孫鑫
要不遺余力地營造企業廉潔從業的良好環境,努力提升廉潔文化的渲染力
一、突出針對性,加強對重點群體廉潔文化的宣傳教育。黨員干部不僅是企業廉潔文化的核心,也是企業廉潔文化指向的主要對象。因此,必須將黨員干部推向企業廉潔文化教育的“前臺”,將廉潔文化知識、觀念、價值、信仰、規范及其行為方式“內化于心、外化于制、見之于行”,使黨員干部在企業廉潔文化宣傳教育中明確自己的職責和任務,強化自重、自省、自警、自勵,從而樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。
二、突出實踐性,不斷活化廉潔文化教育的形式和載體。要變過去廉潔文化教育的“灌輸式”、“說教式”為“引導式”和“啟發式”。所謂引導式,就是要在開展經常性教育的同時,要適時穿插一些健康向上、寓教于樂的文化活動。啟發式,即充分發揮企業文化設施功能,以電子產品、網站等先進科技手段為載體和形式,開展以廉潔自律為主題的宣教活動,通過豐富多彩的文化活動, 增強企業廉潔文化的吸引力和感染力。
三、突出廣泛性,積極開發營造廉潔文化建設的大陣地。首先,用好黨建陣地,把廉潔文化融于黨的思想作風建設之中。在企業內部,領導班子的民主生活會、班子成員述廉評廉、民主測評等,其內容本身就具有鮮明的“廉潔”主題。其次,用活行政和工青婦陣地,使廉潔文化走進基層、貼近員工。再次,開發信息網絡技術陣地,拓展廉潔文化發展空間。只要在內容上明確主題,注意引導,精心組織,廉潔文化就會在企業不斷得到普及和提高。
要大力推進企業廉潔從業的制度建設,努力提升廉潔文化的保障力
一、重點完善廉潔文化組織協調機制。要按照“黨委統一領導、紀委組織協調、相關部門密切配合、廣大黨員干部和員工廣泛參與”的模式,把協調機制的參與面擴展到企業的每個部門、每個系統,特別是要讓行政負責人,真正參與到企業廉潔文化的全過程,分擔管理責任,做到廉潔文化建設管理縱向到底、橫向到邊。同時,結合本單位實際制訂具體實施細則,認真組織實施。通過整合各職能部門的宣教資源,加強對廉潔文化建設領導和協調,調動紀檢、宣傳、組織、企劃等部門的積極性,創造和豐富廉潔文化建設的方式和方法,拓寬途徑,形成各司其職,密切配合的整體合力,把廉潔文化建設的任務落到實處。
二、重點完善企業廉潔文化測評考核機制。要繼續在細化考核項目、考核標準上下功夫,在提高考核工作的針對性、實效性和可操作性上做文章。深入開展“職責定位、工作定標、考核定性”的責任考核活動,形成以考促建、以考促改、考建結合、重在提高的良好工作格局。規范干部權力的運作程序,給黨員領導干部權力運行設置好“紅綠燈”。
三、重點抓好廉潔文化評價機制的建立。以完善領導干部述職述廉和職工代表民主評廉制度為基礎,結合《懲防體系建設三年規劃》,設計好廉潔文化建設和反腐成效評價體系;有針對性地對一些專項工作進行督導檢查,并對員工群眾接受廉潔知識、理念的知曉度、認識度、理解度和支持、參與程度做出科學評估,及時糾正在廉潔文化教育、制度和監督方面存在的問題。通過實施經常性的廉潔評價,不斷擴大企業廉潔文化的覆蓋面,增強員工群眾對開展企業廉潔文化建設的信任度,吸引員工更加關心廉潔文化建設,參與廉潔文化建設,支持廉潔文化建設。
要加大對企業廉潔從業的監督力度,努力提升廉潔從業制度的執行力
一、加強廉潔從業的監督。當前,在廉潔文化創建中,要依據有關法規、聯系企業發展進程,建立領導干部和重點崗位人員“承廉”制度。即:分周期或分階段地對落實有關資金使用和員工工資、資金分配等情況,向員工作出廉潔承諾,并通過完善的廠務公開、半年督察等措施,多渠道、多形式、多側面地推進民主監督、黨內監督和群眾監督。
二、進一步完善廉潔從業規定。本著規范到位、制約有效的原則,圍繞規范黨員干部從業行為,堅持教育治本、制度約束、懲治必嚴的“三位一體”指導思想,在抓好《兩個條例》等有關規定貫徹落實的同時,立足企業實際,堅持開展廉潔論證活動。
三、抓好監督機制建設。當前,必須抓好對領導干部權力的約束和監督,嚴格貫徹和執行好領導班子的集體議事制度、領導干部個人重大事項報告等制度,堅持用制度來管人、用制度來管事、用制度來規范領導干部的廉潔從業行為。同時,還要及時建立嚴格的廉政準入制度,以此筑牢外部反腐防線,有效防止領導干部貪污腐敗。
廉潔文化建設是一項系統而復雜的工程,是推動黨風廉政建設和反腐敗工作的重要手段。我們必須立足當前實際,在不斷總結和探索其發展規律的同時,堅持不懈地在完善教育體系、制度體系、監督體系和創新文化管理上下功夫、做文章,才能有效提高廉潔文化建設的針對性和有效性,確保企業黨風廉政建設和反腐敗工作取得更好的發展。
(作者單位:大慶石化公司化工一廠企業文化科)