全球共治的多種制約因素

全球化給食品業帶來的變化是，食品供應鏈分布區域極為廣泛。僅就歐洲黃瓜來說，就有西班牙、丹麥、荷蘭等多個出口國。供應商的多元化，增加了進口國管理的難度。

當今時代，需要建立健全有效的全球經濟治理機制的領域不僅僅局限于食品安全。全球氣候變化、環境保護、公共衛生安全、能源資源安全、糧食安全等全球性的議題，都已超越了任何國家的一己之力，并存在許多制約因素。

一是各民族國家在全球治理體系中極不平等的地位嚴重制約著全球治理目標的實現。富國與窮國、發達國家與發展中國家不僅在經濟發展程度和綜合國力上存在著巨大的差距，在國際政治舞臺上的作用也極不相同，它們在全球治理的價值目標上存在著很大的分歧；

二是美國現在是世界上唯一的超級大國，冷戰結束后它加緊奉行單邊主義的國際戰略，對公正而有效的全球治理造成了直接的影響；

三是目前已有的國際治理規制一方面還遠遠不盡完善，另一方面也缺乏必要的權威性；

四是全球治理的三類主體都沒有足夠的普遍性權威，用以調節和約束各種國際性行為；

五是各主權國家、全球公民社會和國際組織各有自己極不相同的利益和價值，很難在一些重大的全球性問題上達成共識；

六是全球治理機制自身也存在著許多不足，如管理不足、合理性不足、協調性不足、服從性不足和民主性不足等等。