日化用品漲價疑云

□ 本刊記者 張子琦

日化用品漲價疑云

□ 本刊記者 張子琦

近日，國內幾大日化巨頭決定于4月初集體漲價10%，引起社會質疑。

3月22日起，全國多家媒體相繼爆出聯合利華、寶潔等日化產品生產企業的部分產品在4月初將要集體漲價10%左右的報道，可謂一石激起千層浪，儼然又是一輪搶購風暴的開端。然而，占據市場份額高達80%的四大日化產業巨頭的“巧合”漲價，無疑又一次刺激了正在經歷著吃穿用住價格都在一路飆高的國人的脆弱神經。一時間，“日化用品憑什么突然漲價？”、“為什么幾家日化巨頭企業同時決定在4月初漲價？”的質疑聲充斥社會各界。

備受爭議的漲價理由

對于漲價，幾大日化生產企的理由是一致的原料成本上漲。聯合利華中國區副總裁曾錫文日前稱：“去年以來上游原料的上漲，已經使得身為下游的企業進入了調價周期。”他表示，日化行業所用的原料大部分是石油的副產品，目前國際油價已從去年的50美元漲到了現在的100美元，洗滌用品中常用的表面活性劑價格已漲了六成，塑料包裝也漲了六七成，肥皂等產品要用的植物油價格也漲了五成以上。無機類原料漲幅在40%到50%，國內油價上漲也大大增加了運輸成本。另外，今年外資企業都要享受國民待遇，稅收增加了兩項，以洗發水為例，增加了1.2%左右的稅率。

曾錫文說：“日化行業是一個完全自由競爭的市場，如果我們漲價了，競爭對手卻沒有跟進，那慘的肯定是我們。因此，我們此次的平均漲幅沒有超過10%。而且未來也不排除成本繼續上漲而導致繼續漲價。我們不是第一家漲的，也不會是最后一家漲的。”

與之相呼應，立白集團新聞發言人表示，具體產品漲價情況還不是很清楚，但肯定是由于原料價格的上漲導致了產品價格上漲。寶潔公司則發表聲明稱，消費者購買產品時所支付的最終價格是由產品最終的零售商決定的。

3月28日，中國洗滌用品工業協會發布消息表示，日化產品的上游原材料多為石油的副產品，而石化產品、植物油、無機化工產品等價格近期平均上漲了40%左右；加之水、電、燃料、運輸、包裝材料等價格上漲，以及日益走高的勞動力成本，讓日化企業的產品成本上升25%左右，終端銷售價格上調壓力較大。所以，產品的漲價計劃應該被視為在市場經濟規律下的正常調整。

記者從一位從事化工行業的業內人士處了解到，“磺酸（洗衣粉等洗滌用品的主要原料）行業的價格到今天為止走勢還算穩定，上漲幅度不怎么明顯，不過各類化工原料今年漲的比較厲害。去年下半年至今，這類化工產品的市場一直比較穩定。更大的漲幅要從下個月開始，那是化工產品銷售的旺季。”據這位業內人士介紹，隨著各類化工原料銷售旺季的到來，今后此類化工產品原來的預期價格會上漲，這種壓力對于依靠此類原材料生產商品的廠家來說是無法避免的，而產品價格的調整也在情理之中。

由此看來，上游成本的增加似乎成了日化產品漲價的最主要原因，日化用品價格上調也是企業不得已而為之的手段。 但是，這種說法也受到了多方的質疑，有分析人士指出：日化生產企業漲價的背后確實有上游原材料漲價和勞動力成本上升等因素存在，但對于這種壓力，企業完全可以通過內部挖潛來化解。還有，日化產品價格中有很大一部分是被企業用在了廣告、促銷等經營推廣方面，這部分營銷費用也是構成企業成本壓力的重要部分。

對于這樣的說法，支持漲價的天則經濟研究所對外合作部主任趙旭在接受記者采訪時表示，“現在原材料都在漲價，為什么企業就不能漲價？競爭是市場的事情，我們應該尊重市場，完全由市場來主導。另外，價格是由供求決定的，而不是由成本決定的，并不能說是企業將廣告費用轉嫁給了消費者，花多少成本在廣告上是由企業自己決定的，消費廣告是企業自己的權利。不能因為在廣告上多花了錢就去說是轉嫁給了消費者，要是按照這種說法，如果企業用在研發上的投入大了，也是會轉嫁給消費者的。”

密謀壟斷還是價格巧合

觀望整個中國日化用品市場，聯合利華、寶潔、立白和納愛斯四大日化巨頭企業幾乎占據了80%的市場份額。而處在市場主導地位的四家企業準備在同一時間調價，并且上調幅度都在10%左右，再聯想今年3月初，西班牙對法國歐萊雅公司、美國寶潔公司等8家化妝品制造商以在20年內結盟操縱價格，阻礙歐洲市場競爭，損害消費者利益處為由共處以5000萬歐元(約合6980萬美元)罰款事件，我們不得不懷疑，此次漲價是不是四大日化巨頭有組織有計劃地通過大型經濟體的聯盟來達到漲價并“挾持”市場的目的，是不是又是一起價格壟斷的事件？

趙旭對這種觀點持有明顯的反對意見，“現在問題的關鍵就是有沒有聯合漲價的問題，我們有反壟斷法，沒有證據怎么能亂說人家聯合漲價呢？我們應該去調查，在沒有證據的情況下不能說人家是壟斷漲價。”

那么，如何判斷此次漲價行為是否具有壟斷性質。為此，記者采訪了中國人民大學法學院反壟斷法專家孟雁北副教授。孟教授表示：要判定這次漲價是否涉嫌壟斷，首先要明確一個基礎，那就是企業有自主定價權，企業可以自主的漲價或者降價，接下來才能討論企業是否正當的行使了自主定價權。

孟教授說：“《反壟斷法》對于價格壟斷行為的規定只有一條 ——不能夠固定和變更價格。我們現在只能看到價格的同步上漲，不能由此認定這些企業違反了相關法規，這就涉及到執法部門取證的問題。執法部門要認定企業有違法行為，必須具備兩個要素：

第一，是否能證明他們有聯合串通的行為，不能說一漲價你就要管，聯合漲價中的‘聯合’是非常重要的，比如說是否簽了協議，行業協會做沒做過決定。如果沒有這些，他們有沒有做一種默契行為，《反壟斷法》中把它叫做協同行為。這就涉及到協同證據，比如電話，郵件等。今年3月西班牙處罰事件中實際上認定的就是協同行為。這些企業每半年開一次會，商量營銷策略和價格政策等等。

第二，是否有充分的合法和合理的商業理由，比如說成本漲的太厲害，通貨膨脹等，這是經濟社會里不可否認的客觀存在。也就是說，我們要判斷的是企業漲價的現象背后是否有串通的行為，是否損害了價格競爭，共同的掠奪消費者的利益。”

對于企業串通漲價的行為的可行性，孟教授也表示了自己的看法，“其實，在充分競爭的市場，首先是競爭對手的企業之間很難達成價格壟斷協議。要達成協議，參與的企業數量不能太多，并且要能控制大部分的市場。達成協議之后，也只能靠默契來遵守合約，一個企業反水，整個價格壟斷聯盟就會瓦解。”在談到《反壟斷法》的目的時，孟教授指出，《反壟斷法》禁止的就是企業之間的“商量”，一旦價格聯盟形成，價格的競爭就被消除或削弱了，市場調節作用就無效了，消費者的利益和社會公共利益必然要受到損害。

暫緩的漲價

3月29日，對于近期媒體報道日化用品企業的聯合漲價，國家發改委表示，對此事高度關注，已約談了相關企業，將派出調查組赴有關企業進行調查。“發改委介入調查對經營者有一種威懾作用，主管部門的關注很重要，可能要收集證據來證明企業可能有的違法行為，是給經營者敲警鐘，即使企業沒有違反相關法規，也有防患未然的作用。”孟教授說。

國家發改委表示，洗滌用品是群眾生活必需品，其價格變動將直接影響群眾的生活，各類企業要加強社會責任，不得隨意搭車漲價，更不許串通漲價。對于這樣的表態，有分析人士說“基本上是對此次聯合漲價企業的一次嚴厲譴責。”

3月31日晚，聯合利華表示，“根據國家發改委的要求，聯合利華中國公司已決定暫緩原定于4月1日執行的價格調整。近期，由于媒體集中報道日化用品漲價，聯合利華也曾回應媒體的詢問。我們關注到報道引起了較大的反響及部分消費者的搶購行為，聯合利華深表歉意。” 4月1日，立白集團表示，“考慮到此次漲價事件在社會上引起很大反響，從大局出發，我們暫緩實施漲價。”隨后納愛斯也表示同感。截至目前，只有寶潔集團對此事未有回應。至此，一周以來，甚囂塵上的日化用品漲價風波在發改委介入調查后戛然而止。

然而，各大日化企業的“暫緩漲價”會持續多久？消費者是否仍要面對悄然漲價的日化產品？日化產品市場仍然風云難測。

□ 編輯 尹麗麗 □ 美編 閻 瑾