紀檢監察服務油田和諧發展

□ 文/程鑫

紀檢監察工作是油田預防和懲治腐敗的基礎，是油田和諧發展的保證。油田各級黨組織只有不斷地加強基層紀檢監察干部隊伍建設，才能有效促進油田黨風廉政建設和反腐敗工作的扎實深入開展，為油田上產穩產提供風清氣正的內部環境。

油田紀檢監察工作的現狀

隨著吐哈油田礦區改革的進一步深化，油田各單位上下一心，改革和發展取得了實質性進展。但是從集團公司和油田公司以往的案例中我們不難發現，決策失誤、管理混亂，特別是腐敗問題造成國有資產流失，嚴重影響和制約了企業發展。在當前深化改革，奪油上產的關鍵時期，紀檢監察工作必須要圍繞油田經營管理、奪油上產的中心任務，發揮“保駕護航”的作用。

長期以來，油田公司兩級紀委和專兼職紀檢監察干部圍繞中心，服務大局，按照中央紀委“五嚴守、五禁止”紀律規定，大力加強思想作風和業務建設，忠實履行紀檢監察工作職責，保持了紀檢監察干部可親、可敬、可信的良好形象，提升了紀檢監察工作的質量和水平。2010年，員工群眾對油田公司反腐倡廉工作的總體評價和領導干部作風建設的滿意度比上年分別提高了8.63%和7.44%，繼續保持了良好的工作局面。但是，在回顧總結工作的同時，我們必須深刻認識到反腐倡廉建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，進一步增強政治意識、責任意識、憂患意識，以更加有力的措施，切實解決存在的問題。

基層紀檢監察工作面臨的困難與挑戰

在油田各二級單位，紀檢監察工作面臨著諸多困難和挑戰。基層紀檢監察工作開展得是否有效，是否能夠發揮預防和懲治腐敗的作用，對油田的整體工作有著至關重要的作用。

工作能力急需加強。專業水平決定了工作能力。當前油田基層單位紀檢監察干部在工作態度上是積極的，但是相當一部分干部在專業水平上還存在不足。要將干部的培訓，特別是專業能力的提高放在相當的高度來抓。

干部結構不合理。干部結構不合理是制約公司當前紀檢監察工作水平的重要原因之一。以筆者所在的鄯善物業管理公司為例，公司共有員工1171人，科級干部46人，關鍵崗位人員22人，而監察干部僅有三人，且均為兼職。這種現象在油田大部分基層單位普遍存在，其存在必然會導致實際工作的表面化。

少數領導干部對工作不夠重視。紀檢監察是一項艱巨的、充滿挑戰的工作，要想開展好這項工作，除了監察人員自身覺悟強、專業硬，還需要有單位主要領導的重視和支持，企業基層單位更是如此。

反腐倡廉宣傳教育缺乏創新。與油田公司教育活動的多元化、創新化相比，基層單位的宣傳教育大多還停留在讀報紙、學文件、喊口號上，很難使黨員干部真心接受。2010年油田公司以“黨風廉政教育月”為載體，集中組織開展了“六個一”活動，取得了良好的效果。

基層紀檢監察隊伍自身建設問題的成因

加強黨風廉政建設和反腐敗工作，對于保證企業的肌體健康起著十分重要的作用。紀檢部門在自身建設上暴露出來的機構設置不規范，群眾參與面不廣、部門支撐不力等問題，與我們對此項工作的認識態度、重視程度和工作力度息息相關。

首先，與基層各單位的生產經營工作比起來，紀檢工作是用“軟”指標來考核的，其效果和作用不是那么直觀，領導過多關注的是檢查結果，結果好壞就是考核部門績效的“晴雨表”。當前，上產形勢嚴峻，各單位生產任務都很緊，導致相關部門協同做好紀檢工作的意識較差。在這種大氣候下，紀檢監察職能的輻射穿透效應不會太強，相當一部分員工群眾不會認同，更不會投身參與，支撐作用也就受到限制。同時，基層單位紀檢工作受傳統的束縛太多，習慣走老路，創新不夠，影響力不足。

其次，在油田發展的過程中，紀檢隊伍在機構設置、人員配備、技能提升等自身建設環節上本應當與時俱進，不斷滿足服務油田中心工作的需要。但在油田重組整合后，許多新人加入了紀檢陣營，紀檢隊伍處于一個調整期。新手上路，面對一個全然陌生的工作環境，快速完成“角色”轉換的心情非常迫切，但限于“傳、幫、帶”機制不完善，幫扶作用收效甚微，新人只能邊干邊學、邊學邊改，致使紀檢人才成長緩慢，工作的創新能力不足。

對加強基層紀檢監察工作的幾點思考

強化服務意識，突出工作質量。紀檢監察工作要正確處理好改革、發展和穩定的關系。要服務油田上產、服務油田的改革發展、服務油田員工隊伍穩定，努力營造一個風清氣正的內部環境，為促進油田的快速發展做出積極的貢獻。

一要增強大局意識。牢固樹立為“第一要務”服務的思想。紀檢監察工作作為黨的重要工作組成部分，必須時刻把反腐倡廉放到油田生產經營大局中去認識和把握。主動深入生產經營第一線，參與重大經濟活動，在參與中服務，在服務中監督，使反腐倡廉與油田發展有機地結合起來，自覺圍繞中心反腐敗、懲治腐敗，促進發展。

二要明確目標。預防和懲治腐敗是我們的主要工作任務，相較懲治來說，我們基層紀檢監察干部的工作中心應當更多地放在預防上。要關口前移，堵塞制度漏洞，強化宣傳教育，做到未雨綢繆，防患于未然，這既是我們工作的根本目的，也是對干部的一種保護。

加強學習，提升自身素養。科學發展觀要求我們用發展的眼光研究和解決工作中出現的新情況新問題。我們要不斷提高業務水平和工作能力，承擔起紀檢監察的各項職責和任務。

第一，著力加強對基層紀檢監察干部的業務技能培訓。引導基層紀檢監察干部主動學習經濟、法律、科技、管理等方面的知識，熟悉紀檢監察業務，提高工作能力。應當定期組織開展集中學習、自學和研討活動，開展業務專題培訓，武裝紀檢監察干部。

第二，要勤于實踐。紀檢人員必須處理好兩個方面的實踐。一方面要采取走出去、請進來等方法，加強理論知識的實踐培訓，隨時保持高度的政治敏銳性和主觀能動性；另一方面要不斷加大紀檢監察干部實踐能力的訓練力度。增強口頭(文字)表達能力、鑒別是非能力和思考調研能力。努力拓展業務關聯知識，為企業發展保駕護航。

第三，要善于總結。紀檢從業人員要善于總結所做的工作，在積累“量”的增長中促進工作能力“質”的飛躍。紀檢工作定量的指標要相對少些，工作成果不是那么明顯、直觀。因此，衡量此項工作的美譽度、知曉度和含金量，離不開勤于總結。

第四，鍛造多姿多彩的人格魅力。置身于紀檢監察隊伍陣營中的每一位成員，要把鍛造多姿多彩的人格魅力和樸實無華的道德操守，當成終身的必修課。要在遵守條規制度中磨練意志，陶怡情操，廉潔自律，剛正不阿，樹立可親、可敬、可信的紀檢監察隊伍新形象。

強化監督檢查和考核力度。一是充分發揮群眾的監督作用，調動廣大干部群眾的積極性，不斷推進黨風廉政建設和反腐工作，擴大紀檢委員隊伍，形成全油田的監督網。二是抓好考核工作。進一步強化監督檢查，建立完善責任制檢查考核工作制度，規范檢查考核的權限、時限、內容、方法和步驟。進一步建立健全科學的考核評價體系，提高考核效能。結合廉政談話、領導干部廉潔自律等制度，加強對落實黨風廉政建設責任制的考核。進一步完善基層紀檢監察組織業務目標考核辦法，積極鼓勵基層紀檢監察工作人員要安守本份，盡職盡責，做好工作，為油田反腐倡廉建設做出應有貢獻。