輸油場站安全“五位一體”標準化管理法

□ 文/景楨飛 路升峰 王劍 羅屹 臧國軍

長慶油田第一輸油處緊緊圍繞 “安全可靠、技術領先、管理規范、效益明顯”的工作目標，本著“一切工作為安全、一切行為保安全”的宗旨，堅持把標準化場站建設作為安全生產中心工作和緊迫任務，確立了“以標準化促進管理升級，以管理升級確保安全生產，以安全生產推進標準提升”的遞進式安全工作思路，建立了場站 “五位一體”標準化安全管理模式。

內涵與特點

“五位一體”標準化管理基于加強場站安全管理這一核心，瞄準場站安全管理的關鍵區域，以標準化管理為手段，以人的安全行為為重點，集成門衛管理、站控管理、交接班管理、現場管理及崗位操作行為管理為一體的管理模式，強化工作職責的分解和落實，實現安全生產由被動檢查向主動防范轉變，確保場站安全平穩運行。

實施過程

實施標準化門衛管理，把好安全準入關。門衛管理是輸油場站安全管理的第一道關口。第一輸油處通過在基層場站推行檢查標準、警示標準、語言標準三個標準化管理，全面規范門崗守衛人員的工作行為，嚴把人員入場關。一是推行嚴格細致的檢查標準，確保檢查工作萬無一失，從物品檢查、周邊巡查、車輛檢查、人員檢查、夜間檢查、關鍵部位檢查等方面共制定10項68條檢查標準，確保要害守衛目標的絕對安全。二是推行明晰準確的警示標準，在場站內要害部位統一設置重點監護標志，在站外設置進站須知標識牌、防撞隔離墩、破胎器等。做到了配置規格高、安裝位置醒目、內容清晰完整，充分發揮了安全保衛警示作用。 三是推行嚴肅周到的語言標準，要求場站守衛人員堅持文明執勤，熱情服務的行為準則，先后實施了“上崗執勤12個不準”、“執勤常用敬語30句”和“執勤守衛忌語40句”，從嚴要求守衛人員的言行，不斷提高守衛人員的文明素養，做到依法值守、文明值守。

實施標準化站控室管理，把好生產指揮關。第一輸油處在各場站建立了集生產指揮、數據錄入、巡回檢查、參數動態監控為一體的數字化管理平臺。在系統建設中，將站控崗位關鍵業務環節固化在程序設計中，實現了實時數據采集、生產運行狀態自動監控、安全巡檢和智能語音預警等重點業務環節的標準化。除了借助信息化管理手段之外，第一輸油處還努力實現站控操作行為的標準化，要求站控崗人員熟知系統的應用，對生產運行情況的信息反饋用詞專業、清晰、標準，規定了標準的站控崗響應程序要求和時間要求，統一在明顯位置布置工藝流程圖、危險源分布圖等圖表，使站控人員在生產組織中的每個環節都明確“何時做、怎么做、做到什么程度”，確保生產指令的及時、準確傳送，實現全線7個場站的站控崗生產指揮協調一致。

實施崗位標準作業程序，把好安全操作關。現場操作是場站安全管理的重中之重。第一輸油處在基層場站全面推行標準作業程序，率先在長慶油田輸油行業建立了涵蓋47個操作崗位的24項標準作業程序，并通過落實“宣傳動員到位、保障機制到位、監督培訓到位、持續改進到位、效果檢驗到位”的“五個到位”工作措施，把標準作業程序的執行做實做細。同時，通過完善各場站標準操作卡、工藝流程圖，將測試結果及時收集、匯總和分析，查找問題根源，尋找解決對策，提高標準作業程序的適應性。通過強化崗位練兵和實際應用，快速提升員工安全作業能力，實現了生產全過程安全管理。

實施標準化交接班管理，把好生產銜接關。交接班管理是輸油生產組織中的一項基礎性工作。第一輸油處將場站日常交接班過程中的規范分解為“六步交接法”，并貫穿于交接班全過程，全面實施標準化交接班管理。一是規范了交接程序。二是完善了交接班基本要求。對交接班工作提出了“三一、三定、四到、七不接”的工作要求：“三一”，即設備一臺臺交接，重要數據（參數）一個個核實，工器具一件件檢查；“三定”，即規定內容，規定路線，規定檢查點；“四到”，即交接時應該看到的要看到，應該摸到的要摸到，應該聽到的要聽到，應該聞到的要聞到；“七不接”，即任務、調度指令交代不清不接，上班工作存在遺漏不接，存在問題處理不徹底不接，安全隱患防范措施不明不接，工器具、設備及其配件缺損不接，原始資料及重要數據不清不接，生產辦公區衛生不整潔不接。三是固化了交接標準。第一輸油處以體現時間、內容、程序、標準四要素為基本要求，針對每個崗位分別編制《崗位交接程序圖》，確定崗位交接項目、交接路線、檢查標準，形成了交接班規范性文件《標準化交接班操作規程》，并通過實行《崗位無縫對接卡》，督促崗位員工在交接過程中逐項、逐條落實交接內容和標準，督促班組長和值班干部認真履行復核和巡查責任，促進了交接標準落到實處。

實施標準化現場管理，把好安全基礎關。一是規范員工安全行為。通過采取定期與不定期抽查的辦法，加強了維修作業、特殊作業、承包商作業現場的安全監督檢查，嚴糾“三違”現象。通過員工違章積分卡和站隊曝光欄，定期收集、分析和組織員工討論事故案例，使安全教育警鐘長鳴。依據場站績效考核辦法，將考核結果與員工收益掛鉤，調動員工安全生產積極性，促進場站安全管理上臺階。二是強化員工安全素質的培養。通過場站應急演練、每周的HSE例檢、定期召開安全分析會等常態化工作，提高場站及運行班組對突發事件的處理能力，促進安全管理水平整體提高。三是建立兩個層面的滾動監督檢查體系。在操作現場管理上堅持做到檢查到崗位，誰的崗位檢查誰、誰的崗位誰迎檢，檢查與指導并重，在檢查中不但善于發現問題，還要告知被檢查對象該怎么做，如何做。既查具體細節，又深挖思想根源，看干部員工責任心強不強，用制度進一步規范崗位工人的安全行為，不斷提高安全管理水平。在施工現場管理上推行“五程序”、“四共同”、“把三關”等措施，保證現場施工安全。“五程序”，即安全資質審查不合格的不簽訂安全環保合同，安全環保合同未簽訂的不安排入廠安全教育，安全教育考試不及格的不辦理入廠手續，施工安全方案不合格的不辦理相關作業票證，安全措施不落實的不允許施工。“四共同”，即對專業技術培訓共同組織，對現場風險共同識別，對安全防范措施共同確認，對施工作業現場作業安全共同管理。“把三關”，即嚴把入廠審核和教育關，嚴把方案審批和會簽關，嚴把人員考核關。

實施效果

實現了崗位安全。通過綜合運用“五位一體”的標準化管理法，提高了班組成員的整體默契性、協調性和緊密性，班組各崗位職責得到明確化和細化，班組員工做到了規范操作，克服僥幸心理，自覺消除“三違”，防止事故發生。進一步強化和提高了全體員工的責任意識、安全意識，提高從業人員的安全素養，造就出了高素質的員工隊伍，真正讓規章制度進入員工的思想，進入日常工作和生活，變規章制度的被動執行為主動自覺行動，實現了從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”的轉變。

實現了屬地安全。“五位一體”的標準化管理法，進一步嚴格了場站安全管理。通過對場站生產運行過程的細化標準、優化提升，更好地落實了“直線責任，屬地管理”的精神內核，進一步明晰了分級負責和層級管理，場站各管理層掌握了考核和獎懲的主動權，日常考核更加具體細致，直線責任得到很好落實。同時，各項具體業務的效率也得到普遍提高，管理綜合效能得到充分發揮。

實現了管道長效安全。通過“五位一體”標準化管理法的創建與推行，全面落實安全生產責任制，建立了安全工作的長效機制，在場站基礎建設、計量工作、HSE工作等方面得到全面提升，綜合治理、精神文明建設、黨風廉政建設扎實推進，班子和隊伍建設不斷加強，隊伍穩定，呈現出良好的發展態勢。去年全年實現了全處無事故，無環境污染責任事故，安全環保達標，企業形象獲得提升，榮獲了長慶油田公司HSE管理金牌單位、環保先進單位榮譽稱號。