論高校體育事業發展的戰略管理

路鋒輝

（長安大學 陜西 710064）

1 、引言

高校體育事業的發展隨著我國體育事業的發展也步入其快速成長時期，高校體育事業的內容也在不斷擴大，以適應社會發展的需求。通常，高校體育事業的內容主要是指，大學體育課程，大學全民健身活動，高水平運動隊建設，體育學科建設等四大板塊。前兩項是普通高校的主要內容，也是其“必修課”，后兩項主要出現在部分重點大學。然而，隨著體育的深化發展，在高校體育事業領域卻出現了種種問題。例如，大學體育課程改革與學生體質下降之間的矛盾；高校體育部門承擔學校全民健身義務之時，卻沒有相應的決斷權利和激勵機制相對應；高水平運動建設遇到資金問題，在學校有限投入和尋求社會贊助之間徘徊而不得進；體育學科建設中突出的矛盾在于學生就業率與學科的社會需求之間，等等，諸如此類種種，如何有效調合上述種種矛盾，使高校體育事業在現階段得以全面發展？怎樣將種種矛盾之間的沖突降低的最低限度？等等。筆者試圖通過戰略管理統籌高校體育事業的發展，以戰略管理為切入點引導高校體育事業的發展，以期進入更加有序而充滿活力的發展階段。

2 、戰略管理釋義

一般來講，管理過程包括計劃、組織、領導和控制幾個主要部分。作為一種更為積極主動、目的明確、面向未來的管理理念和模式，戰略管理與一般管理的區別突出表現在管理的計劃功能上。有學者總結了戰略管理與一般管理的諸多差異，如表1所示。

戰略管理的基本要求可以歸納為以下幾點：首先，戰略管理具有系統性，有助于把握組織的發展方向。在進行戰略規劃時，主要考慮的因素包括：變化的外部環境、競爭環境、組織的優勢與劣勢以及發展的機遇。其次，戰略管理強調關注外部環境的變化以及與組織能力相匹配的問題，同時安排組織內部結構與運作機制隨戰略而變革，使組織通過不斷調整發展戰略來適應環境的變化，以變化對付變化，并發展出新的應對未來挑戰的能力。第三、戰略制定的著眼點主要是未來，而非眼前，尤其關注未來的外部環境的變化。戰略的長期性和未來性特征益于引導組織的正確發展方向。恰如未來學家托夫勒所說，對于沒有戰略的企業來說，就猶如在險惡的氣候中飛行的飛機，始終在氣流中顛簸，在風雨中穿行，最后很有可能就迷失方向，即使飛機有幸不墜落，也有耗盡燃料之險。第四，戰略管理具有主動性特征，強調組織核心競爭力的培植。戰略管理除了關注組織或系統未來環境變化以外，還特別強調組織為了適應環境而進行相應調整的能力。“追求競爭力是戰略管理的核心，也是設計應用戰略管理過程的核心”。

戰略管理的功用在于，它可以為組織提供一種感知環境變化的手段，有效地幫助一個組織根據環境的變化做出戰略性的部署和調整，從而有助于組織利用自身的優勢。正如克拉克·科爾所說的那樣：大學“求得發展最大的壓力不在于是否能找到教師，而在于是否能找到管理專家”。

3 、基于戰略管理的高校體育事業發展分析

高校體育事業的發展按照戰略管理的要求進行分，在理論意義上必須具有以下三點內容：

3.1 、把握高校體育事業全局，突出校本特色的核心競爭力。

高校體育事業的發展內容主要包含課程、學科、高水平運動隊和全民健身這四個方面。把握全局在于協調好各部分之間的資源分配，突出核心競爭力在于根據高校的特點重點發展某一方面的內容，使該高校具有自身的特色，凸顯戰略管理之長。一般來講，大學體育課程和全民健身是高校傳統意義上的主要內容。體育課程的核心競爭力發展在于學生身體素質的提高。全民健身活動的突出在高校參與體育程度，或者高校體育人口的發展。高水平運動的競爭力在于通過體育宣傳高校，或是寄予競技成績，或是寄予參賽的影響力。學科的發展是部分高校本身的特色，縱觀國內高校具有體育學科發展的高等學校還屬少數，這本身就是其競爭力的體現。但是隨著學科的發展，學科這一內容上的競爭力應給予學生的能力水平，而非學生的就業率。明確了高校體育發展內容的競爭力所在，根據學校自身情況，具有傾向性的發展本校體育事業則符合戰略管理的要求。

3.2 、注重高校外部環境的變化，調整大學體育競爭力與之相適應。

高校外部環境的變化，不僅是社會、教育領域內的發展變化，還應考慮分析體育領域的發展變化，另外，政治、經濟等發展變化也是影響學校決策的因素之一。關于文化的發展變化，作為高校不應表現為適應，而是引領文化發展。基于這樣的認識。體育事業作為文化傳播的重要手段之一，是為高校適應外部變化的有效切入點。大學作為科學研究、教書育人、服務社會的重要基地。與外部變化的相適應則相對容易，因為大學這一類社會組織其開放性較為顯著。

3.3 、著眼高校體育事業的未來，引導大學體育協調發展。

高校體育事業的未來定位不僅是引導體育事業的發展的重要目標依據，也是高校體育事業處理當前任務的動力機制。基于高校體育事業的發展內容，其目標定位應為清晰，否則戰略何在？關于大學體育課程的發展定位，應積極配合其他部門提高學生體質健康為未來目標，體育課程作為保障健康的必要條件，而充分條件，所以，大學生體質下降，體育課程不應承擔全部責任。眾所周知，飲食、作息、心理等因素也是影響大學生健康的重要條件，如何將這些因素整合？使大學生體質健康得以改善，在戰略部署上必須清晰。關于高校內全民健身性活動，傳統上隸屬于體育部門和學校工會的工作任務，然而隨著體育深化發展，體育部門的職能已漸漸發生變化，特別是如何將學生與教師的大眾性活動結合起來。體育部門的發展定位應厘清。體育部門的權責利關系應完善。關于學科發展與高水平運動隊建設的定位應以培養學生的能力為基點，無論時代如何變化，無論就業率被重視，或被輕視，學生的能力始終是其未來定位的重點。高校體育事業的發展定位是引導大學協調發展的基礎，必須明確而清晰。

表1 ：一般管理與戰略管理的比較

4 、結語

戰略管理的基本要求如何體現在高校體育事業發展中本文探討的重點內容。高校體育事業的發展借助戰略管理，則更加清晰其工作任務，對于不同的工作內容如何有效地協調之，促進之，突出之，等等都已作出相關的分析和界定。高校體育事業的發展首先在識別適合自身的戰略定位，明晰工作任務，其次，突出核心競爭力，使高校體育成為與外界進行對話的重要的工具，適應外部環境的變化。最后，高校體育事業應致力于主動發展，引領文化發展，彰顯高校的功能。

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