少媒體很大的關注，尤其是當在人們視野中出現頻率較高的央視名嘴王志、張政等人到地方任職，從事政府或黨務工作，更是成為媒體爭相報道的焦點。也讓人們對“記者從政”、“媒體人從政”現象產生了濃厚的興趣。

從一個高度專業化的新聞人，轉身成為職業相近或根本不同領域里的官員，對于他們個人的職業生涯來說，可能是一種有鋪墊的轉換；而對于媒體和政府來說，也可能是一個契機，一個在政府與媒體溝通方面、官員與輿論交流方面鋪開新天地的契機。我們以往的研究大多將視點放在新聞人作為新聞實踐活動的主體，考察的是新聞人作為新聞事實把關人角色所需要的專業技能，而新聞人從政這種現象的出現，確實值得我們加以關注，除了對其職業轉換后素養能力的探討分析，也有必要對其職業轉換后的表現和所帶來的影響加以考量，并進而探討新聞人從政現象中存在的一些不足，對其前景做出一些基本思考。

一、新聞人從政簡況

縱觀新聞發展史，中外記者從政早已有之，被譽為“元老記者”的于右任，曾創辦了《神州日報》、《民呼日報》、《民吁日報》和《民立報》，后擔任國民政府監察院長34年之久。

而歐美各國諸多政要也具有新聞媒體從業背景。英國歷史上著名的首相丘吉爾，從政前為戰地記者，因大膽批評軍方而成名。美國前副總統戈爾，23歲時曾任《田納西人報》記者。歷史上一些記者后來甚至擔當國家元首。近年來，更有美國不少知名記者加入美國政府部門，掀起了一股“棄文從政”的風潮。道格拉斯在2009年辭去美國廣播公司（ABC）國會新聞記者的職位，協助奧巴馬競選美國總統。奧巴馬上任后，道格拉斯被任命為美國衛生與人類服務部助理部長。

不難看出，新聞人從政是一個普遍存在的世界性現象。而新中國成立60多年來，特別是近幾年中國新聞人從政現象比較普遍。

1950年代以來，中國記者告別自由職業時代，成了體制內的“干部”。其中，由新聞人轉變為官員的屢見不鮮（見表1）。沒有一個準確的數據能夠說明從政這條道路在新聞人的紛繁出路中，究竟有多么寬廣。但近年來，媒體新聞人進入宣傳部門，調任地方官員的不在少數。此外，有一些高官雖然沒當過記者，或從事新聞工作時間不長，但受過新聞科班教育，如重慶市委書記薄熙來擁有中國社科院國際新聞專業研究生學歷，前江蘇省委書記梁保華畢業于復旦大學新聞系。2009年11月，楊振武從人民日報社副總編輯一職調任上海市委常委、宣傳部長，與新聞打了30多年交道后步入政壇，也讓“新聞人從政”這一現象再一次躍入公眾視野，引發熱議。

由表1可以看出，新聞人從政不是一個新鮮事物，而是一個普遍存在的現象。這一現象的產生與新聞人的職業性質關系密切。作為一種特殊職業，新聞人需要廣泛接觸社會各個層面，與政府、群眾之間的關系較為緊密，容易搭建起政府與群眾之間溝通的橋梁。改革開放以來，尤其是隨著政治體制的不斷深化、民主制度的逐步推進，官員制度的改革也越發明顯，更多高學歷高素質的人員開始進入黨政部門。新聞人作為一個具有較高政治素質和文化素養的職業群體，不乏從政人才，轉換為政府官員應屬情理之中，只是近幾年相對集中，并因他們的高調任職引發了大眾尤其是媒體過多的關注。

二、新聞人從政過程中體現的素養特點

世界上許多有成就的政治家，都曾經是新聞戰線的行家里手，而他們中的任何一位都曾經是新聞傳媒業界的佼佼者，取得了相當的成就，并在新聞傳媒業界享有較高的聲譽。如徐光春從事新聞工作以來，寫有大量各類體裁的新聞作品和上百篇論文，拍攝并發表了上千幅新聞攝影圖片，著有《業余攝影實用手冊》、《哲學與新聞》、《攝影特技》，其中《業余攝影實用手冊》被評為全國優秀圖書“金鑰匙”獎。伍皓參與推出了孔繁森、陳金水等全國重大先進典型，榮獲西藏自治區首屆“十佳新聞工作者”稱號，兩次受到新華社總社社長通令嘉獎。云南省委組織部對殷紅的評價是“長期從事新聞報道工作，堅持正確輿論導向，采寫了‘孟連事件系列報道和《外逃高官胡星歸案記》等稿件，社會各界反響較好”。

從媒體轉入政府以后，他們以獨特視角、大膽創新、陽光化的工作方式為政府輸入了新鮮的血液。正是長期從事新聞工作，使他們得以和社會廣泛接觸，極大地提高了他們的社會活動能力和對各種社會現象敏銳的洞察力，培養了他們自覺的社會責任感，良好的政治素養和理論水平。因此，當他們步入政壇，由一個新聞人的角色轉換為黨政機關工作人員時，這些素質都有利于他們對社會各個層面民情民意的考量和體現。在處理具體的政務過程中，他們能夠較深刻地分析社會現象，并透過現象抓住本質，準確地判斷社會矛盾癥結所在，對于化解社會矛盾，促進社會進步，創建和諧社會有著很強的現實意義。

（一）從政形象更親民

新聞從政人員在職業轉換之前長期在媒體工作，廣泛接觸社會大眾，大都關心群眾疾苦，作風深入踏實，不僅報道群眾迫切需要解決的問題，還善于調查研究，這種工作方法在群眾中留有較好口碑和親和形象。在進入政府部門之后，其形象還是原來那種讓人熟悉的感覺，習慣了他們以前的記者身份，公眾感覺他們更加親切，沒有陌生感，也少了公眾與政府官員之間普遍存在的隔閡感。誠如暨南大學副校長、新聞傳播學院教授林如鵬認為的，記者的知識結構、溝通能力以及社會經驗為從政打下了良好的基礎。這種基礎，使新聞人從政更加務實，更加親民。

王志于2008年到麗江掛職，一年期滿后他仍舊選擇留下來。在這一段時間內，他在麗江的做事風格也更多地被打上“親民、低調、務實”的記號。據報道，當時王志到麗江后第一個拜訪的納西古樂“活化石”宣科表示，在王志擔任麗江副市長期間，他不時和王志在各種會議上碰面，王志后來還專門到他家里拜訪過他兩三次。宣科感覺“他沒什么官架子，任勞任怨，平易近人，行事低調，完全不像主持《面對面》時那樣盛氣凌人，居高臨下，沒有一點官架子，是一個務實的好官。”王志本身也主張媒體不要過多關注自己。曾有網友在網上發圖，稱在麗江塔城鄉洛固村委會洛南村，遇到正在那里考察工作的王志，看到王志和縣鄉政府相關人員十余人，結束會議后來到洛南雞養殖基地，和當地干部一起走進低矮的沒有窗戶的飯堂，坐在小板凳上和大家一起說話用餐，吃的是地道的家鄉土菜，充滿了納西過年的氣息。網友還描述他身著藍色羽絨衣牛仔褲，腳蹬一雙土黃色的皮鞋，表現隨和，而當地的老百姓，也表現平靜，或站或蹲在路邊，沒有絲毫騷動和狂熱，甚至簽名舉動。這也說明大家已經不把王志當政治明星看了，而是真正把他看成了自己家門口的政府工作人員。

2008年12月走馬上任的云南省委宣傳部副部長伍皓，以“云南伍皓”的實名，在新浪微博上注冊了一個“圍脖”，成為國內第一個實名開微博的廳級高官。伍皓在網上與公眾公開交流，短短幾天粉絲達一萬多人，頓顯親民形象。如今伍皓的微博，越來越多地記錄家庭生活、人生感悟。多談風月，不談國事。他將與女兒的合影及夫妻婚紗照設置為自己的微博頭像，將與妻子的互動手機短信轉發到微博上，讓人感到他就像是身邊的一位朋友，甚至讓人忘記了他就是省委宣傳部的“伍副部長”。伍皓的這種交流方式，與其曾經的記者身份不無關系。人在官場，雖然這種方式飽受爭議，甚至被冠以“作秀”的惡名，但是大膽地展示自己有血有肉的精神世界，的確讓伍皓更具有不一般的親和力。

（二）危機處理顯素質

新聞人了解新聞規律，熟悉新聞報道的基本規則，尊重客觀事實的存在，在處理相關工作的時候能夠按照新聞規律，迅速反映問題和解決問題。優秀的新聞人大多有較高的職業道德要求和極強的自我約束力，對于信息透明化和調查深入化有著更高的追求。當這些優秀新聞人轉入政府，成為官員的時候，他們的這些素養更有利于幫助政府處理問題，尤其是面臨危機事件的時候，能夠更為理想地化解危機。

2008年由新華社云南分社調任云南省委宣傳部副部長的伍皓，以宣傳部官員的身份，通過“新聞新政”，突破傳統的官方尺度，嘗試推動黨和政府的信息公開與透明，在中國的邊陲地區刮起影響全國的新聞改革風，也讓外界看到了他們在面臨危機事件時的行動。

2009年2月，云南“躲貓貓”事件中，新到任不久的伍皓在自己的QQ群里發出公開招募調查員的消息，邀請網民組團調查“躲貓貓”的真相。2009年7月8日，云南曝出“小學生賣淫案”，伍皓在網上回帖“應該給予我答辯和說明事實的權利”，親自披掛上陣，在凱迪社區連續發帖數篇，分別就記者和警方的做法提出批評。這也使他獲得“尊重網民知情權，致力于政府信息公開”的評價。2009年8月，陸良群體性事件中，伍皓積極改變一些“傳統習慣”，緊急要求新聞媒體在報道突發公共事件時，禁用“刁民”、“惡勢力”等稱謂，慎用“不明真相”、“別有用心”和“一小撮”等詞。伍皓在云南首設網絡新聞發言人和媒體義務監督員。在伍皓的主導下，云南省委宣傳部建立了假新聞追蹤制度，并就“媒體義務監督員”問題召開網絡新聞發布會，面向社會征集100名媒體義務監督員，向媒體提出意見和建議，把幫助公眾知情作為新的歷史職責。

公眾應該享有知情權是一個不爭的事實，所謂知情權，是指社會公眾（即公民和法人等）知悉、獲取社會資訊、公共信息的權利和自由。公民不知情就不可能參與管理，不可能參與監督，不可能對國家機關和國家工作人員提出批評和建議，一切都是以“知情”為前提。而信息公開和公民知情權是一對孿生兄弟，知情是公民的權利，公開就是政府的義務。宣傳部門是黨委政府的“形象塑造師”，應該具有透明、陽光、法制、責任的特征。當面臨問題時，尤其是在民間力量與官方發生一些矛盾時，如果徹底掩蓋信息，就是最不明智的一個選擇，政府就會成為名副其實的屏蔽信息的“消防隊”。伍皓力求嘗試帶動信息公開與透明，使得政府在處理危機事件的過程中，更快地緩解民怨，化解危機。

隨著互聯網、手機短信、視頻通訊、微博等新傳播方式的誕生，公眾無論在獲取信息，還是參與信息傳遞方面都越來越簡單，大大促進了公眾的知情權，面對這樣的時代發展趨勢，宣傳部門更不能再墨守陳規。尤其是在對危機事件的處理上，應多方面考慮包括網絡民意在內的各種因素。隨著互聯網力量的不斷壯大，伍皓順勢而為，建立網絡新聞發言人制度，即每個部門都應該有人負責在網絡上主動發布信息，及時解答問題。由于網絡虛擬的特殊性，這方面更需要權威性建設，比如政府部門應該公開身份直接回應、直接解決問題，而不是暗中派一批人，用些虛擬網名在網絡上發言“引導輿論導向”。伍皓成功邁過一年的試用期后，在云南省委宣傳部的分工調整中，被委以重任，在原來分管的新聞工作之外，又被加上了網絡和外宣。這個率先在網上開微博的年輕副廳級宣傳官員，對網絡輿論場的興起和執政環境的變化，有著深刻的感知，他以實名QQ上網，建立工作QQ群“伍皓的網絡意見箱”。的確，在網絡時代，一個官員如果對網民的質疑不理睬、不回應，是對網絡民意的輕慢和漠視。

當伍皓還是新華社記者的時候，在孟連群體性事件中，他采用公開、透明的報道辦法，最后孟連事件得到妥善解決，伍皓也由此出現在公眾視野，也因此接到一紙調令，上任云南省委宣傳部副部長一職。具有優秀新聞素養的新聞人轉戰政府，在處理事務的過程中，深諳如何在政府、媒體、公眾中取得平衡，讓政府得到最大的公信力，更為合理妥善地化解危機事件，并以此為契機，推進政府工作?！霸捳Z權決定主動權，透明度決定公信度，傳播力決定影響力。信息越公開，政府越可愛。”

（三）溝通能力促工作

暨南大學副校長、新聞學院教授林如鵬認為，記者的知識結構、溝通能力以及社會經驗為從政打下了良好基礎。的確，優秀新聞人的社會活動能力在他們處理政務時發揮著很大的作用，在和其他工作人員的合作努力下，更利于做好所負責的工作。

2008年10月24日，王志赴云南麗江掛職鍛煉，擔任麗江市副市長，負責招商引資、審計、政策研究和法制工作；協助分管文化、廣播、電視工作。在一年多的時間內，王志在相關工作人員協助下，通過牽線搭橋和中國國電龍源集團簽署風力發電合作開發協議，總投資額高達人民幣40億元；通過大力推介，將麗江雪桃推銷上了國慶60周年的國宴，還在極少公開露面中的一次，展示麗江雪桃。除了自己的分管工作外，在教育方面，王志及其團隊通過穿針引線找來投資，在玉龍、寧蒗修了好幾所希望小學。王志利用自己一個學校理事的民間身份聯系百年職校到麗江辦學，并且兩次到該校，鼓勵學生努力學習，立志成才。

曾經的央視記者，如今的官員，對于麗江來說，王志的兩棲優勢是一個寶貴的資源。王志在長期的記者生涯中積累起來的人脈網絡，有利于他在麗江的招商引資工作。王志來自中央電視臺，這也是很多地方及其領導人希望露臉的宣傳窗口和展示窗口，通過這個捷徑，可以將麗江推向更廣闊的平臺。

王志作為一個嚴肅的優秀記者，有著良好的溝通能力、社會經驗，這些因素非常有利于他做好本職工作。而王志的兩重身份，形成了一種堅韌的張力，引起社會的關注，而這種關注又可以引到對麗江的關注上，有利于麗江的發展。同時麗江的旅游品牌也為他提供了體現其能力的平臺。在多種因素共同作用下，曾經的新聞人王志踏實地完成著本職工作。

（四）新聞人從政的啟示

近年來，黨的干部政策與時俱進，多年前就提出的打通黨政官員、企業經營管理人員、專業技術人員三個通道的政策正在不斷得到落實，不斷有企業管理者、專家學者等其他人員華麗轉身成為一名官員。當前，官、產、學三者的流動機制正在形成，并將逐漸成為一種新的趨勢。新聞人從政現象在這個機制中處于顯位，為這個機制的完善和其他職業轉入政壇提供了一些有益的經驗和啟發。

三、新聞人從政的一些疑惑

新聞人從政作為一個現象，在實踐中凸顯出其優越性的同時也帶來一些擔憂。張政、王志、伍皓、殷紅等名嘴名記走上政壇以后，也引起不少非議：有人認為，媒體人從政與當下不少地方政府樂意乃至刻意尋求名人資源有關，也有人認為是當下中國官本位現象的突出表現，更有網民稱之為如同“霧里看花”，甚至是“搞笑”。 事實上，在肯定新聞人從政這一現象的同時，有些問題確實值得引發我們思考。

（一）從政領域相對狹窄

從新聞人從政的領域來看，大多集中在宣傳輿論戰線。雖然相近或相同的工作對他們來說駕輕就熟，但對于這個群體總體而言略顯狹窄。長期處在這個位置，在處理政務的過程中可能會產生厭倦情緒。新聞人從政，不應只拘束在和老本行相似的崗位，可以嘗試到其他政府部門，在更多領域做出成績，取得突破，獲得認可，王志掛職麗江副市長應屬比較成功的案例。

（二）執政能力是否勝任

新聞工作是一種統籌的行業，雖然記者有專業條口，專門負責某一領域事件的報道，但他們對于某一領域工作的掌握程度一般來說不如那些行業的從業人員熟練，對專業的理解也不如他們深入、詳細。對于行業的細枝末節，他們不如從某行業基層上來的干部熟悉了解。新聞人了解的東西，除了自己的學習以外，基本都是從采訪中得知的，對于某個領域的專業經歷相對要少，所知博，但專精的少。這也成為記者轉行的一個弱點，成為一些人對他們執政能力懷疑的理由，畢竟隔行如隔山，如何真正做到勝任，是一個長期的過程。

（三）復雜政壇能否駕馭

新聞人作為一個新的角色步入政壇以后，往往表現出官場經驗不足，在政壇整個大環境下一時恐難熟知官場規律，打開工作局面要付出更多的智慧和精力，會影響到正常工作的開展，甚至產生為難情緒。

（四）名人效應過于明顯

王志、張政等新聞人的從政，不少人認為這是政治作秀。而媒體對他們從政的過于關注是非理性之舉，過多的報道甚至成為一些負面因子，對于這個處在成長期的群體而言是很不利的。特別是在對他們政績的考量上，王志的名人效應帶動的地方招商投資更為明顯。所以，當王志結束麗江市副市長任職的時候，麗江一政府官員在接受采訪時表示，媒體過分關注王志不是一個理性的態度，因為麗江和王志兩個品牌是共同起作用的。

因此，在關注新聞人從政現象時，我們所需要的是客觀的角度和平和的心態，而不是把各種“明星效應”套到這些人身上，過分夸大其工作能力。從新聞人到政府官員，他們也許可以成為政府與輿論更好展開溝通的一個契機。但同時，決定一個地方新聞宣傳和輿論生態的，并不是哪一個人，而是新聞體制和整體政治生態。他們所起到的作用、所體現的能力更要在時間的長河中得到驗證。

新聞人，包括記者、編輯、主持人、評論員、媒體負責人等等，泛指在新聞媒體從事專業新聞工作的人。優秀的新聞人是獨立的人、超然的人、法治的人、質疑的人。我們過去的研究大都是將視點放在新聞人作為新聞實踐活動的主體，考察的是新聞人作為事實把關人角色所需要的技能，即新聞人的專業素養和道德素養以及其他有利于新聞人完成本質任務所需要的才能。本文以新聞人從政作為研究對象，闡述新聞人從政現象及其實踐活動的意義。

當優秀的新聞人的職業發生轉換，到宣傳系統或是地方政府任職，他們所擁有的社會責任感，良好的政治素養和理論水平、社會活動能力和對各種社會現象敏銳的洞察力，讓他們在處理政府事務時體現出各種優勢。如他們的形象更加親民，在危機事件中他們能更好地化解危機，他們良好的溝通能力為政府工作帶來一種新的推動力。而一個優秀的新聞人能否成功地轉換角色成為合格的政府官員，由多種因素決定，更需要經過時間的考驗。媒體對于新聞人，尤其是新聞名人從政的過度關注，可能帶來的某些負面影響，他們需要的是大家更多平和的關照。

同時，新聞人從政現象，所體現的是一種用人制度的新動向，同時也是一種思想意識的更新，從一個側面反映了黨和政府在創建和諧社會，堅持科學發展觀思想的指導下用人制度的改革與轉變。其研究意義不僅在于能夠使新聞從政人了解自己所肩負的責任和使命，同時能夠為其他類似從政人員帶來一些經驗和借鑒，并且作為新聞學研究的一個延伸，豐富新聞學的內容。